Решение № 2А-487/2018 2А-487/2018~М458/2018 М458/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2А-487/2018

Дело № 2а-487/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года г.Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Галкина С.В.,

при секретаре Марковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №3 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2015 год в размере 2 942 рубля, и налогу на имущество за 2015 год в размере 112 рублей.

В обосновании заявленных требований указано, что Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области представило в налоговую инспекцию информацию о наличии у ФИО1 имущества в виде квартиры, расположенной по <адрес>.

Налоговой инспекцией начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 112 рублей по сроку уплаты до 01 декабря 2016 года.

В установленные сроки налог на имущество ответчиком не уплачен.

Кроме того, УГИБДД УМВД России по Тверской области представило информацию о наличии в собственности ФИО1 транспортного средства марки «ГАЗ-2217», <данные изъяты>.

Налоговой инспекцией начислен транспортный налог за 2015 год в сумме 2 942 рубля по сроку уплаты до 01 декабря 2016 года.

В установленные сроки транспортный налог ответчиком также не уплачен.

В адрес налогоплательщика 20 декабря 2016 года налоговым органом направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №3855. Данное требование до настоящего времени не исполнено.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 России по Тверской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов в общей сумме 3 054 рубля, и 15 декабря 2017 года был вынесен соответствующий судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2015 год, и налога на имущество за 2015 год, в общей сумме 3 054 рубля.

24 мая 2018 года мировым судьёй вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими возражениями должника.

С учетом требований пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец обращается в суд в порядке искового производства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее ответчиком были представлены письменные возражения относительно заявленных требований, суть которых сводится к следующему. Ответчик полагает, что требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области не имеют под собой правовых оснований, поскольку требования об уплате соответствующих налогов налогоплательщику не вручались, а, следовательно, обязанность по уплате налога не возникла. При этом, административным истцом пропущен процессуальный срок для подачи иска, поскольку исковое заявление поступило в суд только 27 августа 2018 года.

Кроме того, ответчик ссылается на то обстоятельство, что все права и обязанности на транспортное средство марки «ГАЗ-2217», <данные изъяты> (государственный регистрационный №) были переуступлены третьему лицу, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего административного дела, материалы административного дела №2а-1764/2017, представленного по запросу суда, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

На основании пункта 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В соответствии со статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 401 настоящего Кодекса объектом налогообложения признаются жилые дома, квартиры, комнаты, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, расположенные в пределах муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 409 и пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество и транспортный налог подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Вышневолоцкого отдела представило информацию об имуществе ФИО1, а именно квартиры по <адрес> (кадастровый №), дата регистрации права – 06 июня 2001 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, административный ответчик является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности указанного жилого помещения.

Согласно карточке учёта транспортного средства с 05 февраля 2008 года административный ответчик являлась собственником автомашины марки «ГАЗ-2217», государственный регистрационный №, <данные изъяты>.

17 сентября 2016 года Межрайонной ИФНС России №3 России по Тверской области в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление 104016658 от 04 сентября 2016 года об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 2 942 рубля и налога на имущество в сумме 112 рублей в срок не позднее 01 декабря 2016 года.

В установленные законом сроки указанные налоги административным ответчиком не уплачены.

28 декабря 2016 года в адрес ФИО1 направлено налоговое требование №3855 об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 2 942 рубля и налога на имущество в сумме 112 рублей, с указанием срока исполнения требования – до 14 февраля 2017 года.

Вопреки доводам ответчика, факт направления в адрес ФИО1 налогового уведомления и требования об уплате налогов подтверждается списком почтовых отправлений.

Вышеуказанное требование об уплате налогов налогоплательщиком в добровольном порядке также не исполнено, что послужило основанием Межрайонной ИФНС России №3 России по Тверской области для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Доводы административного ответчика в той части, что требования об уплате соответствующих налогов налогоплательщику не вручались, а все права и обязанности на транспортное средство марки «ГАЗ-2217», государственный регистрационный № были переуступлены третьему лицу, что, по мнению ФИО1, освобождает её от уплаты налогов, суд находится несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании нормы права.

Вместе с тем, с учётом вышеуказанных положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании с налогоплательщика указанной в требовании №3855 недоимки по налогам могло быть подано налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, то есть не позднее 14 августа 2017 года.

Тогда как из материалов административного дела №2а-1764/2017 следует, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с ФИО1 задолженности по уплате налогов только 11 декабря 2017 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

15 декабря 2017 года мировым судьёй был вынесен судебный приказ о взыскании с должника в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области обязательных платежей, но определением мирового судьи от 24 мая 2018 года судебный приказ был отменён в связи в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно его исполнения.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в Удомельский городской суд Тверской области 27 августа 2018 года.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Согласно части 1 статьи 95 Налогового кодекса Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что по состоянию на 11 декабря 2017 года - дату обращения к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и отсутствием доказательств уважительности пропуска этого срока. При этом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока со стороны административного истца не поступало.

Каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременно обратиться с заявлением о нарушенном праве, налоговым органом не названо.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 2 942 рубля, налогу на имущество за 2015 год в сумме 112 рублей - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Галкин

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2018 года.

Председательствующий С.В. Галкин