Решение № 12-42/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 12-42/2017

Дело 12-42/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Павликов С.Н., рассмотрев 24 мая 2017 года в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Котельниковского районного суда Волгоградской области по адресу: ул. Ленина, 5 г. Котельниково Волгоградской области, жалобу муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания» Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области на постановление заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 06.04.2017 года, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать юридическое лицо муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания» Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведённой с 21.03.2017 г. по 22.03.2017 г. по приказу № 286 от 20.03.2017 г. проверки рассмотрения доводов, изложенных в обращении граждан № Ж-01117 от 27.02.2017 г., Ж-01117-2 от 06.03.2017 г. по вопросам технического состояния оконных заполнений, внутридомовой инженерной системы многоквартирного дома <адрес>, выявлены нарушения пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания), пунктов 4.1.9., 4.6.3.1, 4.7.1, 4.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правил и норм), пунктов 13, 18, 19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее Минимальный перечень), а именно:

В первом подъезде на лестничной клетке наблюдается неплотное прилегание оконных рам к оконной коробке, трубопроводы внутридомовых инженерных систем по отоплению, расположенные в чердачном помещении, не имеют достаточной теплоизоляции, трубопроводы внутридомовых инженерных систем по отоплению, расположенные в полуподвальном помещении, также не имеют достаточную теплоизоляцию, наблюдаются подтёки трубопроводов системы отопления.

Результаты проверки отражены в акте проверки № 286 от 22.03.2017 г.

По факту выявленных нарушений консультантом отдела лицензионного контроля и жилищного надзора инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО1 в отношении МУП «Управляющая компания» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ.

На основании постановления заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 06.04.2017 года юридическое лицо МУП «Управляющая компания» привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 руб.

С указанным постановлением не согласен представитель МУП «Управляющая компания» ФИО2, обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление административного органа, в связи с малозначительностью допущенного правонарушения и отсутствия негативных последствий.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2 настаивал на удовлетворении жалобы.

Представитель административного органа, вынесшего постановление, ФИО3, в возражениях просила отказать в удовлетворении жалобы по тем основаниям, что законных оснований для её удовлетворения не имеется.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях юридического лица – МУП «Управляющая компания» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ, нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, -

влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В ходе проведенной должностными лицами инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области проверки в отношении МУП «Управляющая компания», осуществляющей управление, эксплуатацию, содержание, предоставление коммунальных услуг, ремонт жилого дома <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170; Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. Выявленные нарушения отражены в акте проверки № 286 от 22.03.2017 г.

Учитывая, что нарушение правил содержания и ремонта указанного выше жилого дома нашло своё подтверждение в материалах дела об административном правонарушении и не оспаривается по существу жалобы, юридическое лицо МУП «Управляющая компания» обоснованно привлечено к административной ответственности, действиям дана правильная юридическая оценка по ст. 7.22 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся решений, при производстве по делу не допущено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено, поскольку рассматриваемое административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок в области соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений, в связи с чем в рассматриваемом конкретном случае не может быть признано малозначительным.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», такие обстоятельства, как, например, добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, а учитываются при назначении административного наказания.

За совершение правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначено минимальное наказание в пределах санкции ст. 7.22 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 06.04.2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания» Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области к наказанию в виде штрафа в размере 40 000 руб. - оставить без изменения, жалобу представителя муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания» Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд, с момента вручения или получения копии решения.

Судья С.Н. Павликов