Решение № 2А-2671/2019 2А-2671/2019~М-2469/2019 М-2469/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-2671/2019

Дело № 2а-2671-19

УИД: 42RS0005-01-2019-003596-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 8 августа 2019 год

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Быкова И.В., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени,

У С Т А Н О В И Л:

УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 (ответчик) являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик на дату прекращения деятельности должен был оплатить по страховым взносам за 2008г., 2009г., из них: на страховую часть трудовой пенсии – 6138,00 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 3069,00 рублей. Данная задолженность ранее была предъявлена ко взысканию, однако, н дату подачи заявления не уплачена. По состоянию на 19.03.2014г. ответчик обязан был уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2008г., 2009г., из них: на страховую часть трудовой пенсии – 589,09 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 294,55 рублей. УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) 19.03.2014г. в адрес административного ответчика направлено требование об уплате страховых взносов №, однако, денежные средства до настоящего времени не перечислены. Управление 17.06.2019г. обратилось к мировому судье судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Кемерово с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 883,64 рублей. Мировым судьей судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Кемерово от 18.06.2019г. вынесено определение об отказе в принятии заявления, поскольку требования не являются бесспорными, и усматривается спор о праве.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2014 год и пени в размере 883,64 рублей, из них:

- пени на страховую часть в размере 589,09 рублей;

- пени на накопительную часть в размере 294,55 рублей.

Представитель административного истца УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) просил рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, а также восстановить пропущенный срок на подачу административного заявления (л.д. 6-7).

Судом принято решение о рассмотрении дела в соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ в порядке упрощённого (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 не представил письменных возражений, как против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, так и административного искового заявления.

Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд считает административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

До 01.01.2017г., отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон N 212-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями ч.1 ст.5 Закона № 212-ФЗ и пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Исходя из п.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ индивидуальные предприниматели (Адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой) уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

На основании части 2 статьи 21 Закона № 212-ФЗ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу положений частей 1, 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки, пеней по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов.

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 01.07.2008г. по 23.04.2014г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 22.09.2019 года (л.д. 18).

В связи с осуществлением ФИО1 предпринимательской деятельности, административному ответчику необходимо было уплатить страховые взносы за 2008 год, 2009 год.

Судом также установлено, что по состоянию на 19.03.2014г. административный ответчик обязан был уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2008г., 2009г., из них: на страховую часть трудовой пенсии – 589,09 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 294,55 рублей (л.д. 16).

19.03.2014г. УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) направлено в адрес ФИО1 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 883,64 рублей в срок до 08.04.2014 года (л.д. 12).

17.06.2019г. УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

18.06.2019г. мировым судьей судебного участка №5 Заводского судебного района г. Кемерово вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 9).

Анализируя собранные по делу доказательства, судом установлено бесспорно, что ответчиком пропущен срок подачи административного заявления о взыскании с ответчика обязательных платежей, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

О необходимости уплаты пени за несвоевременную уплату страховых взносов ответчик был извещен в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ (срок добровольного исполнения - до 08.04.2014 года, общая сумма обозначенной задолженности 1767.28 рублей), которое было проигнорировано ответчиком.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ, ( дейст. в спорный период времени), в случае неисполнения физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2).

Поскольку общий размер задолженности, предъявляемой ко взысканию с ФИО1 в судебном порядке, превысил 500 рублей в связи с неисполнением требования от 19.03.2014 года, в силу ч. 2.1 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ административный истец вправе был обратиться в суд в течение 6 месяцев после истечения срока на добровольное исполнение требования, то есть до 19.09.2014 года.

Из материалов настоящего административного дела усматривается, что первоначально административный истец 18.06.2019 года обратился к мировому судье судебного участка N 5 Заводского судебного района г.Кемерово с заявлением о вынесении судебного приказа ( л.д. 10) 05.07.2019 года в Заводский районный суд г. Кемерово.

С учетом изложенного, суд полагает, что административным истцом пропущен срок для взыскания задолженности ( ч.6 ст.289 КАС РФ). Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, административным истцом не представлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин в силу ч.5 ст.138,ч.5 ст.180, ч.6 ст.289КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, отказать.

В удовлетворении Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: И.В. Быкова