Решение № 02А-0076/2026 02А-0076/2026(02А-1519/2025)~МА-1425/2025 02А-1519/2025 МА-1425/2025 от 4 марта 2026 г. по делу № 02А-0076/2026

УИД 77RS0029-02-2025-016567-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2026 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Шибаевой Е.И.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0076/2026 по административному иску ИП ФИО1 к ГУФССП России по адрес, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Северо-Западному адрес по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по адрес, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Северо-Западному адрес по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио о признании незаконным бездействий, выразившихся в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя по исполнению полного комплекса мер для принудительного исполнения и за исполнением постановления от 23.09.2025 года об обращении взыскания на заработную плату должника и в нерассмотрении жалобы взыскателя № 6469182766, обязании его осуществить контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя и предоставить мотивированный ответ на жалобе, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, выразившегося в неосуществлении контроля за исполнением постановления от 23.09.2025 года об обращении взыскания на заработную плату должника, обязании предоставить сведения о причинах неисполнения работодателем требований постановления от 23.09.2025 года, обязании провести проверку бухгалтерии работодателя адрес и направить запросы в ПФР и ИФНС в случае поступлений сведений об увольнении.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес находится исполнительное производство №1034837/25/77057-ИП от 01.08.2025 о взыскании задолженности с должника фио 23.09.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в адрес. В настоящее время денежные средства из заработной платы должника не поступают по неизвестным причинам, однако судебный пристав-исполнитель не предприняла мер к установлению факта неисполнения требований исполнительного документа и постановления от 23.09.2025 об обращении взыскания на заработную плату должника. Бездействие должностного лица службы судебных приставов препятствует ИП ФИО1 в осуществлении предоставленных и гарантированных ему законом прав и нарушает право взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда. Кроме того, в действиях начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Северо-Западному адрес усматривается бездействие, выразившееся в ненадлежащем контроле за деятельностью вверенного ему подразделения, а также в нерассмотрении жалобы взыскателя № 6469182766 в установленный срок.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать делл в его отсутствие.

Административный ответчик врио начальника отдела – старший судебный пристав ОСП по Северо-Западному адрес по адрес фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Северо-Западному адрес по адрес фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относится правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей сумма прописью; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (п. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В силу п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Хорошевским районным судом адрес выдан исполнительный лист ФС 042962541 от 11.12.2023 года по делу № 2-2599/2023 о взыскании с фио денежных средств. Определением от 22.08.2024 года произведена замена взыскателя на ИП ФИО1

На основании указанного исполнительного листа в ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 1034837/25/77057-ИП от 01.08.2025 года.

02.09.2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Также вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

23.09.2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника постановление направлено в адрес.

25.09.2025 года вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации.

06.10.2025 года вынесено постановление о распределении денежных средств.

24.11.2025 года ИП ФИО1 направил начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес жалобу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя фио, выразившегося в непринятии комплекса мер для полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, отсутствии контроля за исполнением работодателя постановления об обращении взыскания на заработную плату и обязании произвести проверку бухгалтерии работодателя, осуществить контроль за исполнением работодателем постановления, сообщить причины отсутствия удержаний из пенсии должника, направить актуальную сводку и реестр про исполнительному производству.

Жалобе присвоен № 6469182766.

08.12.2025 года заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес рассмотрел жалобу, признал правомерными действия судебного пристава-исполнителя фио, отказал в удовлетворении жалобы, указав, что были в отношении должника предприняты меры для принудительного исполнения, направлены запросы для установления имущественного положения должника.

Как следует из сводки по исполнительному производству 23.09.2025 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, 10.11.2025 года направлены запросы в ФНС, ЗАГС, ПФР, ГИБДД о доходах, о счетах, о произведенных страховых взносах, о заработной плате, об имуществе. 24.11.2025 года поступила жалоба от взыскателя. 08.12.2025 года вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы. Также 08.12.2025 года произведено распределение денежных средств. 16.12.2025, 17.12.2025, 25.12.2025 года направлены запросы.

13.01.2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, направлении постановления в ООО «Глобалтрейд-Логистик».

27.01.2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, направлении постановления в адрес.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем предпринимались меры для принудительного взыскания, в том числе истребованы сведения об имущественном положении должника, о месте работы, обращено взыскание на заработную плату, а поданная жалоба взыскателя рассмотрена в установленном порядке. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Западному адрес по адрес фио и врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, обязании осуществить контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя и предоставить мотивированный ответ на жалобе, обязании предоставить сведения о причинах неисполнения работодателем требований постановления от 23.09.2025 года, обязании провести проверку бухгалтерии работодателя адрес и направить запросы в ПФР и ИФНС в случае поступлений сведений об увольнении.

Вместе с тем, доказательства направления в адрес взыскателя копии постановления от 08.12.2025 года о рассмотрении жалобы отсутствуют, в связи с чем суд полагает возможным обязать 1034837/25/77057-ИП от 01.08.2025 года направить в адрес взыскателя копию постановления о рассмотрении жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, в производстве которого находится исполнительное производство № 1034837/25/77057-ИП от 01.08.2025 года направить в адрес взыскателя ИП ФИО1 копию постановления от 08.12.2025 года о рассмотрении жалобы в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 мая 2026 года.

Судья Е.И. Шибаева