Решение № 2-1488/2017 2-1488/2017~М-1096/2017 М-1096/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-1488/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Баландиной М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1488/2017 по исковому заявлению ФИО3 к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области, мотивируя свои требования тем, что в 2008 году ей был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, как члену товарищества. С указанного времени она непрерывно владеет указанным участком. При этом свидетельства о праве собственности у нее не имеется. При обращении в УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области с заявление о предоставлении в собственность бесплатно данного участка, ей было отказано, так как истец не числится в списках.

На основании изложенного, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно плана границ, изготовленного кадастровым инженером А.А.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем дело рассмотрено судом в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Представитель третьего лица - ООО «Горизонт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Представитель третьего лица СНТ «Приозерное» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, предоставил отзыв о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Свидетель ФИО1, допрошенная в судебном заседании, показала, что является соседкой истца по даче в СНТ «Приозерное». Она является собственником земельного участка № квартала № СНТ «Приозерное». Истец владеет соседним участком под №. Ранее данный участок принадлежал ФИО2, но в 2008 году он уехал, добровольно написав заявление об отказе и передаче ФИО3 земельного участка № в квартале №. С указанного времени истец пользуется участком, вступила в челны СНТ, несет все необходимые расходы, использует участок по назначению. Границы участка не менялись, споров по границам никогда не было.

Выслушав доводы представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Материалами дела установлено, что ФИО3 с 2008 года является членом СНТ «Приозерное», владеет и пользуется земельным участком по адресу: <адрес>. Данный участок закреплен за ней на основании заявления ФИО2 об отказе от пользования участком и передаче в пользование ФИО3

Участок по указанному адресу обрабатывается и используется истцом по назначению с указанного времени, оплачиваются членские взносы, что подтверждается справкой, выданной СНТ, заключением правления СНТ, членской книжкой, квитанциями, отзывом председателя СНТ.

Свидетельство о праве собственности на землю истцу не выдавалось, в архиве правоудостоверяющих документов информация о предоставлении кому-либо указанного земельного участка отсутствует. В ЕГРН сведения о спорном земельном участке отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении истца в УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области в предоставлении спорного земельного участка ей отказано сообщением от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ и ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что в имеющихся в Управлении списках членов истец не числится.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Ответчик, отказывая истцу в предоставлении земельного участка в собственность, ссылается на п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, согласно которому предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 данной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, (в ред. Закона от ДД.ММ.ГГГГ №) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

- некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

- план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ имеют большую юридическую силу, чем нормы закона субъекта РФ. При этом, в представленных суду председателем СНТ списках членов истец числится. Данные корректирующие списки были направлены в Администрацию м.р. Волжский Самарской области.

Материалами дела установлено, что Решениями исполнительного комитета Волжского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Администрации Самарской области выделен земельный участок для коллективного садоводства рабочих и служащих. Постановлением Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав садоводческих товариществ <данные изъяты> и «Приозерное» АО «<данные изъяты>».

Председателем СНТ «Приозерное» суду представлен Устав товарищества, план-схема массива товарищества с указанием участка истца, представлены списки членов СНТ, выписка из ЕГРЮЛ, заключение правления, согласно которому истец пользуется спорным земельным участком в границах СНТ в соответствии с планом организации и застройки. Данный участок закреплен за истцом.

Из представленных документов следует, что товарищество официально зарегистрировано, спорный земельный участок входит в границы СНТ «Приозерное». Постановлением Администрации м.р. Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № согласована план-схема территории СНТ «Приозерное».

Истцу предоставлен земельный участок под садоводство в садоводческом товариществе, что позволяет определить категорию и вид разрешенного использования спорного земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, для садоводства.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно схеме расположения земельного участка по адресу: <адрес> изготовленной кадастровым инженером А.А., площадь данного участка по результатам межевания составила <данные изъяты> кв.м. Границы участка согласованы со смежными землепользователями и председателем СНТ. Споров о границах нет.

В соответствии с сообщением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водного объекта.

Согласно ответу ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ пересечений границ спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

На основании изложенного, суд считает, что требования истца основаны на законе, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно схемы с каталогом координат, изготовленной кадастровым инженером А.А., которую считать неотъемлемой частью настоящего решения суда.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений ЕГРН о указанном земельном участке согласно резолютивной части решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Свиридова