Решение № 12-25/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-25/2018

Дело № 12-25/2018


Р Е Ш Е Н И Е

19 июня 2018 г. с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Блем А.А.,

с участием помощника прокурора Романовского района Дорошенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Романовского района Алтайского края на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Романовского района от 22 мая 2018 г. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 002652/167 от 06 мая 2018 г., составленному УУП группы УУП и ПДН ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» капитаном полиции ФИО2, 06 мая 2018 г. в 16-00 часов в с. Дубровино Романовского района Алтайского края по ул. Советская, 59-2, гражданка ФИО1 ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей: <данные изъяты> выразившееся в злоупотреблении спиртными напитками и как следствие этого неуделение внимания своим несовершеннолетним детям, что представляло непосредственную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних детей.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Романовского района Алтайского края от 22 мая 2018 г. ФИО1 признана виновной за совершение указанного правонарушения. Её действия квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, как ненадлежащее выполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию своих несовершеннолетних детей, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

На постановление поступил протест прокурора Романовского района, в котором указывается на его незаконность и необоснованность. В доводах протеста указано, что материалы проверки не содержат достаточных данных указывающих на то, в чем выражается ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей. Доказательств тому, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, не уделала внимание своим несовершеннолетним детям, что представляло непосредственную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетним детям, не представлено. Материалами дела не установлено, чем употребление алкоголя влияло на заботу о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей. Кроме того, в протоколе заседания КДН и ЗП от 22 мая 2018 г. отсутствует какая-либо информация об извещении ФИО1 о рассмотрении дела, в постановлении отсутствует информация о смягчающих и отягчающих обстоятельствах. Просят отменить указанное постановление, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Дорошенко С.В. поддержала протест по основаниям, изложенным в нем.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств в адрес суда от неё не поступало.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено надлежащим образом и заблаговременно, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов лица, привлекаемого к ответственности.

В судебном заседании установлено, что настоящее дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Романовского района Алтайского края 22 мая 2018 г. в отсутствии лица, в отношении которого оно возбуждено - ФИО1.

В подтверждение извещения ФИО1 о рассмотрении дела суду не представлено каких-либо доказательств.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что настоящее дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 22 мая 2018 года было рассмотрено в отсутствие сведений о её надлежащем извещении.

Указанные нарушения являются существенными нарушениями прав ФИО1, поскольку лишают её возможности в должной мере воспользоваться своими правами, ознакомиться с материалами дела, представить необходимые документы, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого ей правонарушения, воспользоваться помощью защитника.

Согласно ч.1 п.4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с установленными существенными нарушениями, допущенными при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Иные доводы, изложенные в протесте прокурора, не рассматриваются, поскольку постановление отменяется в связи с выявленными указанными выше процессуальными нарушениями, и подлежат учету при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.70.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Романовского района от 22 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, дело направить на новое рассмотрение, протест прокурора - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд.

Судья А.А. Блем