Решение № 2-1217/2019 2-1217/2019~М-946/2019 М-946/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-1217/2019

Дело № 2-1217/2019

УИД № 27RS0006-01-2019-001155-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 24 июня 2019 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Стебеневой Д.М.,

с участием представителя администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Сотворенной А.А., представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО1, представителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО2 заместителя прокурора Хабаровского района Хабаровского края Сова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения и по встречному исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением на период прохождения военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО3, ФИО4

В обоснование заявленных требований указала следующее.

Приказом заместителя Министра Обороны Российской Федерации от 10.02.2018 №79 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края» жилой фонд Министерства обороны Российской Федерации, расположенный на территории <адрес> по передаточному акту № от ДД.ММ.ГГГГ передан в собственность Ракитненского сельского поселения.

Согласно указанному передаточному акту, была передана как свободная от прав третьих лиц, <адрес> (ранее ДОС), <адрес>.

При этом, администрацией Ракитненского поселения было установлено, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от 01.03.2018г., заключенного ответчиком с Министерством Обороны РФ, в спорной квартире проживают ФИО3 и ФИО4, что подтверждается поквартирной карточкой. Договор найма служебного жилого помещения заключен уже после подписания Приказа заместителем Министра Обороны Российской Федерации о передаче жилья в собственность администрации Ракитненского поселения.

В соответствии с положениями ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. Условия и порядок заключения такого договора определяются Постановлением Правительства РФ от 04.05.1999 № 487 «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба».

Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района вправе самостоятельно распоряжаться своей собственностью и постановлений об отнесении жилых помещений, расположенных в <адрес>, занятых военнослужащими и членами их семей, к служебному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации, не издавала. Несмотря на это, администрация Ракитненского поселения, как собственник жилого фонда, вынужденно ограничена в праве распоряжения собственным имуществом, несет бремя расходов по оплате взносов в фонд капитального ремонта в том числе за квартиры, занятые военнослужащими и членами их семей.

Для решения вопроса в досудебном порядке, в адрес ответчиков было направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение.

Однако ответчик ФИО3 и члены его семьи продолжают незаконно проживать в спорном жилом помещении, тем самым создав необоснованные препятствия в использовании принадлежащего администрации на праве собственности жилого помещения.

При этом, ч.2 ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит: «Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения».

В соответствии с ч. 4 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации «Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения».

Таким образом, обязанность по обеспечению военнослужащих и членов их семей, проживающих в <адрес> служебными жилыми помещениями возложена законодателем на Министерство обороны Российской Федерации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-2, <адрес> выселить ФИО3, ФИО4 из указанного жилого помещения с предоставления иного благоустроенного жилого помещения.

ФИО3, ФИО4 в лице своего представителя по доверенности обратились со встречным исковым заявлением к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района о признании права пользования жилым помещением на период прохождения военной службы ФИО3

В обоснование встречного искового заявления указали, что в спорном жилом помещении ФИО3, ФИО4 проживают с ДД.ММ.ГГГГ года, помещение было распределено и предоставлено на законных основаниях в связи с прохождением военной службы по контракту на состав семьи 2 человека.

ФИО3 с Министерством обороны РФ заключен контракт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до предельного возраста).

ФИО3, ФИО4 в установленном законном порядке признанны нуждающимся в предоставлении служебного жилого помещения на период прохождения военной службы.

На основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ФИО3 заключен договор служебного найма № от ДД.ММ.ГГГГ взамен ранее заключенного договора служебного найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст. ст. 3, 9, 10, 17, 49, 51, ЖК РФ, ст. 15 ФЗ № «О статусе военнослужащих», просят признать за ФИО3, ФИО4 права пользовании жилым помещении располагающегося по адресу: <адрес> на период прохождения ФИО3 военной службы по контракту в ВС РФ.

В судебном заседании 24.06.2019 представитель администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края – Сотворенная А.А. первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Встречные исковые требования не признала, просила в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

В судебное заседание 24.06.2019 ФИО3, ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд своего представителя по доверенности ФИО1

В судебном заседании 24.06.2019 представитель ФИО3, ФИО4 ФИО1 первоначальные исковые не признал, просил в удовлетворении первоначальных требований отказать, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований.

В судебном заседании 24.06.2019 представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО2 первоначальные исковые требования не признала.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3, ФИО4

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков (истцов по встречному иску), заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 и его супруге на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на время прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 в настоящее время проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части № полковника ФИО8 с ФИО3 заключен контракт о прохождении военной службы до предельного возраста с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Выслуга лет ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении составляет <данные изъяты>, в льготном исчислении составляет <данные изъяты>, что подтверждается справкой врио начальника войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Министерством обороны РФ в лице начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерством обороны РФ ФИО9 с ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения № в соответствии с которым ФИО3 с учетом члена его семьи – супруги ФИО4 предоставлено жилое помещение – <адрес> на время прохождениям им военной службы до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и его супруга ФИО4 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>-2, <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой.

Таким образом, судом установлено, что на момент первоначального предоставления спорного жилого помещения ФИО3, жилое помещение находилось в федеральной собственности.

Так же установлено, что Министерством Обороны Российской Федерации были переданы объекты недвижимого имущества, расположенные в <адрес>, в собственность Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Согласно передаточному акту № от ДД.ММ.ГГГГ, была передана как свободная от прав третьих лиц, <адрес>. № (<адрес>) в <адрес>

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости правообладателем жилого помещения – <адрес>) является администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 указанного Федерального закона военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерат или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Назваными положениями закона закреплен особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, который допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (п. 4 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ). Исходя из положений ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд включает в себя предназначенные для проживания отдельных категорий граждан жилые помещения как государственного, так и муниципального жилищных фондов, принадлежащего на праве собственности муниципальным образованиям.

Таким образом, нахождение спорного жилого помещения в муниципальной собственности не может нарушать право военнослужащего на проживание в ранее предоставленном жилом помещении на условиях найма специализированного жилого помещения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, и удовлетворению требований ФИО3, ФИО4 о признании права пользования спорным жилым помещением на период прохождения ФИО3 военной службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения отказать.

Признать за ФИО3, ФИО4 право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, на период прохождения ФИО3 военной службы по контракту в вооруженных силах Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кузьминов М.Ю.