Решение № 2-886/2017 2-886/2017 ~ М-878/2017 М-878/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-886/2017

к делу № 2-886/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Мостовской 09 октября 2017 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Немчинова Ю.А.,

при секретаре Семёновой С.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Мостовский район о признании права на обеспечение жилым помещением по категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации муниципального образования Мостовский район, в котором с учетом уточненных требований просил:

- установить факт отношения ФИО1, <...> года рождения к лицам из числа детей-сирот после смерти его отца – <К.А.А.>, наступившей <...> и после смерти его матери – <П.Л.В.>, наступившей <...>

- установить факт разрушения жилого дома бабушки ФИО1 – <И.В.П.>, в котором он зарегистрирован по месту жительства с 21.06.2004, находящегося по адресу: <...>

- признать за ФИО1, <...> года рождения, право на обеспечение его и членов его семьи специализированным жилым помещением по месту его регистрации, как лица из числа детей-сирот.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 родился <...> года в ст. <...>. Его отец - <К.А.А.><...> г. рождения, его мать <П.Л.В.>, <...> г. рождения. Со дня рождения до середины 2000 года он проживал с обоими родителями. С 2001 года он стал проживать с матерью у бабушки <И.В.П.>, <...> г. рождения в ее домовладении, находящемся по адресу: ул. <...>, так как у родителей своей жилой площади (дома или квартиры) не было. Родители прекратили совместное проживание.

<...> года умер его отец - <К.А.А.>

<...> года умерла его мать - <П.Л.В.>

После смерти матери он продолжал проживать вместе с бабушкой - <И.В.П.>, <...> г. рождения в ее домовладении, находящемся по адресу: ул. <...>. У бабушки была старая турлучная хата из двух комнат. Стены хаты и потолок разрушались и покосились. Примерно с 2007 года он с бабушкой прекратили проживать в этой хате и переехали на квартиру к его брату <П.Е.А.>. ФИО1 проживал вместе с бабушкой до середины 2008 года. В этом же году он стал проживать в фактическом браке с <М.С.В.>., у них родилась дочь <К.О.В.><...> г.р. и они стали проживать отдельно от бабушки на съемной квартире.

<...> г. он зарегистрировал брак с <М.С.В.><...> года у них родилась дочь <К.Е.В.>

<...> года бабушка - <И.В.П.> умерла. Поскольку бабушкина хата разрушилась, жить его семье в ст. Бесленеевской было негде, работы не было, то в 2014 году они всей семьей переехали на жительство в пос. <...> ФИО1 устроился на работу и они стали проживать в съемной квартире, так как своей жилой площади ни у него, ни у его супруги нет.

На день смерти отца ФИО1 исполнилось 13 лет 10 месяцев, а на день смерти матери ФИО1 было 16 лет 3 месяца 20 дней. То есть после смерти обоих родителей ФИО1 был несовершеннолетним и остался круглым сиротой. Оформляла ли бабушка <И.В.П.> над ним попечительство ему не известно. Таких сведений он не нашел ни в администрации Бесленеевского сельского поселения, ни в отделе по вопросам семьи и детства МО Мостовский район.

Примерно в 2010 году бабушкина хата по адресу: ул. <...> полностью разрушилась. Наследовать там было нечего, поэтому ФИО1 к нотариусу о вступление в наследство после смерти бабушки не обращался.

На время когда ФИО1 полностью осиротел, действовал Федеральный Закон от 21.123.1996 № 159-ФЗ «Об обеспечении дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Поскольку им органы опеки не занимались, об этом законе ФИО1 не было известно.

27.12.2010 ФИО1 исполнилось 23 года. 03.06.2009 вышел Закон Краснодарского края № 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае."

Согласно перечисленных законов, ФИО1 как сирота приобрел право на социальную льготу в виде предоставления ему и его семье специализированной жилой площади по нормам действующего законодательства. О названных законах и социальных льготах ФИО1 узнал летом текущего 2017 года. В августе месяце 2017 г. ФИО1 обратился с письменным заявлением в администрацию МО Мостовский район с просьбой о включении его и его семьи в список детей-сирот на получение жилой площади. Письмом от 07.09.2017 за № 2991/17 в просьбе ФИО1 о включении его в список детей-сирот на получение жилой площади было отказано. Одновременно в письме ему разъяснили, что вместе с другими документами для рассмотрения вопроса о включении его в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением мне необходимо предоставить решение суда о признании за мной права на обеспечение жилым помещением.

Факты сиротства ФИО1 и разрушения жилого дома бабки <И.В.П.> подтверждаются: паспортом и свидетельством о рождении ФИО1, свидетельствами о смерти отца, матери и бабушки, актом обследования жилищно-бытовых условий от 30.08.2017.

Согласно свидетельству № 86 от 18.09.2012 ФИО1 закончил Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 13 Краснодарского края п. Мостовской. При наличии такого образования и отсутствии поддержки со стороны органов опеки и муниципальных органов власти ФИО1 не был ознакомлен с действующим законодательством и до достижения возраста 23 лет не обратился в МО Мостовский район с просьбой о постановке его на очередь для получения жилой площади, как лица из числа детей-сирот.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Мостовский район по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения требований ФИО1

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд находит, что заявление ФИО1 подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 относится к лицам из категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как <...> умер его отец <К.А.А.> что подтверждается свидетельством о смерти серии <...> от 05.11.2001, а <...> умерла его мать <П.Л.В.> что подтверждается свидетельством о смерти серии <...> от 22.04.2004.

Согласно справке от 31.08.2017 №147, выданной МБОУ СОШ №8 ст. Бесленеевской МО Мостовский район, ФИО1 действительно обучался в данной школе с 01.09.1995 по 16.04.2002. В 2002 был отчислен из школы по решению комиссии.

Согласно свидетельству об уровне квалификации от 18.09.2012 №86, выданному ГБОУ НПО профессиональное училище №13 Краснодарского края п.Мостовской ФИО1 присвоена квалификация электрогазосварщик – 3 разряда.

<...> между ФИО1 и <М.С.В.> был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии <...>, выданным отделом ЗАГС Мостовского района управления ЗАГС Краснодарского края, после заключения брака супруге присвоена фамилия «Кокшарова».

От данного брака у них родились дети: <К.О.В.><...> года рождения и <К.Е.В.><...> года рождения.

ФИО1 не имеет закреплённого за ним жилого помещения.

Согласно письму главы администрации МО Мостовский район от 07.09.2017 №01-2991/17 ФИО1 в установленный законом срок до 23 лет в администрацию МО Мостовский район по вопросу постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории дети-сироты не обращался, в связи с чем, для решения вопроса о включении его в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, ФИО1 рекомендовано предоставить решение суда о признании за ним права на обеспечение жилым помещением, оригиналы всех предоставляемых документов и написать заявление о включении его в список по утвержденной форме.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичные положения также закреплены в п.1 ст.5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае»

Кроме, того согласно п.7 ст.7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» заявление о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 30 календарных дней со дня достижения ими возраста 14 лет.

При этом, согласно п.8 ст.7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» лица относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

Учитывая, что ФИО1 до настоящего времени не реализовал принадлежащее ему право на получение жилого помещения, а сроки обращения за данным правом им, в силу жизненных обстоятельств пропущены по уважительным причинам, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на обеспечение жилым помещением по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом, суд считает, что данное право не распространяется на членов семьи ФИО1, поскольку ни Жилищным кодексом РФ, ни Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также Законом Краснодарского края от 03.06.2009 №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» не предусмотрено предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма с учетом состава семьи лица, признанного ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей. Правом на предоставление такого жилого помещения обладает лишь само лицо, отнесенное к категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей".

Таким образом, предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений во внеочередном порядке является льготой, которая носит адресный характер и направлена на обеспечение органом жилым помещением именно указанной категории лиц. При этом федеральным законодательством не предусматривается распространение льготы по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на членов семей указанных категорий граждан.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым в части заявленных требований ФИО1 о признании за членами семьи ФИО1 права на обеспечение жилым помещением по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отказать.

Также суд считает, что, с учетом того, что за ФИО1 признано право на обеспечение жилым помещением по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то требования ФИО1 об установлении факта отношения ФИО1 к лицам из числа детей-сирот удовлетворению не подлежат, так как данный факт никем не оспаривается и в силу статьи 265 ГПК РФ условия, необходимые для установления факта, имеющего юридическое значение, отсутствуют.

Кроме того, ФИО1 заявлены требования об установлении факта разрушения жилого дома умершей – <И.В.П.>, бабушки ФИО1, в котором он зарегистрирован по месту жительства с 21.06.2004, находящегося по адресу: ул.<...>

Однако, согласно п.8. постановления Правительства РФ от 28 января 2006г. №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении данных требований ФИО1 отказать, разъяснив ФИО1 его право обращения с данными требованиями в орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения.

Руководствуясь выше изложенным, а также ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 <...> года рождения уроженцем ст. <...> право на обеспечение жилым помещением по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Мостовской районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме, т.е. с 17.10.2017.

Судья

Мостовского районного суда Ю.А. Немчинов