Постановление № 5-801/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-801/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес обезличен> 20 ноября 2020 года

Судья Свердловского районного суда <адрес обезличен> Шакурова Е.В., рассмотрев материалы дела <Номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 родившегося <Дата обезличена> г.р. в <адрес обезличен>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, суд

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении АП <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что ФИО2 26.10. 2020 в 18 часов 30 минут не выполнил предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (ФИО1 <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-уг), а именно находился в помещении магазина «Хлеб Соль» находящегося по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, деятельность которого не приостановлена, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, в соответствии с требованиями методических рекомендаций «МР <Дата обезличена>-18 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инспекций», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от <Дата обезличена>, чем нарушил требования п.1 правил поведения при проведении режима повышенной готовности на территории ФИО1 <адрес обезличен>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением новой короновирусной инфекции «COVID-19» (порядок передвижения на территории ФИО1 <адрес обезличен> лиц и транспортных средств, исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), утвержденные ФИО1 <адрес обезличен> от <Дата обезличена> «279-уг».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 будучи надлежащим образом, уведомленным о дне и месте судебного заседания, не явился. Возражений не представил.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 1 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

На основании ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ (ч. 1).

В протоколе об административном правонарушении указываются все необходимые для разрешения дела сведения (ч. 2).

Вместе с тем, данные требования законалицом, составившим административный протокол не были соблюдены.

Так, ответственность за административное правонарушение по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает в случае повторного нарушения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Несмотря на то, что в предоставленном материале имеются сведения о том, что ФИО2 ранее привлекался к административной отвесности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, тем не менее данные обстоятельства не указаны в протоколе об административном правонарушении АП <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. кроме того, действия ФИО2 квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем он является недопустимым доказательством, которое согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ нельзя использовать при производстве по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Шакурова