Решение № 2-287/2021 2-287/2021~М-256/2021 М-256/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-287/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 21 июля 2021 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,

единолично,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Еланскому району» - ФИО2,

при секретаре Филоновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.И.И. к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Г.И.И. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» (далее ГКУ ЦСЗН по <адрес>) о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда, указав, что <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ОД "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" предусмотрено предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалидам в соответствии с нормами установленными Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в форме ежемесячной денежной выплаты. Ранее действовавшим постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета. Согласно п. 2.3. вышеуказанного порядка ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам <адрес> (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ) с учетом количества проживающих в семье граждан. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД утверждена форма предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Согласно ст. 1 и 2 указанного выше Закона, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес> (далее - меры социальной поддержки), предоставляются в форме ежегодных и ежемесячных денежных выплат на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размерах, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан в соответствии с нормами, установленными в том числе от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Кроме того, в соответствии со статьей 28.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и дети- инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Социальная поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилого помещен» и коммунальных услуг осуществляется в субъектах Российской Федерации в различив формах: в денежной форме - в виде ежемесячных денежных выплат, ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг; в натуральной форме - обеспечение топливом; в форме льгот - предоставление скидок в оплате жилых помещений коммунальных услуг. Категории граждан, меры социальной поддержки которых предоставляются соответствии с федеральным законодательством: инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами; участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); инвалиды; семьи, имеющие детей-инвалидов; лица, подвергшиеся воздействию радиации; Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордера Славы и члены их семей; Герои Социалистического труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудово1 увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступи вследствие их противоправных действий); бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. Граждане, награжденные знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР». Категории граждан, меры социальной поддержки которых предоставляются соответствии с нормативно правовыми актами субъекта Российской Федерации: лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территорщ СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд период Великой Отечественной войны; ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политически репрессий: многодетные семьи; педагогические, медицинские, фармацевтические и другие работники, работающие и проживающие в сельской местности, в рабочих поселках (поселках городского типа). Он включен в областной регистр получателей мер социальной поддержки инвалидов и пользуется правом на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 1 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Ему предоставляется льгота в 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда). Однако, с 2009 года по 2020 год ему не были предоставлены льготы по оплате коммунальных услуг на общую сумму <данные изъяты>. Кроме того, ему не была предоставлена ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ по 2020 год на общую сумму <данные изъяты>. Итого, ему не были предоставлены льготы по оплате коммунальных услуг и не предоставлена ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ по 2020 год на общую сумму <данные изъяты>. Согласно сведений предоставленных ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ №ж- 2015, ведомости на выплату ЕДВ за ЖКУ ежемесячно передавались в Еланский почтамт. Однако в Еланском почтамте указанные денежные средства за период с 2009 года по 2014 год он не получал, в ведомостях не расписывался. Также ему не была предоставлена льгота по оплате за капитальный ремонт газа в сумме <данные изъяты>, поскольку им лично было уплачено <данные изъяты> газовой организации <адрес>. Его требования основаны на предоставлении на взыскание неполученной за период с 2009 по 2020 год денежной суммы по оплате коммунальных услуг и ежемесячной выплаты в соответствии с абз. 13 ст. 17 Федерального закона 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в РФ». Как установлено положениями ч.2 ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация, как социальное государство, обеспечивает государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливая государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учёт обязанностей положения определенных категорий граждан (детей - сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, её виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, ч.2, Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей. Согласно ч.1 ст. 160 ЖК РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счёт средств соответствующих бюджетов. Нормы ст. 53 Конституции РФ гарантируют каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Указанные выше положения Конституции РФ конкретизируется в ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами которой закреплено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта. Таким образом, основанием для возмещения вреда является установленный факт осуществления незаконных действий государственным органом, органом местного самоуправления либо должностными лицами этих органов, к которым отнесены судебные приставы – исполнители. В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта гарантировано ст.46 Конституции РФ, это принадлежащее каждому гражданину в силу закона право неимущественное, в связи с нарушением которого истец, в соответствии со ст.151 ГК РФ, вправе ставить перед судом вопрос о возложении на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда в случае причинения физических или нравственных страданий. Согласно ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Согласно п.105 Постановления Европейского Суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ №, №, некоторые формы морального вреда, включая эмоциональное расстройство по своей природе, не всегда могут быть предметом конкретного доказательства. Однако, это не препятствует присуждению судом компенсации, если он считает разумным допустить, что заявителю причинен вред требующий финансовой компенсации. Причинение морального вреда при этом не доказывается документами, а исходит из разумного предположения, что истцу причинен моральный вред незаконными действиями ответчика. На основании изложенного считает, что длительное неисполнение ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не могло не повлечь за собой нравственных страданий, связанных с переживаниями по факту невозможности на своевременное и полное получение денежных средств. В связи с чем, считает, что ему причинен моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты>. С учетом изложенного, учитывая характер причиненных ему страданий, характер и степень вины должностных лиц ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» в нарушении его прав, фактические обстоятельства причинения морального вреда, объект нарушения, длительность неисполнения требований ФЗ, считает, что его требования о взыскании компенсации морального вреда являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Просит взыскать с ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» в свою пользу денежные суммы по оплате коммунальных услуг на общую сумму <данные изъяты>, ежемесячную денежную выплату на общую сумму <данные изъяты>, 50% за капительный ремонт газа в сумме <данные изъяты>, и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Г.И.И. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что ответчик с 2009 года по настоящее время не выплатил ему <данные изъяты> за коммунальные услуги, не выплатил <данные изъяты> ежемесячных денежных выплат и <данные изъяты> за ремонт газа, так как ему переносили в квартире газовый счетчик и он оплатил в газовую службу <данные изъяты>.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО5 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что истец является получателем льготных выплат как инвалид. Однако истец просит также выплачивать ему пособие еще и как ветерану войны, но он не имеет права на получение льгот по двух основаниям. Все необходимые выплаты ему осуществлены.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Г.И.И. является инвали<адрес> группы по профессиональному заболеванию бессрочно, что явствует из справки ВТЭ-11 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Г.И.И. было выдано удостоверение серия Е №, согласно которому истцу присвоено звание «Ветеран труда».Исходя из удостоверения серия ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ, Г.И.И. является ветераном Великой отечественной войны.

Назначение и перечисление Г.И.И. мер социальной поддержки по оплате жилищно – коммунальных услуг как инвалиду подтверждается сведениям о фактических расходах по ЖКУ за 2009 -2018 гг., историей выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из личного дела № (старый номер дела №).

Как следует из ответа директора ГКУ Центр социальной защиты населения ФИО6 за № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения <адрес>" Г.И.И. зарегистрирован в государственном казенном учреждении "Центр социальной защиты населения по <адрес>" по категориям "инвалид 3 группы от трудового увечья (или профессионального заболевания)", "лица, работавшие в тылу с ДД.ММ.ГГГГ по 09.05.45", "ветеран труда". Меры социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла в <адрес> предоставляются в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД "Социальный кодекс <адрес>". Согласно ст. 35 Закона №-ОД лицам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Кодексом, и одновременно на меры социальной поддержки, являющиеся расходными обязательствами Российской Федерации, меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований по их выбору. Предоставление мер социальной поддержки Г.И.И. осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В соответствии со статьей 17 вышеуказанного закона инвалидам предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Согласно ст. 28.2 Федерального Закона № 181-ФЗ полномочия по предоставлению мер переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" установлено, что меры отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>, предоставляются в порядке, утверждаемом <адрес>, в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги с последующим перерасчетом исходя из фактических расходов. По результатам перерасчета гражданам производится доплата или удержание из сумм последующих ЕДВ на оплату ЖКУ. Поскольку Г.И.И. проживает в частном доме, по адресу зарегистрировано 2 человека, то меры социальной поддержки предоставляются только на коммунальные услуги (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, обращение с твердыми бытовыми отходами), на 1/2 долю площади жилья, т.е. на 19,35 кв.м. (38,7 кв.м. / 2 чел.). В соответствии с действующим законодательством, для льготников проживающих в частном домовладении капитальный ремонт не предусмотрен. Суммы, проавансированные гражданам сверх объема мер социальной поддержки по оплате части расходов за жилищно-коммунальные услуги, установленного действующим законодательством, подлежат зачету при осуществлении последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, а в случае образования недополученных сумм осуществляется доплата в месячный срок со дня осуществления перерасчета. По фактическим расходам по оплате коммунальных услуг представляем расчет ЕДВ на оплату ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

год: <данные изъяты> (фактические расходы за коммунальные услуги) /2 чел/12 мес.* 50% = <данные изъяты>; итого <данные изъяты> * 12 месяцев = 1848,00 (положенная по закону). Полученная сумма составила <данные изъяты> Удержание <данные изъяты>;

год: <данные изъяты> (фактические расходы за коммунальные, услуги) /2 чел/12 мес.* 50% = <данные изъяты>; итого <данные изъяты> * 12 месяцев = 2220,00(положенная по закону). Полученная сумма составила <данные изъяты> Удержание <данные изъяты>;

год: <данные изъяты> (фактические расходы за коммунальные услуги) /2 чел/12 мес.* 50% = <данные изъяты>; итого <данные изъяты> * 12 месяцев = 2688,00(положенная по закону). Полученная сумма составила <данные изъяты> Удержание <данные изъяты>;

год: <данные изъяты> (фактические расходы за коммунальные услуги) /2 чел/12 мес.* 50% = <данные изъяты>; итого <данные изъяты> * 12 месяцев = 3192,00(положенная по закону). Полученная сумма составила <данные изъяты> Удержание <данные изъяты>;

год: <данные изъяты> (фактические расходы за коммунальные услуги) /2 чел/12 мес.* 50% = <данные изъяты>; итого <данные изъяты> * 12 месяцев= 3240,00(положенная по закону). Полученная сумма составила <данные изъяты> Удержание <данные изъяты>;

год: <данные изъяты> (фактические расходы за коммунальные услуги) /2 чел/12 мес.* 50% = <данные изъяты>; итого <данные изъяты>* 12 месяцев= 3420,00(положенная по закону). Полученная сумма составила <данные изъяты> Удержание <данные изъяты>

год: <данные изъяты> (фактические расходы за коммунальные услуги) /2 чел/12 мес.* 50% = <данные изъяты>; итого <данные изъяты>* 12 месяцев= 3996,00(положенная по закону). Полученная сумма составила <данные изъяты> Удержание <данные изъяты>

год: <данные изъяты> (фактические расходы по норме потребления за коммунальные услуги) /2 чел/12 мес.* 50% = <данные изъяты>; итого <данные изъяты>* 12 месяцев= 4620,00(положенная по закону). Полученная сумма составила <данные изъяты> Доплата <данные изъяты>;

год: <данные изъяты> (фактические расходы по норме потребления за коммунальные услуги) /2 чел/12 мес.* 50% = <данные изъяты>; итого <данные изъяты>* 12 месяцев= 4440,00(положенная по закону). Полученная сумма составила <данные изъяты> Доплата <данные изъяты>

год: <данные изъяты> (фактические расходы по норме потребления за коммунальные услуги) /2 чел/12 мес.* 50% = <данные изъяты>; итого <данные изъяты>* 12 месяцев= 4212,00(положенная по закону). Полученная сумма составила <данные изъяты> Удержание <данные изъяты>

год: <данные изъяты> (фактические расходы по норме потребления за коммунальные услуги) /2 чел/12 мес.* 50% = <данные изъяты>; итого <данные изъяты>* 12 месяцев = 4908,00(положенная по закону). Полученная сумма составила <данные изъяты> Доплата составила <данные изъяты>

год: <данные изъяты> (фактические расходы по норме потребления за коммунальные услуги) /2 чел/12 мес.* 50% = <данные изъяты>; итого <данные изъяты>* 12 месяцев = 5112,00(положенная по закону).

Полученная сумма составила <данные изъяты>. Перерасчет скорректированного размера ЕДВ на оплату ЖКУ составила <данные изъяты>, который выплачен в апреле 2021 года.

Решением Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления Г.И.И. к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о взыскании материального вреда и компенсации морального вреда, отказано.

Решением Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Г.И.И. отказано в удовлетворении иска к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о взыскании льгот.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Г.И.И., без удовлетворения.

Решением Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Г.И.И. было отказано в удовлетворении исковых требований к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о взыскании денежных средств.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Еланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба Г.И.И. – без удовлетворения.

Решением Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Г.И.И. отказано в удовлетворении иска к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о взыскании денежных средств.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Г.И.И. к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о взыскании денежных средств, оставлено без изменения, апелляционная жалоба Г.И.И. – оставлена без удовлетворения.

Решением Еланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления Г.И.И. к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о взыскании денежных средств, отказано.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Г.И.И. к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о взыскании денежных средств, оставлено без изменения, апелляционная жалоба Г.И.И. – оставлена без удовлетворения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ – оставлены без изменения, а кассационная жалоба Г.И.И. – без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливая государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет обязанностей положения определенных категорий граждан (детей – сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, её виды т размеры устанавливаются законом (статья 39, ч.2, Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально – экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В соответствии с п. 3 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3061-1), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

В силу ч. 1 ст. 160 ЖК РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу приведенной нормы, установленные в решениях Еланского районного суда, апелляционных определениях судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда и определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции <адрес>, обстоятельства являются преюдициальными для настоящего спора, возникшего между теми же сторонами.

Таким образом, поскольку указанными решениями суда, апелляционными определениями судебной коллегии и определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции <адрес> установлено, что предоставление льгот по двум основаниям Г.И.И. законодательством не предусмотрено, задолженности перед Г.И.И. по оплате начисленных как инвалиду выплат на оплату ЖКУ у ответчика не имеется, то поэтому суд приходит к выводу о том, что заявленный им иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Г.И.И. к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о взыскании денежных сумм по оплате коммунальных услуг на общую сумму <данные изъяты>, ежемесячной денежной выплаты на общую сумму <данные изъяты>, 50% за капительный ремонт газа в сумме <данные изъяты>, и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись