Постановление № 5-1108/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-1108/2020

Дело <номер изъят>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес изъят> 15 июля 2020 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Гасанов ФИО8, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят> Республики Дагестан, проживающего по адресу: <адрес изъят>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО10 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

Так, ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ, в 18 часов 00 минут, в <адрес изъят> Республики Дагестан не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение подпункта «в» пункта 7 Указа Главы Республики Дагестан от 31.03.2020г. <номер изъят> «О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от 18.03.2020г. <номер изъят> «О введении режима повышенной готовности», в отсутствие предусмотренных в Указе случаев (уважительных причин) и оснований, покинул место своего постоянного проживания в <адрес изъят>, и находился на <адрес изъят>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании УУП ОМВД России по городу Дербенту ФИО2 ФИО12 пояснил, что ФИО1 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГг. нарушил режим самоизоляции и покинул место своего проживания и находился на <адрес изъят>, в связи с чем в отношении последнего был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. От дачи каких-либо объяснений ФИО1 ФИО14 и подписи в протоколе отказался.

В судебном заседании ФИО1 ФИО15 пояснил, что нарушил режим самоизоляции и покинул место своего проживания ДД.ММ.ГГГГг. в связи с необходимостью приобретения лекарственных средств своему больному тестю ФИО3 ФИО16 Его тесть болел и не мог передвигаться связи с нарушениями движений в левых конечностях, потому он помогает ему и приобретает все необходимые лекарственные средства и продукты питания.

Допрошенный по ходатайству привлекаемого к административной ответственности ФИО1 ФИО17 в качестве свидетеля в порядке ст.25.6 КоАП РФ ФИО3 ФИО19 показал, что он приходится тестем правонарушителю ФИО1 ФИО20 С 07 апреля по ДД.ММ.ГГГГ он находился на лечении в отделении нейрореанимации и в неврологическом отделении для больных с ОНМК ЦГБ <адрес изъят>. Во избежание дальнейшего осложнения состояния здоровья проведено лечении и назначено ежедневное комплексное медикаментозное лечение. Ввиду того, что сам ФИО3 ФИО18 не мог передвигаться без помощи посторонних лиц, в связи с нарушениями движений в конечностях, приобретением ему лекарственных средств и продуктов питания занимался его зять ФИО1 ФИО23 ДД.ММ.ГГГГг. в связи с тем, что у него закончились лекарства, выписанные по назначению врача он попросил своего зятя ФИО1 ФИО21 приобрести лекарства в государственной аптеке, поскольку только там приобретает эти лекарства, боясь что в частных аптеках могут быть поддельные лекарственные препараты. Со слов ФИО1 ФИО22 узнал, что ДД.ММ.ГГГГг. в отношении последнего сотрудниками полиции составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Допрошенный по инициативе суда в качестве свидетеля УУП ОМВД России по городу Дербент ФИО4 ФИО24, показал, что ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО1 ФИО25 участковым уполномоченным ОМВД России по городу Дербент ФИО2 ФИО26 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Правонарушитель ФИО1 ФИО27 нарушение подпункта «в» пункта 7 Указа Главы Республики Дагестан от 31.03.2020г. <номер изъят> «О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от 18.03.2020г. <номер изъят> «О введении режима повышенной готовности», в отсутствие предусмотренных в Указе случаев (уважительных причин) и оснований, покинул место своего постоянного проживания находился на <адрес изъят> городе Дербенте, от дачи каких-либо объяснении отказался.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 ФИО28 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, находит подтверждение в материалах дела.

Так, диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>) с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Дагестан введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпункт «в» пункта 7 Указа Главы Республики Дагестан «О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О введении режима повышенной готовности» обязывает граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки не покидать места проживания (пребывания), за исключением предусмотренных в нем случаев.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО29, в период введения режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан, в отсутствие предусмотренных в Указе случаев (уважительных причин) и оснований, покинул место своего проживания (пребывания) в связи с необходимостью приобретения лекарственных средств своей тестю ФИО3 ФИО30, который по состоянию здоровья сам не может самостоятельно передвигаться и нуждается в уходе, что подтверждается представленной суду выпиской из истории болезни <номер изъят>, выданное 21.04.2020г. ОНМК ЦГБ <адрес изъят>.

Таким образом, действия ФИО1 ФИО31, то есть невыполнение им требований Указа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 ФИО32 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом <адрес изъят> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОМВД России по <адрес изъят> ФИО2 ФИО33, другими материалами дела.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия ФИО1 ФИО34 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1 ФИО35, его имущественном положении, состоянием здоровья.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины ФИО1 ФИО36, необходимостью нарушения режима самоизоляции по состоянию здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 ФИО37, судом не установлено.

При решении вопроса о назначении ФИО1 ФИО38 конкретного вида и размера административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, и исходит из того, что оно должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении суд считает, что назначение ФИО1 ФИО39 административного наказания в виде предупреждения соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО40 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Разъяснить, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ ФИО41ГАСАНОВ