Решение № 2-736/2024 2-736/2024~М-251/2024 М-251/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-736/2024

Дело №2-736/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2024 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Бормотовой А.Р.,

с участием помощника прокурора г. Алушта Литвинчук И.В.,

истца ФИО1,

представителя Администрации г. Алушты Республики Крым и Департамента капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Алушта Республики Крым – ФИО2, действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Алушты Республики Крым в интересах ФИО1 к Администрации г. Алушты Республики Крым, третье лицо: Департамент капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора г. Алушты Насрулаев А.А., действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Алушты Республики Крым, третье лицо: Департамент капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Алушты Республики Крым о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что по обращению ФИО1 прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что ФИО1 является инвалидом с тяжелой формой злокачественного новообразования (онкологическое заболевание). Установленный ФИО1 диагноз по <данные изъяты>, утверждённых приказом Министерства здравоохранения России от 29.11.2012 №987н «Об утверждение перечня тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Постановлением Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма администрацией г. Алушты. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая очередь на квартирном учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 - №, по списку инвалидов - №.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

До настоящего времени ответчиком не реализовано право ФИО1 на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в связи с чем, прокурор обратился с иском в суд в интересах ФИО1, ввиду невозможности нею своих интересов по состоянию здоровья, инвалидности, а также поступления соответствующего обращения о нарушении ее жилищных прав.

В обоснование правовой позиции ссылается на ст.40 Конституции РФ, ст.ст.49,57 ЖК РФ, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 №181-ФЗ, Постановление Совета Министров Республики Крым от 27.02.2018 №94, приказ Министра здравоохранения России от 29.11.20012 №987н «Об утверждение перечня тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

В судебном заседании помощник прокурора г. Алушты Литвинчук И.В. и истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержали, настаивая на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании не усматривал оснований для удовлетворения иска, исходя из документов, предоставленных медицинским учреждением по запросу суда. Считал, что нарушений прав ФИО1 не имеется, проверка прокурором проведена формально. ФИО1 стоит в очереди на получение жилья, однако данный момент в Администрации г. Алушты Республики Крым отсутствует квартиры, подлежащие предоставлению по договорам социального найма. Полагал, что в данном случае имеет место злоупотребление правом на защиту.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного Кодекса перечне.

Перечень соответствующих заболеваний утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Согласно п. 2 в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987н, включены злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями (коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем C00 - C97).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Согласно справке об инвалидности МСЭ-2-22 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом 3 группы до ДД.ММ.ГГГГ по общему заболеванию (л.д.7).

Из протокола заключения клинико-экспертной комиссии ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 установлен клинический диагноз С<данные изъяты>. <данные изъяты> (л.д.6).

В соответствии с заключением клинико-экспертной комиссии ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ РК «Крымский Республиканский онкологический клинический диспансер имени ФИО7, протокола прижизненного патолого-анатомического исследования биопсионного (операционного) материала ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>. Комбинированное лечение. <данные изъяты> (л.д.39-41).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №Администрация г. Алушты Республики Крым уведомила ФИО1 о том, что она отнесена к категории граждан, имеющих основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Поскольку строительство социального жилья в муниципальном образовании городской округ Алушта не ведется, жилые помещения для предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, отсутствуют (л.д.9).

Постановлением Администрации г. Алушты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён отдельный список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди, согласно которого под № в списке значится в качестве льготной категории «Инвалид» ФИО1, номер учетного дела 425 (л.д.43-44).

На представление прокурора г. Алушты от ДД.ММ.ГГГГ № г. о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения Администарцией г. Алушты предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что строительство социального жилья в муниципальном образовании городской округ Алушта не ведется, жилые помещения для предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, отсутствуют. В первую очередь жилье выдается по решениям суда о предоставлении жилых помещений в рамках исполнительного производства (л.д.13,14).

Уведомление Государственного комитата по государственной регистрации и кадастру от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО1 (л.дд.45).

Материалы учетного дела в отношении ФИО1 свидетельствуют, что на основании решения Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 внесена в список граждан, которые приняты на квартирный учет по месту жительства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке под №. Основание для внесения в список – отсутствие в собственности или по договору социального найма жилого помещения, проживание в общежитии. Поставлена на учет с составом семьи 3 человека, У дочери ФИО1 - ФИО8 в собственности имеются земельные участки в <адрес> Эл, в <адрес> и в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о предоставлении жилья, на основании п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ (л.д.45-135).

В соответствии с информацией ГБУЗ РК «Крымский республиканский онкологический клинический диспансер имени В.М. Ефетова» от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 впервые обратилась в консультативно-диагностическую поликлинику ГБУЗ РК «КРОКД имени ФИО7» ДД.ММ.ГГГГ по поводу заболевания: <данные изъяты>, установленных Приказом Минздрава РФ от 29.11.2012 №987н.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РК «КРОКД имени В.М. Ефетова» произведен осмотр ФИО1, о чем свидетельствуют выписки из медицинской карты.

Из ответа ГБУЗ РК «Крымский республиканский онкологический клинический диспансер имени В.М. Ефетова» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр. ДД.ММ.ГГГГ была на приеме у профильного врача-онколога в консультативно-диагностической поликлинике ГБУЗРК «КРОКД имени В.М. Ефетова», в рамках которого врачом-онкологом факт наличия обильного выделения злокачественного образования не установлен, распространения злокачественного заболевания также не установлено. Пациенту рекомендовано наблюдение по месту жительства.

Поскольку диагностированное ФИО1 заболевание не имеет признака « сопровождающиеся обильными выделениями», следовательно оно не подпадает под перечень заболеваний, утвержденных Приказом Минздрава России от 29.11.2012 г №987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и не дает ей право на дополнительную жилую площадь.

При таких обстоятельствах, ФИО1 правом на внеочередное предоставление жилья не обладает.

Предоставление ей жилого помещения фактически минуя очередность, противоречило бы закону. Сроки предоставления жилых помещений гражданам в первоочередном порядке законом не предусмотрены.

Исходя из изложенного, право истца на получение жилья на день рассмотрения дела нельзя признать нарушенным. Преимущественным правом по отношению к другим лицам, также имеющим право на первоочередное и внеочередное получение жилого помещения, принятым на учет и включенным в соответствующие списки ранее ФИО1 не имеет.

Доводы истца не содержат юридически значимых по делу обстоятельств, в связи с чем, не могут являться основанием для удовлетворения иска.

Таким образом, основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения в судебном порядке отсутствуют, в связи с чем, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Алушты Республики Крым в интересах ФИО1, к Администрации г. Алушты Республики Крым, третье лицо: департамент капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Алушты Республики Крым о возложении обязанности предоставить жилое помещение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2024 г.