Решение № 12-142/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 12-142/2019

12-142/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2019 года г. Сургут

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Лопатнев А.В., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, ФИО1, выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ она управляла транспортным средством на основании водительского удостоверение <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, которое соответствует Конвенции о дорожном движении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что договаривающиеся стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее требованиям настоящей Конвенции и требованиям п. 12 ст. 25 ФЗ № «О безопасности дорожного движения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала полностью.

Заслушав ФИО1 изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут в <адрес> сотрудниками ГИБДД было остановлено транспортное средство Тойота Камри государственный регистрационный знак <данные изъяты>, за управлением которого находилась ФИО1, управлявшая указанным транспортным средством по национальному водительскому удостоверению <адрес>, которое не соответствует Конвенции о дорожном движении от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, не имея права управления транспортными средствами.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С постановлением должностного лица ГИБДД согласиться нельзя.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 92-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 196 «О безопасности дорожного движения» были внесены изменения, согласно которым статья 27 признана утратившей силу.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196 в новой редакции (действующей на момент события административного правонарушения) лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Согласно вступившему в силу с ДД.ММ.ГГГГ пункту 13 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196 в названной редакции не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Таким образом, за исключением случаев, связанных с управлением транспортным средством лицом при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, допускается управление транспортным средством на основании иностранного национального или международного водительского удостоверения при условии, что такое водительское удостоверение признается государством-стороной Венской конвенции о дорожном движении 1968 года, соответствует предписаниям Приложения N 6 к данной Конвенции.

Иному толкованию, пункты 12 и 13 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196 (в действующей редакции) не подлежат, поскольку в противном случае лица, приобретшие гражданство Российской Федерации, ставятся в более худшее положение по сравнению с иностранными гражданами, постоянно или временно проживающими либо временно пребывающими на территории Российской Федерации.

Часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации гласит, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно подпункту "b" пункта 2 статьи 41 Венской конвенции о дорожном движении от ДД.ММ.ГГГГ, участником которой с ДД.ММ.ГГГГ является Российская Федерация, последняя обязалась признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения N 6 к настоящей Конвенции.

Водительское удостоверение, предъявленное ФИО1, соответствует Приложению N 6 Конвенции. Доказательств, свидетельствующих о том, что управление ФИО1 транспортным средством было связано с осуществлением предпринимательской и трудовой деятельностью, материалы дела не содержат.

Таким образом, по настоящему делу должностным лицом ГИБДД неправильно применены нормы материального права, фактически не установлено само событие административного правонарушения.

Учитывая изложенное и положения пункта 1 части 1 статьи 24.5, пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное по данному делу постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 отменить.

Производство по настоящему делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА «03» апреля 2019 года

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ А.В. Лопатнев

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________