Решение № 2-1303/2017 2-1303/2017~М-266/2017 М-266/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-1303/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года <адрес>

Резолютивная часть решения оглашена дата

Решение изготовлено в полном объеме дата

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковтун В.О.,

при секретаре Сивцевой А.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> согласно доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением

к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 дата обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет и имеющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при достижении 55 лет.

Представленный пакет документов был принят, рассмотрен Пенсионным фондом и дата принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсий по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В соответствии с решением об отказе истец выработал 6 лет 7 месяцев 20 дней стажа с тяжелыми условиями труда, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от дата №.

Поводом для отказа послужило то, что Управлением не включены в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата по рабочей профессии «каменщик», с дата по дата в должности прораба, с дата по дата в должности мастера в МПМК «Ставропольская-3» треста «Ставропольагропромспецстрой»;

- с дата по дата по рабочей профессии «каменщик», с дата по дата в должности мастера в Ставропольском проектно-строительном объединении «Молодежстроймелиорация»;

- с дата по дата по рабочей профессии «каменщик», с дата по дата в должности мастера на стройплощадке в <данные изъяты>

- с дата по дата в должности мастера стройплощадки в ПМК «Ставропольская-3» АО «Агроспецстрой», так как из трудовой книжки и представленных архивных справок не усматривается выполнение обязанностей мастера и прораба (мастера строительных и монтажных работ и производителя работ) на новом строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а так же отсутствуют сведения о работе по рабочей профессии «каменщик» в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Отказ в назначении пенсии считает неправомерным. В обосновании своих возражений может пояснить следующее:

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Практически всю свою трудовую деятельность ФИО1 работал в строительных организациях на строительстве новых зданий и сооружений как по рабочей профессии «каменщик», так и в должностях мастера и прораба.

Из наименований организаций в которых он работал, четко усматривается строительная деятельность:

- МПМК «Ставропольская-3» треста «Ставропольагропромспецстрой»;

- Проектно-строительное объединение «Молодежстроймелиорация»;

- Стройплощадка АОЗТ «Форпост»;

- ПМК «Ставропольская-3» АО «Агроспецстрой».

В указанных организациях истец работал по рабочей профессии каменщик в комплексных строительных бригадах, как на новом строительстве промышленных объектов, жилых комплексов, так и на реконструкции и ремонте зданий и сооружений, работая в указанных организациях в должностях мастера и прораба (производителя работ) он был занят непосредственно только на новом строительстве таких объектов, как: жилые комплексы, заводы, промышленные объекты и т.д., что дает основание полагать выполнение работ с тяжелыми условиями труда, т.е как предусмотрено разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №.

При оформлении документов на пенсию истцу пришлось каждый период деятельности подтверждать справками из организаций, в которых он когда-то работал.

Из-за неоднократной реорганизации и в последствии ликвидации предприятий ФИО1 фактически лишен возможности предоставить документы, подтверждающие факт его работы на новом строительстве, так же занятость в течение полного рабочего дня.

В связи с тем, что организации, где он работал в спорный период, уже ликвидированы, то справки выдавались архивными учреждениями, которые располагают только теми сведениями, которые были сданы работодателями на хранение. Как правило, в архив сдаются документы по личному составу и первичные бухгалтерские документы.

Имеющиеся архивные справки подтверждают факт его работы в спорный период по профессии «каменщик», в должности «мастер», «прораб» и полностью соответствуют сведениям, указанным в трудовой книжке.

Его постоянная занятость, полный рабочий день в качестве каменщика, мастера и прораба в вышеуказанных организациях подтверждаются записями в трудовой книжке и архивными справками.

Списком № разделом «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых. транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» право на предоставление пенсионных льгот имеют мастера и прорабы. Какие-либо дополнительные условия для признания указанных должностей с тяжелыми условиями труда не установлены ни Законом, ни Списком №.

Ответственность за правильное ведение документации касающейся характера работы сотрудников и ее сохранность лежит на работодателе, права и законные интересы работников не могут зависеть от исполнения работодателем своих обязанностей. Таким образом, его право на льготную пенсию зависит только от факта его работы в тяжелых условиях.

Вины истца нет в том, что работодателями при подготовке и ведении документов, регламентирующих его трудовую деятельность, были допущены несоответствия в наименовании профессии, т.е. не указана работа каменщика в бригаде (комплексной) бригаде каменщиков. Он не может нести ответственность перед пенсионным фондом за недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению документов, послуживших основанием для начисления льготной пенсии и их хранении. Он надлежащим образом выполнял работу по трудовым договорам, работая в тяжелых условиях труда.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому, не включение указанных выше периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда по сути является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту.

Просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы: с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата по рабочей профессии «каменщик», дата по дата в должности прораба, с дата по дата в должности мастера в МПМК «Ставропольская-3» треста «Ставропольагропромспецстрой»; с дата по дата по рабочей профессии «каменщик», с дата по дата в должности мастера в Ставропольском проектно-строительном объединении «Молодежстроймелиорация; с дата по дата по рабочей профессии «каменщик», с дата по дата в должности мастера на стройплощадке в АОЗТ «Форпост»; с дата по дата в должности мастера стройплощадки в ПМК «Ставропольская-3» АО «Агроспецстрой». Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить и выплатить ему страховую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, т.е. с дата.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в письменном виде, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ _Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать в удолетворении исковых требований ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 15 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ, нормативные акты не должны применяться в части, не соответствующей Конституции РФ.

Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Следовательно, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> при рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии должно оценивать их полное соответствие требованиям пенсионного законодательства, и применять Федеральный закон от дата № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что истец ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее – Управление) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющее страховой стаж не менее 25 лет и имеющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при достижении 55 лет.

Как усматривается из материалов дела, решением № от дата Управление отказало истцу в назначении досрочной пенсии. Управлением в стаж с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы ФИО1: с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата по рабочей профессии «каменщик», с дата по дата в должности прораба, с дата по дата в должности мастера в МПМК «Ставропольская-3» треста «Ставропольагропромспецстрой»; с дата по дата по рабочей профессии «каменщик», с дата по дата в должности мастера в Ставропольском проектно-строительном объединении «Молодежстроймелиорация»; с дата по дата по рабочей профессии «каменщик», с дата по дата в должности мастера на стройплощадке в АОЗТ «Форпост»; с дата по дата в должности мастера стройплощадки в ПМК «Ставропольская-3» АО «Агроспецстрой», так как из трудовой книжки и представленных архивных справок не усматривается выполнение обязанностей мастера и прораба (мастера строительных и монтажных работ и производителя работ) на новом строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а так же отсутствуют сведения о работе по рабочей профессии «каменщик» в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 06 лет 7 месяцев 20 дней, страховой стаж – 33 года 04 месяца 27 дней.

Считая данное решение незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд за защитой нарушенных прав.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от дата, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Так, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение пенсий по достижении 55-летнего возраста имеют мужчины, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста 60 лет на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

При этом, назначение пенсий, предусмотренных пунктом 1 статьи 27, осуществляется в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с подпунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 537 от дата "О списках производств, работ профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости соответственно со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от дата N 10. (далее – Список № (1991г.)).

При этом, время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от дата N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (далее - Список (1956г.)).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (1991г.), раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пользуются производители работ (код позиции 2290000б-24441), мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419) и каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680).

Работа по профессии «каменщик» в бригадах каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад характеризуется большим объемом работ по кладке кирпича, более высокой интенсивностью и загруженностью, напряженностью труда.

Постоянная занятость каменщиков в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в каждом конкретном случае должна подтверждаться соответствующими документами: приказ о создании бригады каменщиков или комплексной бригады с указанием ее списочного состава, приказ о приеме на работу в состав бригады каменщиков или комплексной бригады, договоры, наряды и другие документы, из которых можно определить, что каменщик работал в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Следовательно, списки составлены по производственному признаку. Поэтому при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа. Кроме того, необходимо подтвердить занятость в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке в отделении). Это является обязательным условием для определения права на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Постановлением Правительства РФ от дата № (в ред. от дата) «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» предусмотрено, что при назначении пенсии к заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что право работника на досрочное назначение трудовой пенсии может быть подтверждено любыми средствами доказывания, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Следовательно, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условия работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Из трудовой книжки, выданной дата на имя ФИО1 усматривается, что истец работал с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата по рабочей профессии «каменщик», с дата по дата в должности прораба, с дата по дата в должности мастера в МПМК «Ставропольская-3» треста «Ставропольагропромспецстрой»; с дата по дата по рабочей профессии «каменщик», с дата по дата в должности мастера в Ставропольском проектно-строительном объединении «Молодежстроймелиорация»; с дата по дата по рабочей профессии «каменщик», с дата по дата в должности мастера на стройплощадке в АОЗТ «Форпост»; с дата по дата в должности мастера стройплощадки в ПМК «Ставропольская-3» АО «Агроспецстрой», Печати отдела кадров предприятий в трудовой книжке истца имеются. Судом установлено, что все записи в трудовой книжке о датах приема, увольнения, номера и даты приказов о приеме и увольнении истца, номера и даты приказов о переименовании организации, наименования занимаемых должностей, указаны четко, без исправлений и помарок, заверены подписью ответственного лица, печатью организаций, в связи с чем не вызывают у суда сомнений.

ФИО1 работал с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата по рабочей профессии «каменщик», с дата по дата в должности прораба, с дата по дата в должности мастера в МПМК «Ставропольская-3» треста «Ставропольагропромспецстрой».

Из архивной справки ГКУ «Государственный объединенный межведомственный архив министерства сельского хозяйства <адрес>» от дата № следует, что в документах архивного фонда межколхозной передвижной механизированной колонны (МПМК) «Ставропольская -3» треста «Ставропольагропромспецстрой», далее малое предприятие (МП) «Ставропольская -3» в приказах начальника по личному составу за 1988-1992 годы, в ведомостях по начислению заработной платы за 1988-1992 годы, в личной карточке Т-2 (копия прилагается) имеются сведения о ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: приказом № от дата ФИО1 принят каменщиком 2 разряда с дата, приказом №-к от дата каменщику ФИО1 предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 30.01. г. по дата Приказом №-к от дата каменщику ФИО1 предоставлен оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 05.06.по дата. Приказом 48-к от дата ФИО1 предоставлен дополнительный неоплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 05.06. по дата. Приказом №-к от дата каменщику ФИО1 предоставлен оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с 22.01. по дата. Приказом №-к от дата учащемуся – заочнику, каменщику ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск без сохранения заработной платы для прохождения преддипломной практики с 27.02 по дата. Прикахом №-к каменщику ФИО1 предоставлен отпуск с сохранением заработной платы для выполнения и защиты дипломного проекта сроком на 4 месяца с 18.03 по дата. Приказом №-к от дата ФИО1 переведен временно прорабом с дата. Приказом № –к от дата ФИО1 переведен мастером собственной базы с дата. Приказом №-к от дата ФИО1 переведен каменщиком 3 разряда с дата. Приказом № –к от дата каменщик 3 разряда ФИО1 уволен по собственному желанию с дата. По ведомостям начисления заработной платы за 1988-1992 годы ФИО1 значится каменщиком 2,3 разряда.

Согласно архивной справки Министерства сельского хозяйства СК от дата № в документах архивного фонда межколхозной передвижной механизированной колонны (МПМК) «Ставропольская-3» треста «Ставропольагропромспецстрой», далее малое предприятие (МП) «Ставропольская -3№ в ведомостях по начислению заработной платы за 1988-1992 гг. имеются сведения о ФИО1:

В ведомостях по начислению заработной платы рабочим за 1988 года значится 9 каменщиков, в том числе и ФИО1; в ведомостях по начислению заработной платы строителей за 1989 г. значится 18 каменщиков, в том числе и ФИО1; ведомости сданы в алфавитном порядке; в ведомостях по начислению заработной платы строителей за 1990 года значится 23 каменщика, в том числе и ФИО1; в ведомостях по начислению заработной платы строителей за 1991 год значится 11 каменщиков, в том числе и ФИО1; в ведомостях по начислению заработной платы строителей за 1992 год значится 9 каменщиков, в том числе и ФИО1 Кроме того, представлена архивная справка от дата № о заработной плате ФИО1 с 1988 по 1992 гг.

Согласно тарифно-квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Государственного комитета ССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета С. по делам строительства и секретариата ВЦСПС от дата №, выпуск 3 (Утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от дата N 243), в период работы истца в должности каменщика, разделом строительные, монтажные и строительно-монтажные работы была предусмотрена профессия каменщик. При этом не один из справочников не предусматривал более полное название, в том числе с указанием работы в бригаде, комплексной бригаде и т.д. отсутствие необходимых письменных доказательств (приказов работодателя о создании бригад каменщиков) является обстоятельством, не зависящим от истца, соответственно не может умалять его право на льготную пенсию, поскольку в подтверждение факта занятости ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда в должности каменщика в бригаде каменщиков в спорные периоды представлены иные допустимые доказательства.

Кроме того, следует учитывать, что дата было принято Постановление ЦК КПСС и Совета М. С. N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", утвердившее, в целях дальнейшего развития бригадной формы организации и стимулирования труда, Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров; этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.; кроме того, указанным Постановлением предопределялось, что в одиннадцатой пятилетке бригадная форма организации и стимулирования труда должна стать основной, а министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов обязывалось разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов. Наименование должности "каменщик" не было предусмотрено действовавшим в период начала работы истца Списком N 2 (раздел XXXIX), утвержденным постановлением Совета М. С. от дата N 1173. Впервые данная профессия была включена в льготный Список постановлением Кабинета М. С. от дата N 10 и предоставляла право работнику, ее занимающему, получение пенсионного обеспечения досрочно.

До дата пенсионное законодательство не предусматривало льготы в виде досрочной пенсии по старости для каменщиков строительных организаций, в связи с чем до дата работодатели не обязаны были фиксировать документально работу каменщиков в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Учитывая изложенное, приказ о приеме на работу и запись в его трудовой книжке были сделаны в точном соответствии с требованиями трудового законодательства, действовавшего на момент начала его работы в организации согласно тарифно-квалификационному справочнику.

Указанное обстоятельство объясняет отсутствие в его трудовой книжке и в иных первичных документах в период до дата указания на льготные условия труда, предусмотренные Списком N 2 от дата.

ФИО1 не знает, по какой причине работники кадров работодателя не выполнили возложенные на них трудовым законодательством обязанности по ведению трудовых книжек и не внесли после дата в его трудовую книжку запись, уточняющую характер его работы, а именно то, что он работал каменщиком в бригаде (звене) каменщиков стройбригады (стройчасти).

Таким образом, то обстоятельство, что наименование должности, в которой он работал в спорный период с дата по дата год, не было приведено работодателем в соответствие с нормативными требованиями, не может ущемлять его права на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации, по сравнению с другими работниками, выполнявшими трудовые функции, аналогичные его трудовым функциям, наименование должности которых было приведено в соответствие со Списками N 2.

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от дата следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета М. С. от дата N 1173 или Постановлением Кабинета М. С. от дата N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до дата, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Кроме того, для оценки доказательств в совокупности, суд учитывает показания свидетелей ФИО3, ФИО4 о характере выполняемой истцом работы, их пояснения о том, что работая в МПМК «Ставропольская -3», они участвовали в работах, связанных на строительстве зданий, сооружений и других объектов. Свидетельские показания подтверждены выписками из их трудовых книжек, из которых следует, что они в спорный период для установления пенсии истцу, трудились вместе с МПМК «Ставропольское-3», знали его непосредственно, каждый выполняя свою работу, в том числе, в одной бригаде каменщиков с ним полный рабочий день.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие приказов о создании специализированных бригад каменщиков не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный трудовой стаж, поскольку работа в бригаде подтверждена совокупностью исследованных доказательств, место работы истца и характер работы истца не изменились, истец продолжал работать в той же организации и по той же профессии "каменщик", получая стабильную заработную плату.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета М. С. от дата разделом XXIX «Строительство зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» право на предоставление пенсионных льгот имеют мастера и прорабы. Какие – либо дополнительные условия для признания указанных должностей с тяжелыми условиями труда не установлены ни Законом, ни Списком № (1956 года).

Таким образом, на основании вышеприведенных доказательств, которые суд оценивает в их совокупности, суд устанавливает что, периоды работы ФИО1 с дата по дата (1 год 06 месяцев 15 дней), с дата по дата (03 месяца 28 дней) и с дата по дата (1 год 10 месяцев 5 дней) рабочей профессии «каменщик», с дата по дата (14 дней) в должности прораба, с дата по дата (1 месяц 29 дней) в должности мастера в МПМК «Ставропольская -3» треста «Ставропольагропромспецстрой», всего в количестве 3 года 11 месяцев 01 день, подлежат включению в стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 федерального Закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Относительно периода работы ФИО1 с дата по дата в должности мастера стройплощадки в ПМК «Ставропольская -3» АО «Агроспецстрой» суд установил следующее. Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица – <данные изъяты>. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений персонифицированного учета. Следовательно, суд рассматривал вопрос о включении периода с дата по дата (1 год 03 месяца 19 дней) в должности мастера стройплощадки в ПМК «Ставропольская -3» АО «Агроспецстрой». Из архивной справки ГКУ «ГосОМВА» от дата № следует, что документы вышеуказанной организации на хранение в архив поступили по 1994 год. Однако, суд относительно данного периода, оценив доказательства в совокупности установил, что согласно справке СТАВРОПОЛЬСТАТА от дата № их-29-04/819-ДР, в период с 1995 по 1998 в состав АО «Агроспецстрой» (в том числе ПМК «Ставропольская -3») осуществляли строительно-монтажные работы по строительству производственных и непроизводственных объектов.

Согласно справке, выданной СТАВРОПОЛЬСТАТ от дата № их-29-09-814ДР, строительные организации входившие в период с 1987 по 1993 гг. в состав треста «Ставропольагропромспецстрой» (в том числе МПМК «Ставропольская-3», МП «Ставропольское -3») и в период с 1995 по 1998 гг. в состав АО «Агроспецстрой» (в том числе ПМК «Ставропольская 3») осуществляли строительно-монтажные работы по строительству производственных и непроизводственных объектов. Согласно справке по начислению заработной платы до 1994 года работникам АО «Агроспецстрой» в ведомостях значится несколько каменщиков, что говорит о бригадном характере труда. Сведений о том, что характер труда менялся на протяжении существования вышеуказанной организации судом не представлено, а наоборот имеются сведения о выполнении организацией в рассматриваемый период строительно-монтажные работы по строительству производственных и непроизводственных объектов. Кроме того, само по себе отсутствие необходимых письменных доказательств (табелей учета рабочего времени с 1994 года) является обстоятельством, от истца не зависящим, соответственно не может умалять его право на льготную пенсию, поскольку в подтверждение факта полной занятости ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда в должности мастера в бригаде в спорные периоды представлены иные допустимые доказательства.

Из справки ООО «Форпост» от дата № и уточняющей справки, выданной этой же организацией дата №, усматривается, что ФИО1 работал в Акционерном обществе закрытого типа «Форпост» с дата (приказ № –к от дата) по дата в должности каменщика стройплощадки; с дата (приказ №-к) по дата (приказ №-К) от дата) на должности мастера. Согласно Уставу АОЗТ «Форпост» и на основании лицензии № СТК 001798 на осуществление строительной деятельности, одним из основных видов деятельности общества являлось выполнение полного комплекса строительно-монтажных работ, включая дополнительные виды деятельности, работы и услуги. В указанный период работал постоянно, полный рабочий день. В режиме полной рабочей недели на объектах капитального строительства и капитального ремонта, предусмотренного Списком №, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от дата №, раздел XXVII п. <данные изъяты> и дает право на пенсию на льготных условиях. Основание: приказы по личному составу за 1995-1996 гг., лицевые счета по начислению заработной платы, проектно-сметная документация, акты выполненных работ за <данные изъяты>. (хранились согласно архивным требованиям 5 лет). Общество с ограниченной ответственностью «Форпост» является, согласно Уставным документам, правопреемником прав и обязанностей АОЗТ «Форпост», зарегистрированного <адрес> совета народных депутатов <адрес> №от 24.12.1991г. с сохранением расчетного счета и статуса юридического лица. Общество с ограниченной ответственностью «Форпост» реорганизовано посредством преобразования АОЗТ «Форпост».

Таким образом, на основании вышеуказанных справок стаж работы ФИО1 в Акционерном обществе закрытого типа «Форпост» с дата по дата в должности каменщика стройплощадки; с дата по дата на должности мастера подлежит включению, так как документально подтверждено выполнение им работ на объектах капитального строительства и капитального ремонта, предусмотренного Списком №, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от дата №, раздел XXVII п. 229000б-24441, полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Согласно тарифно-квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Государственного комитета ССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета С. по делам строительства и секретариата ВЦСПС от дата №, выпуск 3 (Утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от дата N 243), в период работы истца в должности каменщика, разделом строительные, монтажные и строительно-монтажные работы была предусмотрена профессия каменщик. При этом не один из справочников не предусматривал более полное название, в том числе с указанием работы в бригаде, комплексной бригаде и т.д. отсутствие необходимых письменных доказательств (приказов работодателя о создании бригад каменщиков) является обстоятельством, не зависящим от истца, соответственно не может умалять его право на льготную пенсию, поскольку в подтверждение факта постоянной занятости ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда в должности каменщика в бригаде каменщиков в спорные периоды представлены иные допустимые доказательства.

Кроме того, само по себе отсутствие соответствующих сведений о льготном стаже работы в системе персонифицированного учета не может повлечь отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца на должности, включенной в список, и характер такой работы подтверждены необходимыми доказательствами.

Для назначения досрочной пенсии необходимо доказать, что в установленный срок работа проходила в строительной организации или в организации, где структурно выделен строительный участок (отдел, цех), а в трудовой книжке достаточно записи «мастер», «прораб».

Судом установлено, что АОЗТ «Форпост», где истец осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды, занималось строительством зданий, сооружений.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении для назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периода работы с дата по дата по рабочей профессии «каменщик» (02 месяца 06 дней), с дата по дата (1 год 18 дней), а всего в количестве 01 год 02 месяца 24 дня, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С дата по дата гг. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность по рабочей профессии «каменщик», с дата по дата в должности мастера в Ставропольском проектно-строительном объединении «Молодежьстроймелиорация». Согласно справке ГКУ «ГОСОМВА МСХ СК» от дата №, документы Ставропольского проектно-строительного объединения «Молодежьстроймелиорация» на хранение в ГКУ «ГосОМВА МСХ СК» не поступали. Суду установить местонахождение данных документов не представляется возможным. На основании этого, суд не включил названные периоды в стаж ФИО5 как работу с тяжелыми условиям труда, который необходим для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из вышеприведенных норм права и установленных судом фактов, суд пришел к выводу, о том, что требование ФИО1 о включении в стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда периодов работы: с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата по рабочей профессии «каменщик», с дата по дата в должности прораба, с дата по дата в должности мастера в МПМК «Ставропольская-3» треста «Ставропольагропромспецстрой»; с дата по дата по рабочей профессии «каменщик», с дата по дата в должности мастера на стройплощадке в АОЗТ «Форпост»; с дата по 21.12.1997г. в должности мастера стройплощадки в ПМК «Ставропольская-3» АО «Агроспецстрой», подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного суд считает, что требование ФИО1 о начислении ему досрочной пенсии с момента обращения с дата, подлежит удовлетворению, так как стаж его работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии, составляет не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, а страховой стаж не оспаривался.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата по рабочей профессии «каменщик», с дата по дата в должности прораба, с дата по дата в должности мастера в МПМК «Ставропольская-3» треста «Ставропольагропромспецстрой»; с дата по дата по рабочей профессии «каменщик», с дата по дата в должности мастера на стройплощадке в АОЗТ «Форпост»; с дата по 21.12.1997г. в должности мастера стройплощадки в ПМК «Ставропольская-3» АО «Агроспецстрой».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить и выплатить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права, то есть с дата.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с дата по дата по рабочей профессии «каменщик», с дата по дата в должности мастера в Ставропольском проектно-строительном объединении «Молодежстроймелиорация», с дата по дата в должности мастера стройплощадки в ПМК «Ставропольская -3» АО «Агроспецстрой» отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья В.О. Ковтун

Дело №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>