Решение № 2А-1424/2025 2А-1424/2025~М-804/2025 М-804/2025 от 29 июля 2025 г. по делу № 2А-1424/2025

К делу № 2а-1424/2025

УИД № 23RS0051-01-2025-001351-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 24 июля 2025 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ломака Л.А.,

при секретаре судебного заседания Ворониной М.В.,

с участием: представителя административного истца АО «Россети Кубань» - по доверенности ФИО1,

административного ответчика – начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Россети Кубань» к старшему судебному приставу – начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Жила И.Е., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

АО «Россети Кубань» обратилось в суд с административным исковым заявлением, которое мотивировано тем, что административный истец АО «Россети Кубань» является взыскателем по исполнительному производству <№>-ИП, возбужденному <дд.мм.гггг> административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Жила И.Е.. Предметом данного производство является снос объекта недвижимости по адресу: <адрес> пролетах опор <№> ВЛ-35 кВ Медведовская 110-Россия. Данный объект недвижимости является угрозой для жизни и здоровья граждан, поскольку построен с нарушением охранной зоны электрических сетей.

Решение суда не исполнено, исполнительное производство не окончено, неоднократные обращения истца, равно как и изложенные в нем просьбы, ОСП по Тимашевскому и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю оставлены без внимания.

АО «Россети Кубань» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Тимашевскому и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю Жила И.Е. в рамках исполнительного производства <№>/23/23065-ИП от <дд.мм.гггг>, в связи с отсутствием исполнения, а также обязать судебного пристава-исполнителя Жила И.Е. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем исполнения судебного акта о сносе объекта недвижимости, возведенный по адресу: <адрес> в пролетах опор <№> ВЛ-35 кВ «Медведовская 110-Россия».

Представитель административного истца АО «Россети Кубань» - по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик – начальник ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, а также судебный пристав-исполнитель Жила И.Е. извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Заинтересованное лицо ФИО4 в адрес суда не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии заинтересованного лица.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав стороны, находит требования иска подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 ФЗ "О судебных приставах", пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В судебном заседании установлено, что административный истец АО «Россети Кубань» является взыскателем по исполнительному листу серия ФС <№> выданному <дд.мм.гггг> Тимашевским районным судом в отношении должника ФИО4, исполнительный лист выдан на основании решения суда от <дд.мм.гггг>, в соответствии с которым исковые требования ПАО «Россети Кубань» к ФИО4 о сносе самовольной постройки – удовлетворены. Суд признал самовольной постройкой объект недвижимости, возведенный ФИО4 на земельном участке е кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, с к Медведовская, <адрес>, в пролетах опор <№> ВЛ-35 кВ «Медведовская 110».

Также суд обязал ФИО4 осуществить за свой счет снос самовольной постройки - объекта недвижимости, возведенного на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, в пролетах опор <№> ВЛ-35 кВ «Медведовская 110».

<дд.мм.гггг> года административный истец обратился с Заявлением о возбуждении исполнительного производства в ОСП по Тимашевскому и <адрес> ГУФССП по <адрес>.

<дд.мм.гггг> административным ответчиком, а именно судебным пристав- исполнителем Жила И.Е. было принято и возбуждено исполнительное производство <№>-ИП.

Как следует из пояснений сторон, до настоящего момента объект недвижимости, возведенный по адресу: <адрес> в пролетах опор <№> ВЛ-35 кВ «Медведовская 110-Россия» не снесен. Данный объект недвижимости является угрозой для жизни и здоровья граждан, поскольку построен с нарушением охранной зоны электрических сетей.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Кроме этого ст. 107 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций, а именно:

Согласно п. 3 снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе.

Согласно п. 4 снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

Согласно п. 5 принудительное исполнение требования о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества.

По мнению истца, судебным приставом-исполнителем допущено длительное бездействие при исполнении требований исполнительного документа.

При этом из материалов исполнительного производства <№>-ИП следует, что <дд.мм.гггг> постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам; <дд.мм.гггг> вынесено постановлении о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000,00 руб. Исполнительский сбор оплачен должником <дд.мм.гггг>; <дд.мм.гггг> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; <дд.мм.гггг> направлено требование ФИО4 об исполнении решения суда, должником требование не исполнено; <дд.мм.гггг> направлено требование об исполнении решения суда ФИО4; 19.03.2025 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; 19.03.2025 протокол об административном правонарушении рассмотрен и вынесено постановление <№> по делу об административном правонарушении, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 руб. Должник административный штраф не оплачен; 11.03.2025 направлено требование об исполнении решения суда; 31.03.2025 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ; <дд.мм.гггг> протокол об административном правонарушении рассмотрен и вынесено постановление <№> по делу об административном правонарушении, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500,00 руб., должник административный штраф не оплатил; <дд.мм.гггг> направлено требование об исполнении решения суда; <дд.мм.гггг> в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ; <дд.мм.гггг> протокол об административном правонарушении рассмотрен и вынесено постановление <№> по делу об административном правонарушении, назначено наказание в виде штрафа в размере 2500,00 руб., должник <дд.мм.гггг> оплатил штраф назначенный по постановлению <№> по делу об административном правонарушении; <дд.мм.гггг> направлено требование об исполнении решения суда; 22:04.2025 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 2 ст. 1/.15 КоАП РФ; <дд.мм.гггг> протокол об административном правонарушении рассмотрен и вынесено постановление <№> по делу об административном правонарушении, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500,00 руб. Должник административный штраф не оплачен; 22.04.2025 направлено требование об исполнении решения суда; 24.06.2025 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ; 24.06.2025 протокол об административном правонарушении рассмотрен и вынесено постановление <№> по делу об административном правонарушении, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500,00 руб., должником административный штраф не оплачен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Согласно пункту 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель не принял исчерпывающих мер, направленных на исполнение вынесенного судом решения, требования исполнительного документа о сносе объекта недвижимости не исполнены.

Таким образом, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению и считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя принять исчерпывающие меры. направленные на исполнение решения суда в кратчайший срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования АО «Россети Кубань» к старшему судебному приставу – начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Жила И.Е., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Тимашевскому и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю Жила И.Е. в рамках исполнительного производства <№>/23/23065-ИП от <дд.мм.гггг>.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Жила И.Е. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем исполнения судебного акта о сносе объекта недвижимости, возведенный по адресу: <адрес> в пролетах опор <№> ВЛ-35 кВ «Медведовская 110-Россия».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Разъяснить административным ответчикам на необходимость сообщения суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 30.07.2025 года.

Председательствующий