Решение № 2-3540/2019 2-3540/2019~М-3177/2019 М-3177/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-3540/2019

Дело № 2-3540/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Киров 22 мая 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кононовой Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Метелевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о досрочном назначении пенсии. В обоснование требований указано, что решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, с чем истец не согласна. С учетом уточнений истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в должности учителя МБОУ СОШ № 73 г. Кирова с {Дата изъята} по {Дата изъята}; командировок с {Дата изъята} по {Дата изъята}; курсов повышения квалификации {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений по указанным в исковом заявлении основаниям настаивала. Пояснила, что до {Дата изъята} п. Лянгасово был наделен статусом ПГТ, соответственно, считался сельской местностью, что подтверждается справкой ТУ Ленинского района г. Кирова от {Дата изъята}. В связи с чем, просит включить в специальный стаж для назначения ей досрочной пенсии период работы в должности учителя МБОУ СОШ № 73 г. Кирова с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Закон Кировской области «О внесении изменений в закон Кировской области «О реестре населенных пунктов Кировской области», которым был упразднен Лянгасовский поселковый округ, согласно ст. 2 данного закона вступил в силу со дня официального опубликования, а опубликован в газете «Вятский Край» {Дата изъята}. Так как в соответствии с законодательством РФ, если школа находится в сельской местности, периоды работы в ней, вне зависимости от нагрузки, включаются в пенсионный стаж для назначения досрочной пенсии.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, на основании доводов, указанных в решении ГУ-УПФ РФ в г. Кирове Кировской области об отказе в установлении пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Представитель третьего лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 73» г. Кирова в судебное заседание не явился, извещен, представлено заявление, что в связи с нагрузкой не может участвовать в рассмотрении дела.

Выслушав стороны, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе:

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} включительно;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - УПФ в г. Кирове от {Дата изъята} {Номер изъят} истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа (л.д. 10).

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не зачтены следующие периоды: {Дата изъята} – {Дата изъята} учитель в МБОУ СОШ № 73 г. Кирова на 0,77 ставки, т.к не выполняется условие п. 4 правил Постановления Правительства {Номер изъят} от {Дата изъята}, то есть не вырабатывается норма рабочего времени (педагогической нагрузки) установленная за ставку заработной платы (должностного оклада); {Дата изъята} – {Дата изъята} – командировка; {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята} – курсы, т.к включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства {Номер изъят} от {Дата изъята}, от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Как следует из записей трудовой книжки истца, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала в должности учителя в МБОУ СОШ № 73 г. Кирова на период декретного отпуска И.З.В., {Дата изъята} переведена на постоянную работу на штатную должность учителя иностранного языка (л.д. 14), {Дата изъята} уволена.

С {Дата изъята} по настоящее время истец осуществляет трудовую деятельность в должности учителя в МБОУ СОШ № 73 г. Кирова, что также подтверждается справкой, уточняющей характер работы (л.д. 15, 21).

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от {Дата изъята} {Номер изъят} периоды выполнявшейся до {Дата изъята} работы в должностях и учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, а начиная с {Дата изъята} - при условии выполнения (суммарного по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно справке от {Дата изъята}, выданной Территориальным управлением по Ленинскому району администрации г. Кирова, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 73» города Кирова находится на территории микрорайона Лянгасово города Кирова. До принятия Закона Кировской области от 31.03.2005 № 316-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «О реестре населенных пунктов Кировской области» (вступил в законную силу {Дата изъята}), в соответствии с которым поселок городского типа Лянгасово исключен из Реестра населенных пунктов Кировской области с включением земель в черту <...> был наделен статусом поселка городского типа (л.д. 24).

При указанных обстоятельствах период работы истца в качестве учителя в МБОУ СОШ № 73 г. Кирова как в сельской школе с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из записей трудовой книжки истца в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала в должности учителя в Архангельской средней школе (л.д. 12-13).

Данные сведения также подтверждаются справкой, уточняющей характер работы от {Дата изъята} (л.д. 18).

Согласно данной справке истец на основании приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} направлялась в командировку с {Дата изъята} по {Дата изъята}, данный период ответчиком не включен в специальный стаж истца, тогда как:

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ).

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Периоды работы истца в Архангельской средней школе Немского района Кировской области ответчиком не оспариваются и включены в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах, суд находит, что период нахождения истца в служебной командировке в указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В период осуществления трудовой деятельности истец направлялся на курсы повышения квалификации {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

То есть период нахождения на курсах повышения квалификации рассматривается как период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы. Следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Так как в спорные периоды истец осуществляла деятельность в учреждениях и должностях, предусмотренных названными выше списками, периоды работы в должности учителя, в которые истец проходила курсы повышения квалификации, ответчиком не оспариваются и включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенных периодов, общая продолжительность специального стажа истца на день обращения {Дата изъята} составляет более 25 лет, соответственно, истец приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на день обращения в пенсионный орган, следовательно, досрочная пенсия по старости ему должна быть назначена с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж ФИО1:

- периоды работы в МБОУ СОШ № 73 г. Кирова в должности учителя с {Дата изъята} по {Дата изъята};

- период командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята};

- периоды курсов повышения квалификации: {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Л. Кононова

Мотивированное решение

составлено 23.05.2019.