Решение № 12-377/2019 12-47/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-377/2019

Мировой судья Филиппова Н.Д. Дело № 12-47/2020


РЕШЕНИЕ

06 февраля 2020 года город Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Лукинская Н.Н.,

рассмотрев жалобу администрации ООО «Игирма» на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Общество с ограниченной ответственностью «Игирма» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Игирма» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и ООО «Игирма» заключен договор купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения патрулирования в квартале 42 выделах 12,13,14,17,18,19,20 леса колхоза «Северная Ферма» Кубенского участкового лесничества Вологодского лесничества установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 4,5 га, путем укладки порубочных остатков на волокнах, не произведена, нарушение п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» не устранено, а также заготовленная древесина породы ель объемом 0,154 кбм, породы береза объемом 0,09 кбм, породы осина объемом 1,066 кбм не вывезена, не собрана в штабеля или поленницы и не отделена противопожарной минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 метра, нарушение п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» не устранено.

ООО «Игирма» не приняло меры по исполнению представления Департамента лесного комплекса Вологодской области от 04.04.2019 года по устранению причин и условий, способствовавших нарушению п.5 приложения 1 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 №367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра и Порядка осмотра лесосеки».

ООО « Игирма », не согласившись с постановлением мирового судьи, обратилось с жалобой, в которой просит признать частично недействительным постановление, снизить размер штрафа до 1 000 рублей. Жалоба мотивирована тем, что в постановлении указано, что общество не приняло меры по исполнению представления Департамента лесного комплекса Вологодской области от 04.04.2019. Между тем, все недостатки обществом устранены, что подтверждается актом Вологодского территориального отдела-государственного лесничества. По мнению заявителя, присутствует несоразмерность штрафа нарушению, отсутствие неблагоприятных последствий для кого бы то ни было.

Представитель ООО «Игирма» в судебное заседание не явился, судом надлежаще извещен.

Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области в судебное заседание не явился, судом извещен, направил отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя, с жалобой не согласился, пояснив, что 31.07.2019 года в отношении ООО «Игирма» вынесено Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, согласно которому ООО «Игирма» обязано принять меры по устранению причин и условий, способствовавших нарушению п. 16 и п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах». Представление получено ООО «Игирма» 13.08.2019 года, таким образом, представление должно быть исполнено в срок до 13.09.2019 года. 13.09.2019 года от ООО «Игирма» поступил ответ на представление о том, что нарушение устранено. В ходе патрулирования 24.09.2019 года установлено, что ООО «Игирма» требования представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения не выполнены в установленный законом срок. Составлен акт по проведению патрулирования от 24.09.2019 г. ООО «Игирма» фактически исполнило требования Представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения после установленного срока 13.09.2019 г., а именно: в декабре 2019 года, что подтверждается актом по проведению патрулирования от 04.12.2019 года. Причины, по которым требования Представления не могли быть исполнены в срок, а также доказательств несоразмерности административного штрафа ООО «Игирма» в жалобе не указали. К тому же, нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, допущены ООО «Игирма» в пожароопасный период, что создавало угрозу возникновения пожара в лесном фонде.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как предусмотрено частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 15.05.2018 между ООО «Игирма» и Департаментом лесного комплекса Вологодской области заключен договор купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины №.

В ходе приемки лесосеки в связи с окончанием договора купли-продажи лесных насаждений ДД.ММ.ГГГГ на лесосеке № в квартале 42 выделах 12/,13,14,17,18,19,20 леса колхоза «Северная Ферма» Кубенского участкового лесничества государственным лесным инспектором было установлено, что ООО «Игирма», проводившее заготовку древесины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в противопожарный период не выполнило очистку лесосеки от порубочных остатков на площади 4,5 га, путем укладки порубочных остатков на волокнах, чем нарушен п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», а также заготовленная древесина породы ель объемом 0,154 кбм, породы береза объемом 0,09 кбм, породы осина объемом 1,066 кбм не вывезена, не собрана в штабеля или поленницы и не отделена противопожарной минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 метра, нарушение п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Игирма» вынесено постановление № о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб. и представление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по устранении причин и условий, способствовавших нарушению п. 16 и п.19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Копия представления направлена в адрес ООО «Игирма» ДД.ММ.ГГГГ, получено согласно уведомлению о вручении-13.08.2019г.

ДД.ММ.ГГГГ в Вологодский территориальный отдел-государственное лесничество поступило уведомление от ООО «Игирма» о том, что представление от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, нарушения устранены.

Между тем, согласно акту по проведению патрулирования от 24.09.2019 в ходе проведения патрулирования было установлено, что меры по устранению причин и условий, способствовавших нарушению п. 16 и п.19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» не были приняты.

Согласно акту по проведению патрулирования от 04.12.2019 ООО «Игирма» выполнило работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 4,5 га, а также вывезли древесину на лесосеке породы ель в объеме 0,154 кбм, породы береза в объеме 0,09 кбм., породы осина в объеме 1,066 кбм.

Таким образом, нарушения были устранены после вынесения постановления мировым судьей.

Административное наказание мировым судьёй назначено минимальное, в пределах санкции статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй нормы процессуального и материального права соблюдены.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований для снижения юридическому лицу размера назначенного административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, нет.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса только при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Применение указанных положений зависит от обстоятельств дела и представленных доказательств, подтверждающих наличие оснований для снижения штрафа ниже низшего предела.

В рассматриваемом случае юридическим лицом таких доказательств не предоставлено

В связи с чем, судья не находит оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи по судебному участку № 37 Вологодской области от 26.11.2019 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Игирма» к административной ответственности по части первой статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Игирма» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Н.Н.Лукинская