Решение № 2-134/2019 2-134/2019~М-111/2019 М-111/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-134/2019

Дело № 2-134/2019 №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Гайны 28 мая 2019 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Исаевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению «Веслянское лесничество» об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Гайнский районный суд с исковыми требованиями к ГКУ «Веслянское лесничество», мотивируя свои требования следующим. Он работает в должности участкового лесничего в ГКУ «Веслянское лесничество» по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. 14 марта 2019 года работодателем – и.о. директора ГКУ «Веслянское лесничество» ФИО3 приказом № 17/1 к нему применено дисциплинарное взыскание в форме выговора на основании статей 192,193 Трудового кодекса РФ. Считает вынесенный приказ незаконным и необоснованным в силу следующего. 07 сентября 2018 г. им были проведены осмотры лесосек в квартале 15 выдел 28, о чем составлены Акты осмотры за номерами 067, 068. 7 ноября 2018 года инженером охраны и защиты леса ГКУ «Веслянское лесничество» ФИО13 проведена проверка мест рубок в квартале 15 выдел 28 и составлен Акт, в котором указано о выявленных нарушениях и приказом от 12.11.2018 г. его акты осмотра лесосек признаны недействительными, на основании которого у него работодателем запрошено объяснение (написано им 7 декабря 2018 г.) в связи с чем 14 марта 2019 г. ему вынесено дисциплинарное взыскание. 19 марта 2019 года и в соответствии со ст. 62 ТК РФ письменно запрошены документы для ознакомления явившиеся основанием вынесения ему взыскания, а именно Акт осмотра мест рубок, составленный ФИО12, от 07 ноября 2018 г. и Приказ руководителя о признании его актов осмотра лесосек недействительными от 12 ноября 2018 года, но ему документы не предоставлены. Так как работодателем нарушен порядок привлечения его к ответственности, взыскание применено с пропуском срока, просит отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на него приказом № 17/1 от 14 марта 2019 г. в виде выговора.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО5 заявленные требования поддержали в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика – и.о. директора ГКУ «Веслянское лесничество» ФИО3 не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании 13 мая 2019 г. исковые требования не признала и пояснила следующее. В период с 28.01.2019 г. по 25.02.2019 г. прокуратурой Гайнского района была проведена проверка деятельности ГКУ «Веслянское лесничество» на предмет соблюдения требований лесного законодательства. По итогам проверки прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений лесного законодательства, выразившихся в непринятии мер по привлечению виновных лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ. нарушения законодательства стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, со стороны участкового лесничества Усть-Черновского участкового лесничества ФИО1, ФИО11 Кроме того, прокурор затребовал рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры и принять меры по устранению допущенных нарушений закона и рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. 13 марта 2019 года, после ознакомления с представлением прокурора, с участкового лесничего ФИО1 и инженера по ОЗЛ ФИО10 были запрошены объяснения о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей. Однако участковый лесничий ФИО1 от представления объяснений отказался, о чем был составлен соответствующий акт. Считает, что приказ о наказании ФИО1 вынесен законно и обоснованно, срок исчисляли с получения представления прокурора.

Выслушав доводы стороны, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

На основании ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, за совершение которого, работодатель имеет право применить такие виды взыскания, как: - замечание; - выговор; - увольнение по соответствующим основаниям (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).

Статьей 193 ТК РФ определен порядок применения к работникам дисциплинарных взысканий. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ч. 3).

В подпункте "б" п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ" разъяснено, что днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Установленный трудовым законодательством срок для привлечения к дисциплинарной ответственности является пресекательным, и его пропуск свидетельствует о нарушении процедуры наложения дисциплинарного взыскания.

Таким образом, определяющее значение в установлении даты обнаружения проступка является установление факта того, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении работником проступка.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ работал в ГКУ «Веслянское лесничество» в должности инженера по лесовосстановлению. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность участкового лесничего Усть-Черновского участкового лесничества (л.д. 6).

Приказом и.о. директора ГКУ «Веслянское лесничество» № 17/1 от 14 марта 2019 г. к участковому лесничему Усть-Черновского участкового лесничества ФИО1 применено дисциплинарное наказание в виде выговора. В соответствии с приказом, основанием для применения дисциплинарного взыскания послужило ненадлежащее исполнение ФИО1 должностных обязанностей, возложенные на него должностной инструкцией участкового лесничего от 31.01.2018 г., выразившиеся в предоставлении недостоверной информации и сокрытии выявленных им нарушений в ходе осмотра лесосеки в <адрес> выд. <адрес> участкового лесничества нарушении правил заготовки древесины и лесного законодательства (л.д. 9).

Как следует из пояснений представителя ответчика ФИО3 и материалов дела, 07 сентября 2018 г. истец ФИО1 произвел осмотры лесосек, расположенных в выделе <адрес> квартала <адрес> лесничества, в ходе которых нарушений выявлено не было, о чем были составлены соответствующие акты (л.д. 7,8). 07.11.2018 г. инженером ОЗЛ ГКУ «Веслянское лесничество» ФИО4,, в присутствии мастеров ФИО6 и ФИО7, был произведен осмотр лесосеки в <адрес> выд. <адрес> участкового лесничества, в ходе которого выявлены следующие нарушения: лесосеки вырублены одной площадью, разделяющие границы участков отсутствуют; отсутствуют затески по границе лесосек; очистка лесосек от порубочных остатков произведена некачественно; за границами лесосеки были вырублены отдельно стоящие деревья породы сосна в количестве 4 штук; порубочные остатки на погрузочной площадке не убраны, находятся в непосредственной близости от стенки леса (л.д 19).

12.11.2018 г. и.о. директора ГКУ «Веслянское лесничество» ФИО3 издала приказ № 99/1 о признании актов осмотра от 07.09.2019 г. недействительными; о предоставлении ФИО1 объяснительной по факту сокрытия нарушения (л.д. 45). 07.12.2018 г. ФИО1 написано объяснение по факту выявленных нарушений (л.д. 18). 13.03.2019 г. у ФИО1 повторно истребовано объяснение (л.д. 20). 13.03.2019 г. составлен Акт об отказе в предоставлении письменных объяснений (л.д. 27).

Приказом и.о. директора ГКУ «Веслянское лесничество» № 17/1 от 14 марта 2019 г. к участковому лесничему Усть-Черновского участкового лесничества ФИО1 применено дисциплинарное наказание в виде выговора. Таким образом, дисциплинарное взыскание применено к истцу спустя 4 месяца после обнаружения нарушений.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о нарушении работодателем сроков привлечения работника к дисциплинарной ответственности, что в силу прямого указания в законе является самостоятельным основанием для признания наложенного дисциплинарного взыскания незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ и.о. директора ГКУ «Веслянское лесничество» № 17/1 от 14 марта 2019 г. о применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

Председательствующий подпись Е.Н. Зубова

Копия. Судья Е.Н. Зубова