Постановление № 5-115/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 5-115/2024

Копия

Дело № 5-115/2024

УИД 56RS0030-01-2024-003444-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 24 сентября 2024 года

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Пиньчук И.И.,

при секретаре Есиковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Продторг» (ООО «Продторг»), имеющего юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

30 января 2024 года в 12.30 часов по адресу: <адрес>, было установлено, что ООО «Продторг» 06 июля 2023 года направило в адрес УВМ УМВД России по Оренбургской области уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО3ФИО4 с нарушением установленной формы, предусмотренной п.п. 1.8, 1.9 приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», действующего на момент подачи уведомления о прекращении трудового договора, и п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку в уведомлении в п. 3 «Сведения о разрешении на работу или патенте, на основании которых иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность (не заполняется в случае осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу или патента)» указаны неверные сведения о патенте серия № № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) установлены приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», Приложения № 8 и № 9 (пункты 1.8, 1.9 Приказа).

После получения уведомления территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Фактические обстоятельства и виновность ООО «Продторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № от 30 января 2024 года, согласно которому 30 января 2024 года в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что ООО «Продторг» 06 июля 2023 года допустило направление в адрес УВМ УМВД России по Оренбургской области уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО3ФИО5 с нарушением установленной формы, предусмотренной п.п. 1.7, 1.8, 1.9 приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», действующего на момент подачи уведомления о расторжении трудового договора, и п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Уведомление, поданное ООО «Продторг», содержало неверные сведения, а именно: в п. 3 «Сведения о разрешении на работу или патенте, на основании которых иностранный гражданин (лицо без гражданства) осуществляет трудовую деятельность (не заполняется в случае осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу или патента)» допущена ошибка в дате выдачи патента серия № № №, указана дата «23.07.2022», в нарушение ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

-рапортом врио начальника УВМ УМВД России по Оренбургской области от 21 декабря 2023 года, согласно которому в УВМ УМВД России по Оренбургской области 06 июля 2023 года поступили сведения о расторжении трудового договора с иностранным гражданином Республики Узбекистан ФИО3ФИО6 с нарушением содержания уведомления;

-уведомлением, поступившим в УВМ УМВД России по Оренбургской области 06 июля 2023 года, о прекращении трудового договора ООО «Продторг» с гражданином Республики Узбекистан с ФИО3ФИО7 в котором в 3 пункте указана дата выдачи патента № № № «23.07.2022 года;

-досье и сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении иностранного гражданина ФИО3ФИО8

-трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ в отношении иностранного гражданина ФИО10

-выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой основным видом деятельности ООО «Продторг» является розничная торговля хлебом и хлебобулочными изделиями и кондитерскими изделиями в специализированных магазинах.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и является допустимым доказательством по делу. В протоколе об административном правонарушении полно и объективно отражено событие совершенного правонарушения. Протокол составлен в присутствии защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копия протокола вручена защитнику юридического лица.

Факт совершения ООО «Продторг» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ,на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, относятся согласност. 26.2 КоАП РФк числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Продторг» в совершении указанного административного правонарушения доказана полностью, и квалифицирует действия ООО «Продторг» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, составляет один год.

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, уведомление о прекращении трудового договора подано ООО «Продторг» в УВМ УМВД России по Оренбургской области 06 июля 2023 года.

Таким образом, годичный срок давности привлечения ООО «Продторг» к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, истек 6 июля 2024 года.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, составленный 30 января 2024 года, поступил в суд 29 июля 2024 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении ООО «Продторг» подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, 20.6.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Продторг», на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) И.И. Пиньчук

Копия верна: судья