Решение № 12-107/2024 от 22 августа 2024 г. по делу № 12-107/2024

Судья Афонин Г.В. Дело № 12-107/2024

37RS0012-01-2024-002594-02


РЕШЕНИЕ

22 августа 2024 года г. Иваново

Судья Ивановского областного суда Войкин А.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 18 июля 2024 года №5-320/2024,

установил:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 18 июля 2024 года №5-320/2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 2 месяца за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Ивановский областной суд, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении изменить в части вида назначенного ему наказания, приводя в обоснование жалобы следующие доводы:

- указывает на отсутствие отягчающего наказание обстоятельства в виде повторного совершение однородного административного правонарушения поскольку в сведениях о привлечении к административной ответственности указано не его водительское удостоверение, соответствующих правонарушений он не совершал, собственником автомобиля Фольксаген Поло не являлся;

- полагает, что судом при вынесении постановления и назначении наказания не учтены смягчающие обстоятельства, а именно его молодой возраст, принесение извинений потерпевшей после ДТП, высказывание потерпевшей предложений о вызове скорой помощи и доставления ее в медицинское учреждение; а также не учтены его пояснения в части работы в свободное от учебы время и как следствие наличие возможности оплаты административного штрафа в случае его назначения;

- указывает на ненадлежащее его извещение о составлении протокола об административном правонарушении сотрудниками ГАИ УМВД <адрес>, поскольку все процессуальные документы направлялись по месту его регистрации по адресу: <адрес>, а не по месту проживания: <адрес>, который он указывал как в своих объяснениях, так и в постановлении о его привлечении к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ от 12 ноября 2023 года в качестве единственного адреса проживания.

Явившемуся в судебное заседание ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ. Отводов и ходатайств заявлено не было.

ФИО1 в ходе судебного заседания доводы жалобы поддержал, сообщив, что местом его регистрации является квартира его матери, в которой он не проживает с 14 лет, когда он переехал к отцу и с тех пор проживает с ним по адресу <адрес>. Каких-либо извещений после факта дорожно-транспортного происшествия от ГАИ он не получал, узнал о производстве по делу лишь после его вызова в суд.

Надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного заседания потерпевшая ФИО4, на рассмотрение жалобы не явилась, ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания не направляла. С учетом изложенного, на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанного лица.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положениями ст.28.2 КоАП РФ закреплен порядок составления протокола об административном правонарушении, в ходе которого законному представителю юридического лица должны быть разъяснены его права и обязанности, а также предоставлена возможность их реализации, в том числе посредством дачи объяснений и замечаний по содержанию протокола.

При этом, в соответствии с частью 4.1 указанной статьи протокол может быть составлен в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишь в случае его извещения в установленном законом порядке.

Согласно части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом в соответствии с частью 4 указанной статьи если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Как следует из материалов дела непосредственно в день дорожно-транспортного происшествия у ФИО1 были получены объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, в которых в качестве места жительства он указал только адрес «<адрес>» (л.д.14). Аналогичный адрес ФИО1 был указан и в приложении к определению о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.20). Более того, в постановлении №, вынесенном в порядке ч.1 ст.28.6 КоАП РФ 12 ноября 2023 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ, вышеуказанный адрес «<адрес>» указан в качестве его регистрации по месту жительства (л.д.17).

Тем самым из материалов дела следует, что фактически ФИО1 выразил свое волеизъявление о его извещении в рамках рассматриваемого дела исключительно по адресу его места жительства: <адрес>.

Как следует из материалов дела, в ходе всего производства по делу об административном правонарушении должностными лицами ОБ ДПС ГАИ УМВД России по Ивановской области все извещения ФИО1 о продлении срока административного расследования, повестки о вызове к сотрудникам полиции для рассмотрения дела осуществлялись исключительно по адресу его регистрации: «<адрес>», который был получен из карточки учета водительского удостоверения. При этом, согласно приобщенным справкам об отправке/доставке почтового отправления Городской курьерской службы все соответствующие почтовые отправления были возвращены в связи с неудачными попытками вручения и истечением срока хранения.

Однако, обладая информацией о наличии действительного адреса проживания ФИО1, сообщенного непосредственно после дорожно-транспортного происшествия, и сведениями о неполучении им извещений, направленных по адресу регистрации, извещение ФИО1 о месте и времени составления протокола было направлено ему также лишь по месту регистрации «<адрес>» и также было возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д.54-55).

При этом иные способы извещения ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении не применялись, невзирая на наличие в распоряжении должностных лиц ОБ ДПС ГАИ УМВД России по <адрес> сведений о его номере телефона.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что привлекаемому к административной ответственности физическому лицу не созданы необходимые условия для реализации установленных законом гарантий защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на стадии составления протокола об административном правонарушении, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В рассматриваемом случае основополагающим процессуальным документом, фиксирующим событие правонарушения, является протокол об административном правонарушении от 04 июня 2024 года, который вынесен с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, в связи с чем является недопуститмым доказательством.

Указанные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, оставленные судьей районного суда без внимания, являются существенными, влекущими признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Возможность же возвращения протокола и приобщенных к нему материалов дела согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ допускается лишь на стадии решения вопроса о принятии его к рассмотрению, и после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрена, устранение допущенного нарушения в настоящий момент, в том числе посредством анализа совокупности иных представленных по делу доказательств невозможно.

Данная правовая позиции выражена в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 и подтверждена судебной практикой в постановлении Верховного Суда РФ от 18.12.2015 N 8-АД15-10.

При таких обстоятельствах постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 18 июля 2024 года №5-320/2024, вынесенное в отношении ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 18 июля 2024 года №5-320/2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, т.е. в связи в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Войкин А.А.