Решение № 2А-267/2018 2А-267/2018 ~ М-161/2018 М-161/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-267/2018

№ 2а-267/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Трефиловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 10 мая 2018 года

административное дело по административному иску прокурора Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действие право на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действие право на управление транспортным средством, по водительскому удостоверению серия и номер <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющего право на управление транспортными средствами категорий А, Б.

В обоснование заявленных требований указывал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что Черноокий А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога ГБУ «Щучанская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> Между тем, согласно данным ОГИБДД МО МВД РФ «Щучанский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления автомобилями категории А, В, серия и номер <адрес>. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Черноокий А.И., в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создает потенциальную угрозу другим участникам дорожного движения и способствует уровню роста дорожно-транспортных происшествий.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Щучанского района Блиновских А.А. требования по административному иску поддерживал.

Административный ответчик Черноокий А.И. в судебном заседании по существу доводы административного истца, изложенные в исковом заявлении не оспаривал, указывал, что в ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно обратился к врачу-наркологу ФИО6 за помощью от зависимости от алкоголя, с тех пор не пьет спиртного, алкоголиком себя не считает, в собственности транспортных средств не имеет, но желает приобрести в собственность легковой автомобиль. Просил суд не ограничивать его в правах к управлению транспортным средством.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО УМВД России «Щучанский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещал и не просил об отложении дела.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу положений ст. 1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

На основании статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 № 196-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п. 1 и 4 ст. 23.1 приведенного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Статьей 24 данного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 6 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Согласно указанному Перечню, больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704, профилактическое наблюдение организуется за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Черноокий А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, категории «А, В».

Согласно информации ГБУ «Щучанская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Черноокий А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится в наркологическом кабинете на диспансерном наблюдении сроком на 3 года, с диагнозом: <данные изъяты> синдром зависимости от алкоголя, ремиссия 1 год 2 месяца, от наблюдения и амбулаторного лечения не уклоняется, Черноокий А.И. страдает психическим заболеванием, связанным с употреблением алкоголя.

В судебном заседании административный ответчик от назначения по делу судебно-психиатрической экспертизы для разрешения вопроса о том, страдает ли он синдромом зависимости от алкоголя, отказался.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Вопреки ч. 1 ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено доказательств заявленного им довода об отсутствии у него противопоказаний к управлению транспортным средством.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, так как управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам России.

Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Щучанского района Курганской области удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серия и номер <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на управление транспортными средствами категорий «А», «Б».

Копию решения суда направить в ОГИБДД МО МВД РФ «Щучанский» для розыска и изъятия водительского удостоверения серия и номер <адрес> выданного ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющего право на управление транспортными средствами категорий «А», «В», принадлежащего ФИО1.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Щучанский районный суд.

Судья: Ю.М. Симонов