Решение № 2-1762/2019 2-1762/2019~М-891/2019 М-891/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2-1762/2019

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

25 апреля 2019 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Загузова С.А.,

с участием прокурора Паученко Т.И.,

при секретаре Чорной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокурора, предъявленного в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации – Филиалу № Государственного учреждения - <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Ногинский городской прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации – Филиалу № Государственного учреждения - <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия и обязании обеспечить техническими средствами реабилитации и просил суд:

-обязать ГУ - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала ГУ - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 следующими техническим средством реабилитации:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ФИО1 является инвали<адрес> группы, очередное освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете в Филиале № ГУ МОРО ФСС РФ по обеспечению техническими средствами реабилитации. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нуждался в обеспечении кресло- коляской малогабаритной, другими TCP на момент подачи иска в суд он был обеспечен. По факту необеспечения ФИО1 кресло-коляской малогабаритной в адрес Филиала городской прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке обеспечения инвалидов TCP. По результатам рассмотрения указанного представления законные требования прокурора оставлены без удовлетворения, а потому были приняты меры прокурорского реагирования в виде направления иска в суд. В рамках рассмотрения иска прокурора стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальная программа реабилитации в отношении ФИО1 была изменена, кроме тех TCP, которыми ФИО1 был обеспечен до декабря <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет по обеспечению перечисленными TCP, а первоначальный иск прокурора оставлен без рассмотрения. Согласно индивидуальной программе реабилитации, выданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФГУ МСЭ срок, в течение которого он должен быть обеспечен TCP с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Самостоятельно приобрести жизненно важные TCP ФИО1 не имеет возможности по причине минимального размера пенсии, невозможности заниматься трудовой деятельностью.

Представитель истца Ногинского городского прокурора – Паученко Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным выше.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что от представителя ответчика были получены памперсы в количестве 30 штук, а также 100 пеленок.

Представитель ответчика Государственного учреждения – <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – Филиала № Государственного учреждения - <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала частично, дополнительно пояснила, что доска для пересаживания и для ванной уже обеспечены, в остальной части исковые требования выполнить не представляется возможным, поскольку не заключен государственный контракт.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КонституцииРФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случае инвалидности.

Согласно ст. 9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реабилитация инвалидов представляет собой систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, направлена на устранение или возможно более полнуюкомпенсациюограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Реализация основных направленийреабилитацииинвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользованиясредствамитранспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросамреабилитацииинвалидов.

В силу ст. 10 названного Федерального закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получениетехническихсредстви услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий,техническихсредствреабилитациии услуг, предоставляемых инвалидузасчетсредствфедерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий,техническихсредствреабилитациии услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 указанного Федерального закона если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч. 14 ст. 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативноправовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» финансовое обеспечение расходных обязательств РФ, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию переданных полномочий. Субвенции предоставляются бюджетам субъектов РФ в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерством труда и социальной защиты РФ.

В соответствии с ст. ст. 5, 6 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и оказанию услуги инвалидом за собственный счет.

Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

Судом установлено, что Ногинской городской прокуратурой проведена проверка по заявлению инвалида 1 группы ФИО1 об отсутствии обеспечения техническими средствами реабилитации <данные изъяты>

В ходе проверки установлено следующее. ФИО1 является инвали<адрес> группы на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Филиале № ГУ МОРО ФСС РФ по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Согласно информации Филиала от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в адрес Ногинской городской прокуратуры, ФИО1 Инвалид 1 группы ФИО1 был обеспечен: в рамках ГК № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ТФК» - противопролежневым матрацем полиуретановым 1шт., акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. сроком обеспечения до ДД.ММ.ГГГГ.

в рамках ГК № от <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не обеспечен всеми необходимым средствами реабилитации: <данные изъяты>

По факту отсутствия обеспечения ФИО1 средствами реабилитации в адрес Филиала городской прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке обеспечения инвалидов средствами реабилитации <данные изъяты>

ГУ МОРО ФСС сообщило, что нарушение сроков выдачи технических средств реабилитации вызвано отсутствием своевременного доведения бюджетного финансирования до регионального отделения, что повлияло на сроки заключения и объем государственных контрактов <данные изъяты>

Судом также установлено, что ФИО1 обеспечен техническими средствами реабилитации <данные изъяты> что было подтверждено представителем ФИО1 в судебном заседании.

Также, учитывая объяснения представителя ответчика, представленный в материалы дела ответ заместителю Ногинского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, что техническими средствам реабилитации: доска для пересаживания; сиденье для ванной (доска) исполнителем по обеспечению является Министерство социального развития <адрес>, в удовлетворении указанных требований к Государственному учреждению - Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации – Филиалу № Государственного учреждения - <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации следует отказать.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ногинского городского прокурора, предъявленного в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации – Филиалу № Государственного учреждения - <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Филиал № Государственного учреждения - <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении иска Ногинского городского прокурора, предъявленного в интересах ФИО1 в большем объеме, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья