Решение № 2-23/2019 2-23/2019(2-603/2018;)~МАТЕРИАЛ595/2018 2-603/2018 МАТЕРИАЛ595/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-23/2019

Дело №–23/2019

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2019 года г. Себеж Псковской области

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриева С.О.,

при секретаре судебного заседания Половко И.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Муниципального образования «Городское поселение «Идрица» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящейся в общей собственности земель АОЗТ «Идрицкое» Себежского района Псковской области,

установил:

Муниципальное образование городское поселение «Идрица» обратилось в Себежский районный суд Псковской области с иском к ФИО1 в порядке п. 8 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании за истцом – муниципальным образованием - на основании п.1 и п.2 ст. 12.1 указанного Закона права собственности на невостребованную собственником ФИО1 земельную долю (земельный пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Идрицкое». В обоснование иска указано, что распоряжением Администрации Себежского района №–р от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни.

Однако, с тех пор и до настоящего времени ответчик ФИО1 не передавала спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделила её в натуре на местности, и не распорядилась ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировала.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявление в районной газете «Призыв», № от ДД.ММ.ГГГГ, была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия в Доме культуры поселка Идрица на ДД.ММ.ГГГГ, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим, постановлением Администрации ГП «Идрица» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Идрицкое», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» – номере за ДД.ММ.ГГГГ. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самой ФИО2 либо лиц, претендующих на её наследство, не поступало. Поскольку земельная доля (пай) ответчиком до настоящего времени не востребована, никак не обрабатывается и зарастает бурьяном, во исполнение ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и во избежание ухудшения плодородия земель, МО ГП «Идрица» просит признать право муниципальной собственности на невостребованную ФИО1 в течение более 3–х лет земельную долю АОЗТ «Идрицкое» на основании судебного решения.

В судебное заседание представитель истца Администрации городского поселения «Идрица» не явился в связи со служебной занятостью, просил рассмотреть дело без их участия и удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Об отложении судебного заседания не просила.

При таких обстоятельствах суд считает ответчика ФИО1 извещенной о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем, приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в соответствии со ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 каких-либо обращений по вопросу выдела принадлежащей ей земельной доли не направляла, желание закрепить за ней земельный участок не выражала, в то время как одним из основополагающих принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков и вовлечение их в сельскохозяйственный оборот.

Выпиской из ЕГРП о зарегистрированных правах на земельный участок земельную долю в размере 5,8 га (в том числе пашни 3,9 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок земель АОЗТ «Идрицкое» Себежского района Псковской области подтверждено, что право собственности на земельную долю ответчик не регистрировал.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым утверждено Положение о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, распоряжением Администрации Себежского района №–р от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни.

До настоящего времени ответчик ФИО1 не передавала спорную земельную долю бывшего сельхозпредприятия в аренду, не распоряжалась ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировала (согласно выпискам из ЕГРП).

Площадь состоящего на кадастровом учете в настоящее время (с учетом выдела части земельных долей собственниками на местности в натуре и исключения их паев из общей площади участка) земельного участка с ориентиром – АОЗТ «Идрицкое», с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявление в районной газете «Призыв», № от ДД.ММ.ГГГГ, была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия в Доме культуры поселка Идрица на ДД.ММ.ГГГГ, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим, постановлением Администрации ГП «Идрица» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Идрицкое», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» – номере за ДД.ММ.ГГГГ. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, не поступало.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В порядке п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в частности обязательность предварительной публикации в официальном СМИ, урегулирован также в ст.ст. 5, 9 Закона Псковской области №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области».

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства дела установлено соблюдение органом местного самоуправления указанных требований ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также ст.ст. 5, 9 Закона Псковской области №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области», заявленный муниципальным образованием Городское поселение «Идрица» Себежского района Псковской области иск о признании права муниципальной собственности ГП «Идрица» Себежского района Псковской области на невостребованную ФИО1 в течение трех и более лет подряд земельную долю из земель АОЗТ «Идрицкое» в размере 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск муниципального образования городское поселение «Идрица» Себежского района Псковской области в лице Главы Администрации ГП «Идрица» удовлетворить.

Прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю принадлежащую ФИО1.

Признать право муниципальной собственности городского поселения «Идрица» Себежского района Псковской области на невостребованную прежним собственником ФИО1, земельную долю в размере 5,8 га (в том числе пашни 3,9 га) в земельном участке сельхозназначения, предназначенном для сельскохозяйственного использования из земель АОЗТ «Идрицкое», принадлежавшую ФИО1 на основании распоряжения Администрации Себежского района Псковской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю».

Право муниципальной собственности городского поселения «Идрица» Себежского района Псковской области на земельную долю подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения при предоставлении доказательств уважительности неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду и доказательств, которые могут повлиять на содержание заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения и по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись Копия верна. судья С.О. Дмитриев