Решение № 2А-677/2021 2А-677/2021~М-226/2021 М-226/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-677/2021

Мотивированное
решение составлено 05.03.2021.

№ 2а-677/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, старшему судебному приставу Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, старшему судебному приставу Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав.

В обоснование административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» указано, что 17.12.2020 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 163514/19/66023-ИП от 11.12.2019, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № от 10.09.2018, выданного Верхнепышминским городским судом Свердловской области о взыскании задолженности в размере 110 886 рублей 18 копеек с должника ФИО10 в пользу взыскателя ООО «АФК». Копия указанного постановления получена истцом 27.01.2021. С указанными действиями истец не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. В связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 163514/19/66023-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства № 163514/19/66023-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № 030281658 от 10.09.2018.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, при обращении в суд с административным иском просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского районного отдела ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

Заслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела, сопоставив в совокупности все представленные по административному делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему административному делу судом не установлена.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гласит, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.Частью 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 10.09.2018 по делу № 2-1630/2018 с ФИО8 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» взыскана задолженность по кредитному договору № от 25.03.2013 в размере 100 197 рублей 86 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 204 рубля 00 копеек.

Исполнительный лист ФС №, выданный на основании указанного решения суда, предъявлен административным истцом к исполнению.

11.12.2019 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 163514/19/66023-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы для установления имущественного положения должника. Сделан запрос в ПФР на предмет предоставления информации о месте работы должника ФИО10, о СНИЛС; оператору связи, ФНС (о счетах должника, ЕГРН).

23.01.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

29.01.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «САНТА ЛОГИСТИК». Ответа от работодателя не поступило. Согласно ответу УПФР, должник работала в период с февраля по май 2019 года. 18.03.2020 повторно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

25.03.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в АО «Альфа-Банк». Денежных средств не поступало.

30.04.2020 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

23.05.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ООО «ХКФ Банк», Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», ПАО Росбанк.

Запросы судебным приставом-исполнителем обновлялись.

25.09.2020 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника с целью проверки факта проживания должника по адресу – должника дома не оказалось, оставлено требование о явке.

13.10.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в Волго-Вятский Банк ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк», Уральский Банк ПАО Сбербанк.

13.10.2020 на депозитный счет Верхнепышминского РОСП поступили денежные средства в размере 459 рублей 27 копеек, списанные со счета должника. Данные денежные средства были перечислены взыскателю – ООО «Агентство Финансового Контроля».

15.10.2020 в Верхнепышминский РОСП поступили документы о том, что должник является получателем социальных пособий (на ребенка). 15.10.2020 снят арест с расчетных счетов должника в Уральский Банк ПАО Сбербанк.

12.11.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в филиале № 6602 Банка ВТБ (ПАО).

17.11.2020 вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника (ПАО КБ «УБРиР», Уральский Банк ПАО Сбербанк, АО «Банк Русский Стандарт», АО «ВУЗ-Банк», АО «Тинькофф Банк», ООО УБ «Кольцо Урала», ООО Банк «Нейва», ПАО Уралтрансбанк» - ГК «АСВ», АО «Россельхозбанк»).

Согласно ответу Росреестра у должника ФИО10 отсутствует недвижимое имущество.

Согласно ответу ГИБДД у должника ФИО10 транспортные средства отсутствуют.

17.12.2020 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым ИД возвращается взыскателю.

Кроме того, согласно ФЗ № 215-ФЗ от 20.07.2020, в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.

Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем совершены ряд действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в частности, направлены запросы в регистрирующие органы (ГИБДД, Росреестр, пенсионный фонд, ИФНС, операторам связи и др.), кредитные организации с целью установления имущества и денежных средств; устанавливался адрес места жительства должника; осуществлен выход в адрес должника, оставлялись требования о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. Установлено отсутствие у должника в собственности транспортного средства и объектов недвижимости. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, денежные средства не поступали.

Указанные обстоятельства подтверждают, что судебный пристав-исполнитель предпринял надлежащие меры к установлению места нахождения должника, установлению имущества должника и удовлетворению требований взыскателя.

Фактическое совершение указанных исполнительных действий подтверждено материалами исполнительного производства, в связи с чем, основания для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, отсутствуют. Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, старшему судебному приставу Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав, должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, старшему судебному приставу Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.