Решение № 2А-1282/2019 2А-62/2020 2А-62/2020(2А-1282/2019;)~М-1230/2019 М-1230/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-1282/2019

Дело №2а-62/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Исхаковой Е.А.

при секретаре Галимовой Л.М.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан о признании незаконными требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от 12 сентября 2019 года, № от 20 сентября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан (далее МРИ ФНС России № по РБ) о признании незаконными требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои исковые требования административный истец мотивирует тем, что МРИ ФНС России № по РБ в его адрес выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от 12 сентября 2019 года, на общую сумму 21 183,28 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 66 767,58 рублей, при этом в графе справочно указано, что по состоянию на 20 сентября 2019 года за ним числится общая задолженность в сумме 136 649,76 рублей.

Не согласившись с указными требованиями он направил в адрес Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан жалобу, однако его жалоба решением УФНС по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Налоговый орган считает, что недоимка за период с 2017 года по 2019 годы выявлена 02 сентября 2019 года через систему межведомственного электронного взаимодействия от регистрирующих органов в налоговый орган поступили сведения о том, что он в период с 21 августа 2014 года по 31 июля 2019 года являлся арбитражным управляющим.

Однако, налоговый орган не учитывает, что согласно уведомления ГУ -Управления ПФР в Бакалинском районе РБ о регистрации физического лица в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства зарегистрирован в качестве плательщика налога с 04 апреля 2015 года.

Как следует из текста Решения УФНС по РБ № от 06 ноября 2019 года Государственным учреждением-Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан 10 июня 2017 года в Межрайонную ИФНС России № по Республике Башкортостан переданы сведения о начисленных суммах страховых взносов за 2016 года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 23 153,33 рублей, что явилось причиной направлении МРИ № в адрес заявителя требования от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ № В связи с отсутствием оплаты по указанным требованиям МРИ № проводятся мероприятия по взысканию задолженности в судебном порядке в соответствии со ст.48 НК РФ.

Налоговый орган не учитывает, что им уплачены страховые взносы за 2016 год.

Налоговый орган участвовал в делах о банкротстве (дело № №), где арбитражным управляющим был назначен он и таким образом, налоговый орган был уведомлен Государственным учреждением-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, и знал, что он, ФИО1,, является арбитражным управляющим и зарегистрирован плательщиком налогов с 01 апреля 2015 года.

Также в своем решении налоговый орган указывает, что по состоянию на 20 сентября 2019 года его задолженность по страховым взносам на ОПС за 2017 год составила 23 400 рублей, по страховым взносам на ОМС - 4 590,00 рублей ( срок уплаты 09 января 2018 года); его задолженность по страховым взносам на ОПС за 2018 год составила 26 545,00 рублей, по страховым взносам на ОМС - 5 840,00 рублей (срок уплаты 09 января 2019 года); его задолженность по страховым взносам на ОПС за7 месяцев 2019 года составила 17 044,26 рублей, по страховым взносам на ОМС - 3 997,16 рублей (срок уплаты 14 августа 2019 года).

Налоговый орган в нарушение п.п. 1, 3 ст.70 НК РФ, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов направил ему позднее трех месяцев со дня срока уплаты недоимки предусмотренного НК РФ и следовательно нарушил срок обращения в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока о взыскании задолженности не обращался.

Уточнив административное исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ административный истец просит суд признать незаконными требования Межрайонной инспекции ФНС России № по Республике Башкортостан об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан ФИО3, требования административного истца не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых усматривается, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное социальное и медицинское страхование, начиная с 1 января 2017 года.

02 сентября 2019 года в налоговый орган через систему межведомственного электронного взаимодействия от регистрирующих органов поступили сведения о том, что ФИО1 в период с 21 августа 2014 года по 30 июля 2019 года является арбитражным управляющим.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 430 НК РФ арбитражные управляющие уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

ФИО1 как арбитражному управляющему, начислены страховые взносы за себя в фиксированном размере:

за 2017 год: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование при величине дохода плательщика за расчетный период не превышающего 300 000 рублей- 23 400,00 рублей (7500 х 26 % х 12); на обязательное медицинское страхование - 5 840,00 рублей (7 500,00 х 5,1 % х 12), срок уплаты 09 января 2018 года;

за 2018 год :

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование при величине дохода плательщика за расчетный период не превышающего 300 000 рублей - 26545,00 рублей; на обязательное медицинское страхование - 5 840,00 рублей, срок уплаты 09 января 2019 года;

За период с 01 января 2019 года по 30 июля 2019 года:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование при величине дохода плательщика за расчетный период не превышающего 300 000 рублей - 17 044,26 рублей; на обязательное медицинское страхование - 3 997,16 рублей, срок уплаты 14 августа 2019 года.

ФИО1 самостоятельно исчисление и уплата сумм страховых взносов не производились.

В соответствии с положениями статьи 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" подлежит списанию недоимка по страховым взносам государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по страховым взносам возникла у ФИО1 после 01 января 2017 года, а именно за 2017, 2018, 2019 годы со сроками уплаты 09 января 2018 года,09 января 2019 года и 14 августа 2019 года и соответственно, не попадает под действие Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ и не подлежат списанию.

По поводу заявителя о том, что требование № выставлено с нарушением сроков, предусмотренных для принудительного взыскания задолженности, так как выставлено после 8 месяцев со дня выявления недоимки необходимо отметить следующее.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

Оспариваемые требования сформированы по состоянию на 12 сентября 2019 года и по состоянию на 20 сентября 2019 года, в связи с тем, что недоимка по страховым взносам выявлена налоговым органом после поступлений сведений о ФИО1 как об арбитражном управляющим являющимся плательщиком страховых взносов, то есть после 02 сентября 2019 года, соответственно, с этой даты и следует исчислять срок для предъявления требования и иных этапов принудительного взыскания, предусмотренного нормами НК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения административного истца и представителей административных ответчиков, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п.1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Как усматривается из материалов дела административный истец ФИО1 являлся арбитражным управляющим с 21 августа 2014 года по 30 июня 2019 года и соответственно в силу вышеуказанных положений закона являлся плательщиком страховых взносов и обязан был самостоятельно исчислять сумму страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, чего не было сделано административным истцом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам были переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное социальное и медицинское страхование, начиная с 1 января 2017 года.

Административным ответчиком МРИ ФНС России № по РБ в адрес административного истца направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от 12 сентября 2019 года, на общую сумму 21 183,28 рублей со сроком уплаты до 22 октября 2019 года и № от 20 сентября 2019 года на общую сумму 66 767,58 рублей со сроком платы до 29 октября 2019 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан представила подробные расчеты недоимки и пеней с расшифровкой суммы задолженности по указанным налогам, из которых можно достоверно определить как период начисления соответствующих сумм пеней, так и суммы задолженности, от которых они исчислены.

Данный расчет ФИО1 в установленном порядке не оспорен, конкретных доводов относительно ошибочности представленного расчета, также не приведено.

Суд полагает, что действия административного истца направлены на уклонение от уплаты законно установленных взносов, свидетельствующие о злоупотреблении правом, что в соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу об отсутствии нарушений на момент разрешения спора прав административного истца при указанных в административном иске обстоятельствах, в связи с чем, полагает обоснованным отказать в его удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан о признании незаконными требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от 12 сентября 2019 года, № от 20 сентября 2019 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Исхакова