Решение № 2А-35/2024 2А-35/2024~М-7/2024 М-7/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-35/2024

УИД: 19RS0013-01-2024-000016-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск 14 февраля 2024 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-35/2024 г. по административному исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района при осуществлении надзорной деятельности за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого осуществлен поиск ресурсов, запрещенных к распространению в Российской Федерации.

Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на сайте https://a_krasnokamsk.sex-pay.net/ размещена информация, содержащая в себе сведения об оказании сексуальных услуг за плату. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних.

Текстовая информация в совокупности с изображениями явно, недвусмысленно направлена на популяризацию, поиск клиентов, получение вознаграждения за оказание сексуальных услуг, в том числе иных действий сексуального характера и может способствовать возникновению интереса у детей и подростков к занятию проституцией. Распространение информации, направленной на формирование в сознании детей установок и (или) стереотипов поведения, в том числе аморального, либо имеющей цель побудить к совершению каких-либо действий, является пропагандой.

Информация, размещенная на указанном сайте доступна неограниченному кругу лиц, в том числе и детям.

Поскольку информация, содержащая в себе сведения об оказании сексуальных услуг за вознаграждение, прямо не отнесена к информации, в отношении к которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты детей от такой информации не предусмотрен.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, интернет ресурс https://a_krasnokamsk.sex-pay.net/ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяли идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не значится.

Таким образом, для выполнения обязанностей, возложенных законом на государственные органы по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и нравственному развитию, посредством ограничения доступа к такой информации Роскомнадзором в установленном порядке требуется признание информации на указанном сайте запрещенной к распространению.

Количество детей, имеющих доступ к информации, размещенной вышеуказанном на сайте, определить не представляется возможным.

На основании изложенного, просит: 1) признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://a_krasnokamsk.sex-pay.net/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; 2) вступившее в законную силу решение суда направить в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информации технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) для включения Интернет-сайта: https://a_krasnokamsk.sex-pay.net/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца - заместитель прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Хилтунов Н. Н. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - начальник отдела Енисейского Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступил письменный отзыв за на заявление, в котором просит рассмотреть данное административное дело без ее участия, не возражает против удовлетворения исковых требований, обозначенная в административном исковом заявлении, доступна.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, мнение представителя заинтересованного лица, изложенное в его письменном отзыве, приходит к выводам об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При рассмотрении дела по существу установлено, прокуратурой Усть-Абаканского района при осуществлении надзорной деятельности за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на сайте https://a_krasnokamsk.sex-pay.net/ размещена информация, содержащая в себе сведения об оказании сексуальных услуг за плату. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних.

Текстовая информация в совокупности с изображениями явно, недвусмысленно направлена на популяризацию, поиск клиентов, получение вознаграждения за оказание сексуальных услуг, в том числе иных действий сексуального характера и может способствовать возникновению интереса у детей и подростков к занятию проституцией. Распространение информации, направленной на формирование в сознании детей установок и (или) стереотипов

Семейное законодательство Российской Федерации исходит и необходимости укрепления традиционных семейных отношений - основанных н чувствах взаимной любви и уважения мужчины и женщины, их детей (статьи 1, 12, 47 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному духовному развитию.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.20 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, в частности, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Данная информация в силу прямого указания п. 2 ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона относится к запрещенной к распространению среди детей.

Кроме того, организация занятий проституцией, является уголовно наказуемым деянием в соответствии с ч. 1 ст. 241 УК РФ.

В частности, под организацией понимается как поиск потенциальных клиентов, так и работников сферы услуг «проституток», о чем прямо говорит информация на сайте (обращение по вопросам размещения анкет и номеров телефонов к администрации сайта), что является недопустимым для распространения среди детей, поскольку присутствует потенциальная возможность обращения несовершеннолетних к администрации сайта по вопросам «трудоустройства».

Также вышеуказанный сайт обладает удобным интерфейсом, эстетическим оформлением, выполненными в высокохудожественном стиле фотографиями эротического содержания, что может создавать у несовершеннолетнего иллюзию «престижности» оказания сексуальных услуг, «элитарности» профессии, получения наслаждения.

Статья 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за занятие проституцией.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ, под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получен и использования детьми свободно распространяемой информации.

Как предусмотрено ст. 14 Федерального закона № 436-ФЗ, доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местах другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Информация, размещенная на указанном сайте доступна неограниченному кругу лиц, в том числе и детям.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать в сети Интернет-сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети Интернет;

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 названных Правил, в случае размещения в продукции средств массовой информации, распространяем посредством сети Интернет;

в) информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Поскольку информация, содержащая в себе сведения об оказании сексуальных услуг за вознаграждение, прямо не отнесена к информации, в отношении к которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации, и, соответственно, защиты детей от такой информации не предусмотрен.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, интернет ресурс https://a_krasnokamsk.sex-pay.net/ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяли идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не значится.

Таким образом, для выполнения обязанностей, возложенных законом на государственные органы по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и нравственному развитию, посредством ограничения доступа к такой информации Роскомнадзором в установленном порядке требуется признание информации на указанном сайте запрещенной к распространению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в защиту прав неопределенного круга лиц в интересах Российской Федерации.

В связи с удовлетворением исковых требований, в силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, копию решения, вступившего в законную силу, необходимо направить в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения данной информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://a_krasnokamsk.sex-pay.net/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информации технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) для включения Интернет-сайта: https://a_krasnokamsk.sex-pay.net/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2024 года.

Судья Козулина Н. Ю.