Решение № 2-2247/2018 2-2247/2018~М-2026/2018 М-2026/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-2247/2018

Дело № 2-2247/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Панаевой А.В.,

при секретаре: Куликовой А.Б.,

с участием представителя истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области) с учетом уточнений о включении в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода учебы с 01 сентября 1980 года по 15 июля 1981 года и периода прохождения военной службы по призыву с 31 октября 1981 года по 25 октября 1984 года в льготном исчислении один месяц службы за один и одну треть месяца, указав в обоснование требований, что решением УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области № от 24 сентября 2018 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, его представители ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенности, в судебном заседании поддержали позицию своего доверителя.

Представитель ответчика УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области – ФИО2, действующая на основаниям доверенности, в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями по доводам и основаниям указанным в письменных возражениях (л.д. 79-82).

Суд заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же Федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 №Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки, ФИО3 обучался в СГПТУ №41 города Магнитогорска с 01 сентября 1980 года по 15 июля 1981 года, 20 июля 1981 года был принят в Магнитогорский Металлургический комбинат в цех изложниц машинистом крана металлургического производства, 29 октября 1981 года уволен по призыву на военную службу, с 31 октября 1981 года по 29 октября 1984 года служил в Советской Армии, 22 января 1985 года принят на Магнитогорский Металлургический комбинат в коксохимическое производство машинистом мостового крана и 28 августа 1985 года уволен по зачислению на учебу, 19 сентября 1985 года принят в Управление механизации слесарем строителем СМТ «Магнитострой» (л.д. 9-22).

16 июля 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 34-38).

Решениями УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области от 24 сентября 2018 года № и от 04 октября 2018 года № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы (л.д. 28-31).

По представленным документам продолжительность страхового стажа истца, рассчитанная на 16 июля 2018 года, составила 34 года 4 месяца 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30,0, продолжительность стажа на соответствующих видах работы – 11 лет 21 день.

При этом указано, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходима продолжительность специального стажа – 12 лет 6 месяцев.

Из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, был исключены периоды учебы с 01 сентября 1980 года по 15 июля 1981 года, а период прохождения военной службы по призыву с 31 октября 1981 года по 25 октября 1984 года зачтен продолжительностью не более 10 месяцев 6 дней.

Не согласившись с указанным решением, ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском.

В соответствии с пунктом 109 (подпункт «к») Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как следует из копии военного билета и ответа на запрос суда Военного комиссара города Магнитогорска Челябинской области от 16 ноября 2018 года ФИО3 проходил действительную военную службу по призыву с 31 октября 1981 года по 25 октября 1984 года (л.д. 23-27, 71-73).

При оценке указанного периода орган пенсионного фонда правомерно засчитал его в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку ему предшествовал период и за ним следовал период работы истца с вредными и тяжелыми условиями труда, при этом зачет приравненного периода произвел в размере не превышающим период стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (с 30 июля 1981 года по 29 октября 1981 года = 3 месяца + с 22 января 1985 года по 28 августа 1985 года = 7 месяцев 6 дней = 10 месяцев 6 дней), что в полном объеме соответствует требованиям пункта 109 (подпункт «к») Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

На основании вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО3 в части зачета в специальный стаж периода службы в армии по призыву 31 октября 1981 года по 25 октября 1984 года в льготном исчислении один месяц за один месяц и одну треть, решение пенсионного органном в данной части соответствует требованиям законодательства.

Ссылки стороны истца на постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 не могут быть приняты судом, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, а именно указанное постановление применяется только при исчислении выслуги лет, назначении и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации к которым истец не относится.

Также суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода обучения с 01 сентября 1980 года по 15 июля 1981 года в СГПТУ №41 города Магнитогорска, поскольку в силу пунктом 109 (подпункт «з») Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах, при этом период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Однако, согласно сведениям о стаже ФИО3 после учебы истец работал в период с 20 июля 1981 года по 29 июля 1981 года на общих условиях (л.д. 32), что также подтверждается справкой о льготном характере работы от 20 июня 2017 года №317 ПАО «ММК» в которой указано, что с 20 июля 1981 года по 29 июля 1981 года ФИО3 работу по списку №2 не осуществлял в связи с несовершеннолетием (л.д. 43).

Таким образом, после обучения у истца имелось отвлечение от работы с вредными и тяжелыми условиями труда в виде периода работы на общих условия, ввиду чего для зачета периода учебы в специальный стаж не выполнено требование о необходимости наличия периода работы, который следовал бы за периодом обучения, с вредными или тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: