Постановление № 5-64/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-64/2018

№5-64/2018г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Прямицыно 14 сентября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда Курской области Завальная Т.Д.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В рамках систематического (Постоянного) контроля, определенного требованием постановления правительства РФ от 19 августа 2013 г. N 716 "О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения", а так же в соответствии с требованиями Приказа МВД РФ от 30 марта 2015 г. № 380 «об утверждении административного регламента министерства внутренних дел российской федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства российской федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог» проведена проверка железнодорожного переезда № 447 км перегона « Дьяконово-Лукашевка» по вопросу установке световозвращателей на сигнальных столбиках.

19.07.2018г. старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

По результатам административного расследования 31 августа 2018 года составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1

ФИО1 не исполнил обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно на железнодорожном переезде № 447 км перегона « Дьяконово-Лукашевка», на краю проезжей части на сигнальных столбиках отсутствуют световозвращатели о чем свидетельствуют сделанные фотоснимки.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 с административным правонарушением вину признал, не оспаривал событие и обстоятельства административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району ФИО2 в суд не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть административный материал без его участия.

Проверив материалы дела, выслушав лицо привлеченное к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из ч.1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу требований ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам.

Положениями ч.1 ст.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;

В силу приведенных выше требований пункта 13 Основных положений обязанность по содержанию дорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил возложена на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог.

Согласно п. 4.5.3 ГОСТ Р 50597-93, установлено, что сигнальные столбики и маяки должны иметь окраску, вертикальную разметку и световозвращатели в соответствии с требованиями ГОСТ 13508.

Согласно п. 4.1.1 ГОСТ Р 50970-2011 Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения. На указанном железнодорожном переезде применены сигнальные столбики класса С-1 (не предназначенные для использования после наезда транспортного средства).

В соответствии с п. 5.2.1 указанного ГОСТ На поверхность столбиков, обращенную в сторону приближающихся транспортных средств, наносят вертикальную разметку по ГОСТ Р 51256 в виде полосы черного цвета (рисунки 9 и 10) и крепят световозвращатели типа КД1 или КД2 по ГОСТ Р 50971.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 19 июля 2018 года в 10 часов 50 минут сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Октябрьскому району при надзоре за дорожным движением на железнодорожном переезде № 447 км перегона « Дьяконова-Лукашевка», установлен факт несоблюдения лицом, ответственным за состояние железнодорожных переездов, требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда.

На указанном участке железнодорожного переезда на краю проезжей части имеются сигнальные столбики на которых отсутствуют световозвращатели.

В ходе административного расследования установлено, что лицом, ответственным за содержание указанного железнодорожного переезда является должностное лицо дорожный мастер ФИО1 Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с приказом « О назначении ответственных за содержание железнодорожных переездов Курской дистанции пути» от ДД.ММ.ГГГГ № ответственными за железнодорожные переезды 447,446, 444, 440, 436, 432, 428 являются начальник участка ФИО4, дорожный мастер ФИО1 ( л.д.17-18).

Согласно Должностной инструкции « Мастера дорожной бригады по неотложным работам.(линейного участка)» (л.д.19-28), п.3.2 осуществлять руководство бригадой по неотложным работам эксплуатационного участка в соответствии с правилами, инструкциями и техническими условиями по содержанию железнодорожного пути и искусственных сооружений, обеспечивать содержание объектов инфраструктуры хозяйства пути, в т.ч. железнодорожных переездов и путевых устройств в пределах линейного участка в технически исправном состоянии согласно требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути.

Согласно, приказа о переводе работника на другую работу №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает в должности мастера дорожного.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу:

-протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного должностным лицом административного правонарушения;

-актом от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии железнодорожного переезда, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ в 10.50 часов, обнаружено, что на железнодорожном переезде на имеющихся сигнальных столбиках отсутствуют световозвращатели;

- фототаблицей к акту выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ и и другими материалами дела.

Учитывая, что все процессуальные документы по делу оформлены правильно, компетентным должностным лицом, оснований для их критической оценки не имеется, а поэтому судья кладет их в основу принимаемого решения о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, суд, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных допустимых и достоверных доказательств, признавая их достаточными для разрешения дела, приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности должностного лица ФИО1 в его совершении.

Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, суду не представлены.

Производя юридическую оценку содеянному, суд квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно отсутствие на железнодорожном переезде на сигнальных столбиках- световозвращателей,

Так должностным лицом ФИО1 не исполнены требования п.79 Приказа Министерства транспорта РФ от 31.07.2015 г. N 237 «Об утверждении условий эксплуатации железнодорожных переездов», согласно которого Владельцы инфраструктуры или владельцы железнодорожных путей необщего пользования оборудуют железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями настоящих Условий и технических регламентов, действующих в сфере дорожного хозяйства

В силу ч. 1, ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О техническом регулировании" (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.12.2014) требования национальных стандартов в области безопасности дорожного движения подлежат обязательному исполнению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, должностное лицо подлежит наказанию за совершенное административное правонарушение.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих ответственность обстоятельств по данному делу судья не установил.

Таким образом, при назначении наказания, судья учитывает конкретные обстоятельства дела, общественную опасность содеянного, личность правонарушителя, влияние наказания на его исправление и на условия его жизни, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 12.34 ч. 1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо дорожного мастера Курской дистанция пути ПЧ-27, Московской железной дороги ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Курской области (ОМВД России по <адрес>) л/с № ИНН № КПП № ОКТМО № р/счет № в Отделение Курск <адрес>, БИК №, УИН 18№ не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти дней с момента его оглашения.

Судья