Постановление № 5-135/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-135/2017

Д. № 5-135/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Губкинский 4 августа 2017 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гондельева Т.С.,

с участием заместителя прокурора города Губкинского Осадчего И. Н.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

исполняющего обязанности старшего судебного пристава – начальника отдела судебных приставов по г. Губкинскому УФССП России по ЯНАО ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

7 июля 2017 года постановлением прокурора города Губкинского ЯНАО возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 – исполняющей обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Губкинскому УФССП России по ЯНАО, выразившееся в следующем.

Прокуратурой города Губкинского во исполнение утвержденного и.о. прокурора ЯНАО плана работы по исполнению судебных решений, вынесенных по искам прокуроров за 2009-2016 годы, в отдел судебных приставов направлено требование о необходимости в срок до 29 июня 2017 года предоставить сводки по исполнительным производствам и реестры направленных запросов и полученных ответов в отношении должников <данные изъяты>. Также была затребована справка по сводным исполнительным производствам, возбужденным по взысканию заработной платы в отношении должников <данные изъяты> с необходимостью отражения сведений об общей сумме, подлежащей взысканию в рамках сводного производства, количества исполнительных производств, объединенных в сводное производство, о взысканной сумме в рамках сводного производства по состоянию на 20 июня 2017 года, о совершенных исполнительных действиях, о реестре арестованного и переданного на оценку имущества с отражением наименования имущества, даты, цены. Также возложена обязанность по обеспечению явки судебных приставов – исполнителей.

Данное требование поступило в отдел судебных приставов 26 июня 2017 года, что подтверждается входящим штампом. Однако, к указанной дате требуемые сведения от и.о. старшего судебного пристава ФИО1 в прокуратуру города Губкинского в установленный срок не поступили. Повторное требование о предоставлении вышеназванной информации было направлено прокурором 30 июня 2017 года, которое было исполнено и.о. начальника отдела судебных приставов ФИО9

Ранее направленное требование прокурора о предоставлении информации от 20 июня 2017 года в рамках проводившейся проверки по жалобе <данные изъяты>, и.о. старшего судебного пристава ФИО1, также не было исполнено в установленный срок.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Пункт 2 статьи 1 и пункт 1 статьи 21 Федерального закона N 2202-1 определяют, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единства и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона N 2202-1 установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Полномочия прокурора по осуществлению в соответствии с Законом о прокуратуре надзора за исполнением законов при выполнении судебными приставами своих функций, также указаны в пункте 4 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах).

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона о судебных приставах, судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе, начальник отдела судебных приставов - старший судебный пристав в силу ст.10 Закона о судебных приставах, а также должностного регламента выполняет организационно-распорядительные функции в структурном подразделении территориального органа федерального органа исполнительной власти, в связи с чем, должен нести административную ответственность, как должностное лицо.

Как следует из материалов дела, на ФИО1 с 10 мая 2017 года по 23 июня 2017 года и с 26 июня 2017 года по 7 августа 2017 года возложено исполнение обязанностей начальника отдела судебных приставов по г. Губкинскому.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что поступившие от прокурора требования ею были поручены для исполнения судебным приставам -исполнителям, но она не проконтролировала своевременное направление ответов на требование, а также явку судебных приставов – исполнителей к установленному сроку не обеспечила.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается представленными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении 7 июля 2017 года, требованиями прокурора о предоставлении информации от 20 июня 2017 года, от 23 июня 2017 года, от 30 июня 2017 года, приказами о возложении на ФИО1 обязанностей начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Губкинскому УФССП России по ЯНАО.

Имеющиеся в материалах дела доказательства признаются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, нахожу их достаточными и достоверными для признания должностного лица виновным в совершении правонарушения.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что в действиях начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Губкинскому УФССП России по ЯНАО ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Довод ФИО1 о том, что ее действия не носили умышленный характер, является несостоятельным, поскольку именно на начальника отдела возложена обязанность по организации работы подразделения, ей было известно о направленных требованиях прокурора, а также о содержании этих требований, в связи с чем ее действия носили умышленный характер.

При назначении наказания, учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья считает признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

С учетом характера выявленных нарушений оснований для освобождения от административной ответственности по признакам малозначительности (ст.2.9 КоАП РФ) – не имеется.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, руководствуясь статьями 2.9, 29.1, 29.5, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Ямало – Ненецкому автономному округу(Прокуратура по ЯНАО), ИНН <***>, КПП 890101001, ГРН 1028900510979,

ОКПО 34450128, ОКОГУ 14004, ОКАТО 71171000000, ОКОНХ 97842, л\с 04901504410, р/с <***>, наименование банка РКЦ г. Салехарда, БИК 047182000, КБК 415116 9001 001 6000 140.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало – Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья Т. С. Гондельева