Решение № 2-1380/2025 2-1380/2025~М-528/2025 М-528/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2-1380/2025

УИД 89RS0<суммы изъяты>-49

Дело № 2-1380/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Закировой И.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО с требованием о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что 04.02.2025 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право выхода на пенсию возникло 29.06.2024, при наступлении возраста 50 лет. Ответчик вынес решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости, указав на тот факт, что с 1 января 2023 года Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации. Принимая во внимание, что в настоящее время отсутствует международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим двух и более детей, достигших возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях - учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации. С заявлением о назначении пенсии было представлено свидетельство о рождении ребенка: ФИО2 дд.мм.гггг года рождения, с местом рождения: <адрес>, Украина. Данное решение ответчика истец считает незаконным и необоснованным, не отвечающим нормам действующего законодательства о страховых пенсиях. Просит суд признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО установить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, а именно с 04 февраля 2025 года. Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО в пользу ФИО1 убытки, понесенные за написание искового заявления в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ОФПиСС РФ по ЯНАО ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований истца отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела, из которых следует, что представленное свидетельство о рождении ребенка не может учитываться при определении права на страховую пенсию по старости.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 2) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из представленных документов следует и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, является гражданином Российской Федерации.

04.02.2025 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право выхода на пенсию возникло 29.06.2024 года, при наступлении возраста 50 лет.Названная норма предусматривает основную пенсионную льготу для женщин, родивших двух и более детей, предоставляя возможность назначения страховой пенсии по старости в 50 лет.

Решением Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу <суммы изъяты> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию.

При оценке пенсионных прав ответчик исходил из того, что у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что ребенок – ФИО2, дд.мм.гггг г.р. родился на территории Украины, а действие соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, регулирующего отношения между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения, прекращено.

Как следует из справки <суммы изъяты> от 14.02.2025 года ФИО2, дд.мм.гггг г.р. с 01.09.2004 по 16.06.2014 года обучался в <данные изъяты> в г. Новый Уренгой.

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета мой общий страховой стаж составляет 20 лет 2 месяца 15 дней, продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера - 18 лет 7 месяцев 24 дня, размер величины индивидуального пенсионного коэффициента - 93,287.

У Ш.Л.ВБ. рождено двое детей: ФИО2 дд.мм.гггг года рождения, место рождения: <адрес>, Украина и ФИО4, дд.мм.гггг года рождения, место рождения: ЯНАО, <адрес>.

Возраст истца на дату обращения с заявлением составил более 50 лет.

Прямой нормой закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не установлено особых условий в отношении места рождения и места воспитания детей для назначения досрочной пенсии.

Совокупностью условий для назначения досрочной пенсии по старости для женщин, установленная п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях – это возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, установленный минимальный страховой стаж, стаж работы в РКС стаж и величина ИПК. При этом, определяя как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.

Таким образом, ссылки на нормы международного права в данном случае не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

В судебном заседании представитель истца пояснял, что истец выезжала в Украину только для рождения ребенка, как до рождения ребенка, так и после постоянно проживала на территории города Новый Уренгой.

То есть, совокупность обязательных условий для назначения досрочной пенсии по старости ФИО1, предусмотренная п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, соблюдена полностью, что позволяет сделать вывод о том, что отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в назначении страховой пенсии ФИО1 является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении досрочной пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии.

Назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях», не относятся к исключительным случаям даты назначения пенсии, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, назначение пенсии подлежит по общему правилу, предусмотренному п.1 ст.22 Закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец обратилась с заявлением к ответчику 04.02.2025 года, при этом право на получение страховой пенсии по достижении 50 лет у нее возникло 29.06.2024 года, таким образом, назначение пенсии надлежит установить с 04.02.2025 года.

Поскольку у истца ФИО1 имеются необходимые стаж работы, она является матерью двоих детей, дд.мм.гггг достигла 50 летнего возраста, при этом обратилась с заявлением о назначении пенсии 04.02.2025 года, суд приходит к выводу о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возлагает на ответчика обязанность назначить указанную пенсию истцу с момента обращения к ответчику, то есть с 04.02.2025 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО установить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, а именно с 04 февраля 2025 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) в качестве возмещения затрат на юридические услуги 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2025 года.

Судья С.А. Ломов