Решение № 2-2437/2018 2-2437/2018~М-1901/2018 М-1901/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-2437/2018

отметка об исполнении решения дело № 2-2437/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» сентября 2018 г. г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.,

при секретаре Тома О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии за работу в плавсоставе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии за работу в плавсоставе, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии, поскольку проработал более 12 лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, однако ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Считая действия ответчика неправомерными, истец, с учетом принятых в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений, просит суд обязать ответчика включить в его стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) периоды работы:

- с 19.05.1985 по 31.01.1985, с 06.12.1986 по 27.08.1987 в качестве моториста-рулевого «Шлюзовой-159»;

-с 03.02.1986 по 05.12.1986 в качестве моториста-рулевого т/х «РТ-448»;

- с 04.04.1988 по 11.02.1991 в качестве моториста-рулевого т/х «РТ-458»;

- 16.05.1994 по 12.01.1995 (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в качестве моториста-рулевого т/х «Патрульный-9 в Порту Волгодонск «Волгодонский речной порт»;

-с 28.08.1987 по 03.04.1988, с 20.03.1991 по 29.01.1992 (за исключением периода не оплачиваемых отгулов), с 16.03.1992 по 24.04.1994 (за исключением периода не оплачиваемых отгулов и периодов отпуска без сохранения заработной платы)- в качестве моториста-рулевого т/х «РБТ-9»;

- с 15.03.1995 по 23.04.1995- в должности сменного капитана- сменного механика т/х «РБТ-9» в Порту Волгодонска, АО «Волгодонский речной порт»;

- с 24.04.1995 по 23.11.1999(за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы)- в должности капитана-механика т/х «Патрульный-6» и назначить досрочную страховую пенсию по старости за работу в плавсоставе по нормам пп. 9 п. 1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12.02.2018года.

Истец, надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, согласно поступившего заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам, на удовлетворении иска настаивает.

Ответчик ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) надлежащим образом извещен судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представитель ответчика не явился

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные доказательства по делу, дав им правовую оценку, приходит к следующему.

Так, в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Трудовая пенсия по старости согласно пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутри пригородного сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно пункту 3 "Морской и речной флот" раздела ХХVIII "Транспорт" Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет плавающий состав, включающий машинную команду судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

При этом согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Основным документов при назначении льготной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в списках наряду с профессией не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы. В тех случаях, когда в Списках указаны не только наименование профессии, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей среды вредных веществ определенных классов опасности, для определения права на льготное пенсионное обеспечение необходимо представлять справку, выданную предприятием в уточнение характера и условий труда.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правоприемником, вышестоящим органом или государственными муниципальными архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

При исчислении специального стажа до 01.01.2002г. применяются:

-Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

При исчислении специального стажа после 01.01.2002г. применяются:

- Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, согласно которым работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 и 28 Федерального Закона, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня. Засчитывается в стаж в календарном порядке, ели иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.

Из письменных материалов дела, следует, что истец ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии за работу в плавсоставе по правилам, предусмотренным пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ. В качестве документа, подтверждающего страховой стаж представлена трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ, а так же архивные справки.

В назначении досрочной пенсии истцу было отказано в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (плавсостав).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от 18.04.2018г. следует, что страховой стаж ФИО1 по состоянию на 12.02.2018г. составил 30 лет 08 месяцев 14 дней. Стаж работы на соответствующих видах работ (плавсостав) составил 02 года 06 месяцев 14 дней.

Дата регистрации истца в системе персонифицированного учета 06.07.1998.

Ответчиком отказано во включении в стаж истца на соответствующих видах работ (плавсостав) периодов работы:

- с 19.05.1985 по 31.01.1985, с 06.12.1986 по 27.08.1987 в качестве моториста-рулевого «Шлюзовой-159»;

-с 03.02.1986 по 05.12.1986 в качестве моториста-рулевого т/х «РТ-448»;

- с 04.04.1988 по 11.02.1991 в качестве моториста-рулевого т/х «РТ-458»;

- 16.05.1994 по 12.01.1995 (в том числе периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в качестве моториста-рулевого т/х «Патрульный-9» в Порту Волгодонск «Волгодонский речной порт», так как по представленным документам невозможно определить льготный характер работы, не усматривается тип судна и отсутствуют сведения о периодах навигации и о включении данных судов в навигацию.

-с 28.08.1987 по 03.04.1988, с 20.03.1991 по 29.01 1992 (в том числе периоды не оплачиваемых отгулов), с 16.03.1992 по 24.04.1994 (в том числе периоды не оплачиваемых отгулов и периодов отпуска без сохранения заработной платы)- в качестве моториста-рулевого т/х «РБТ-9»;

- с 15.03.1995 по 23.04.1995- в должности сменного капитана- сменного механика т/х «РБТ-9» в Порту Волгодонска, АО «Волгодонский речной порт», т.к по материалам наблюдательного дела организации т/х «РБТ-9» относился к рейдово- маневровому флоту, установить по представленным документам, не относилось ли судно по характеру своей деятельности к служебно-разъездным, разъездным судам, не дающим права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, не представляется возможным, кроме того в период с 15.03.1995 по 23.04.1995 усматривается работа в должности, не относящейся к машинной команде судна (сменный капитан);

- с 24.04.1995 по 23.11.1999(в том числе периоды отпуска без сохранения заработной платы)- в должности капитана-механика т/х «Патрульный-6», так как право по Списку №2 не усматривается, т.к. отсутствует информация о типе судна.

Факт работы истца в указанные спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, а так же архивными справками.

Согласно представленной истцом архивной справке, выданной конкурсным управляющим ОАО «Волгодонской речной порт», истец действительно работал в указанные выше спорные периоды в Волгодонском речном порту.

Суда типа «Шлюзовой-159», т/х «РТ-448»; т/х «РТ-458», т/х «РБТ-9», относятся к средним линейным буксирам-толкачам и предназначены для перевозок грузов в пределах Единой глубоководной Европейской части РФ.

Суда типа «Патрульный-6», «Патрульный-9» относятся к судам специализированного назначения и, предназначены для контроля за безопасностью плавания судов.

В период работы ФИО1 с 19.01.1985 по 24.11.1999 данные суда находились в плавании за пределами акватории порта Волгодонск.

В частности т/х«Шлюзовой-159» в период времени с 19.05.1985 по 01.02.1985, с 06.12.1986 по 28.08.1987, т/х «РТ-448» в период времени с 03.02.1986 по 06.12.1986, т/х «РТ-458» в период с 04.04.1988 по 12.02.1991, т/х «РБТ-9» в период времени с 28.08.1987 по 04.04.1988, с 20.03.1991 по 30.01.1992, с 16.03.1992 по 25.04.1994, с 15.03.1995 по 24.04.1995 занимались перевозкой минерально-строительных грузов (песок, щебень, уголь, лес и т.п.), а так же зерна по реке Дон и по реке Волга от порта Волгодонск до портов Ростов-на-Дону, Северский Донец, Астрахань, Ярославль, от карьеров ФИО2, ФИО3 до порта Волгодонск.

Теплоход «Патрульный-9» в период времени с 16.05.1994 по 13.01.1995, теплоход «Патрульный-6» в период времени с 24.04.1995 по 24.11.1999 осуществлял контроль за безопасностью плавания судов в акватории всего Цимлянского водохранилища, район плавания: убежище Кривское, 132 канал р-д Н- Соленовский, Калач- на- Дону.

Теплоходы «Шлюзовой-159», «РТ-448»; «РТ-458», «РБТ-9», «Патрульный-6», «Патрульный-9» не являются судами портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными судами, судами пригородного и внутригородского значения.

В спорные периоды истец занимал должности: моторист- рулевой, сменный капитан- сменный механик, капитан механик. В обязанности всех вышеуказанных должностей входит ремонт и обслуживание главных двигателей, вспомогательных механизмов, систем дистанционного управления и средств автоматизации механизмов машинного отделения теплохода. Данные должности относятся к плавсоставу, что дает право ФИО1 на льготы при назначении пенсии.

С учетом представленных стороной истца доказательств, суд приходит к выводу о возможности включения в его стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) периодов работы:

- с 19.05.1985 по 31.01.1985, с 06.12.1986 по 27.08.1987 в качестве моториста-рулевого «Шлюзовой-159»;

- с 03.02.1986 по 05.12.1986 в качестве моториста-рулевого т/х «РТ-448»;

- с 04.04.1988 по 11.02.1991 в качестве моториста-рулевого т/х «РТ-458»;

- 16.05.1994 по 12.01.1995 (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 04.11.1994 по 30.11.1994, с 05.01.1995 по 12.01.1995) в качестве моториста-рулевого т/х «Патрульный-9 в Порту Волгодонск «Волгодонский речной порт»;

-с 28.08.1987 по 03.04.1988, с 20.03.1991 по 29.01.1992 (за исключением периода не оплачиваемых отгулов 33 рабочих дня с 04.01.1991 по 11.02.1991, 18 рабочих дней без оплаты), с 16.03.1992 по 24.04.1994 (за исключением периода не оплачиваемых отгулов 17 рабочих дней с 23.01.1993 по 10.02.1993 и периодов отпуска без сохранения заработной платы: с 11.02.1993 по 25.02.1993, с 26.02.1993 по 13.07.1993, с 30.03.1994 по 08.04.1994, с 11.04.1994 по 24.04.1994)- в качестве моториста-рулевого т/х «РБТ-9»;

- с 15.03.1995 по 23.04.1995- в должности сменного капитана- сменного механика т/х «РБТ-9» в Порту Волгодонска, АО «Волгодонский речной порт»;

- с 24.04.1995 по 05.07.1998 (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с 13.02.1996 по 01.03.1996 с 20.02.1997 по 13.04.1997, с 08.01.1998 по 28.02.1998, с 02.03.1998 по 16.03.1998)- в должности капитана-механика т/х «Патрульный-6».

Последний период подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ (плавсостав) именно до даты регистрации истца в системе персонифицированного учета, то есть до 05.07.1998, поскольку при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Период работы истца после 06.07.1998 подтвержден работодателем на общих основаниях.

С учетом зачтенных судом периодов, по состоянию на 12.02.2018, стаж работы истца на соответствующих видах работ (плавсостав) составил более 12 лет и 06 месяцев, следовательно, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в плавсоставе со дня обращения, то есть с 12.02.2018г.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии за работу в плавсоставе, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (плавсостав) периоды работы:

- с 19.05.1985 по 31.01.1985, с 06.12.1986 по 27.08.1987 в качестве моториста-рулевого «Шлюзовой-159»;

- с 03.02.1986 по 05.12.1986 в качестве моториста-рулевого т/х «РТ-448»;

- с 04.04.1988 по 11.02.1991 в качестве моториста-рулевого т/х «РТ-458»;

- 16.05.1994 по 12.01.1995 (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 04.11.1994 по 30.11.1994, с 05.01.1995 по 12.01.1995) в качестве моториста-рулевого т/х «Патрульный-9 в Порту Волгодонск «Волгодонский речной порт»;

-с 28.08.1987 по 03.04.1988, с 20.03.1991 по 29.01.1992 (за исключением периода не оплачиваемых отгулов 33 рабочих дня с 04.01.1991 по 11.02.1991, 18 рабочих дней без оплаты), с 16.03.1992 по 24.04.1994 (за исключением периода не оплачиваемых отгулов 17 рабочих дней с 23.01.1993 по 10.02.1993 и периодов отпуска без сохранения заработной платы: с 11.02.1993 по 25.02.1993, с 26.02.1993 по 13.07.1993, с 30.03.1994 по 08.04.1994, с 11.04.1994 по 24.04.1994)- в качестве моториста-рулевого т/х «РБТ-9»;

- с 15.03.1995 по 23.04.1995- в должности сменного капитана- сменного механика т/х «РБТ-9» в Порту Волгодонска, АО «Волгодонский речной порт»;

- с 24.04.1995 по 05.07.1998 (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с 13.02.1996 по 01.03.1996 с 20.02.1997 по 13.04.1997, с 08.01.1998 по 28.02.1998, с 02.03.1998 по 16.03.1998)- в должности капитана-механика т/х «Патрульный-6» и досрочно назначить страховую пенсию по старости по нормам пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ

с 12.02.2018г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 10 сентября 2018года.