Решение № 2-1002/2020 2-1002/2020~М-739/2020 М-739/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-1002/2020

Дело 2-1002/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мелехине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении земельных участков, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. в координатах в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки Управлением Росреестра было выявлено изменение конфигурации земельного участка с юго-восточной стороны, увеличены границы на <данные изъяты> кв.м, выписано предписание на устранение нарушения. Она обратилась в администрацию Аргаяшского муниципального района Челябинской области с заявлением о перераспределении земельного участка и присоединением к её участку земельного участка <данные изъяты> кв.м. Администрация Аргаяшского муниципального района Челябинской области предварительно согласовала и утвердила расположение земельного участка распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый №. В заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м в координатах в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Аргаяшского муниципального района отказала.

Истица ФИО1, её представители ФИО2, ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали.

ФИО1 пояснила, что земельный участок площадью 9 кв.м находится в её фактическом пользовании длительное время, он огорожен забором, находится перед домом, на нем она выращивает цветы.

Представитель ответчика, представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав объяснения истицы, её представителей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ст. 60 Земельного Кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Согласно п. 2 указанной статьи при перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

В силу приведенных выше норм Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение можно охарактеризовать как совокупность действий, направленных на преобразование смежных земельных участков, осуществляемых на основании соглашения между правообладателями данных объектов, в результате которых образуются один или несколько других смежных земельных участков, но с иными индивидуализирующими признаками (площадью, границами).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков (п. 2 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности регламентирован статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно пункту 1 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с соответствующим заявлением. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи (п. 8 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пункт 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> кадастровым № на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа Аргаяшского муниципального района Челябинской области А.Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в ЕГРН внесено описание границ земельного участка. Смежная граница земельного участка с кадастровым № и земельного участка кадастровым № по адресу <адрес>, принадлежащего Р. установлена апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинской области суда от 15 декабря 2015 года

При проведении выездной проверки заместителем главного государственного инспектора Аргаяшского муниципального района Челябинской области З. ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что границы земельного участка кадастровым № не соответствует сведениям, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости, а именно, изменена конфигурация земельного участка.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении допущенного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером У. подготовлен межевой план образованного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к главе Аргаяшского муниципального района о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка принадлежащего ей на праве личной собственности с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, государственная собственность на который не разграничена и право распоряжения принадлежит администрации Аргаяшского муниципального района. Площадь земельного участка образуемого путем перераспределения составит <данные изъяты> кв.м.

Распоряжением главы Аргаяшского муниципального района Челябинской област№-р от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласована и утверждена схема расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка принадлежащего на праве собственности ФИО1 с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, государственная собственность на который не разграничена. Площадь уточняемого земельного участка образуемого путем перераспределения составляет <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы Аргаяшского муниципального района ФИО1 направлен ответ, о том, что земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м входит в границу второго пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения «Шершневское водохранилище». В соответствии с п.п.14 п.5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельный участок органичен в обороте и в частную собственность не предоставляется.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Земельный участок кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м входит в границу второго пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения «Шершневское водохранилище», что истцами подтверждено в судебном заседании.

В связи с тем, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. относится к категории земель, ограниченных в обороте, он не мог быть предоставлен органом местного самоуправления в собственность истице. Следовательно, в заключении соглашения о перераспределении земельного участка администрацией Аргаяшского муниципального района отказано обоснованно, правовых оснований для удовлетворения исковых требования ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. в координатах в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>,о признании права собственности на вышеуказанный земельный участок в координатах в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий:

<данные изъяты>