Решение № 12-74/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-74/2019

№ 12-74/2019


РЕШЕНИЕ

05 февраля 2019 года г.Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением № дата Административной комиссией муниципального образования г.Тулы ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб. Копия постановления получена ФИО1 дата

дата жалоба подана в Центральный районный суд. В жалобе ставится вопрос о его отмене, поскольку, являясь инвалидом третьей группы дата, разместила принадлежащее ей транспортное средство Дэу Матиз регистрационный номер * на территории городской платной парковки по адресу<адрес> в месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, без соответствующей оплаты, т.к. все места для инвалидов были заняты.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в жалобе, указала, что инвалиды должны быть обеспечены достаточным количеством мест для парковки, и отсутствие таких мест не может быть признано основанием для привлечения к административной ответственности за неоплату парковки.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, указав, что заявитель дата, паркуя транспортное средство на городской платной парковке в зоне платной парковки, не исполнила обязанность по ее оплате. Доводы жалобы, о том, что парковочные пространства не имеют достаточных мест для размещения транспортных средств перевозящих инвалидов, полагал неосновательными, основанными на неверном понимании норм права.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения заявителя ФИО1, представителя Административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 N 44/1240) невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (вместе с "Правилами создания и пользования платными городскими парковками", "Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения", "Территориальными зонами организации платных городских парковок") (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом, согласно п. 5.3 вышеуказанных правил, Администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом, согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно материалам дела дата года в период с 11:28 до 12:06, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>) было размещено транспортное средство марки Дэу Матиз, государственный регистрационный знак * принадлежащее ФИО1 без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 02.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы».

Административное правонарушение и вина заявителя подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор № А * свидетельство о проверке: № *. Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Также вина собственника транспортного средства ФИО1 в неоплате парковки подтверждается представленной в суд представителем административной комиссии муниципального образования г.Тула распечаткой с сайта об отсутствии транзакций дата по оплате парковки № <адрес> в отношении автомобиля Дэу Матиз регистрационный *

Довод жалобы, что заявитель является инвалидом, что позволяет осуществлять парковку бесплатно, несостоятелен, так как отсутствие на платной парковке свободных мест, предназначенных для льготных групп граждан, то есть для инвалидов, не свидетельствует о наличии у ФИО1 права на бесплатную парковку принадлежащего ей автомобиля в зоне действия знака платная парковка, не предназначенном для парковки транспортных средств, владельцы которых относятся к льготной категории граждан, без осуществления оплаты.

В соответствии с положениями Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", инвалиды бесплатно пользуются лишь теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов, однако, доказательств того, что автомобиль Дэу Матиз, государственный регистрационный знак * был размещен по адресу: <адрес> на парковочном месте, отведенном для автотранспортных средств, предназначенном для инвалидов, ФИО1 не представлено.

В своей жалобе заявитель подтвердила, что автомобиль был расположен не на месте, предназначенном для бесплатной парковки инвалидов, так как указанные места были заняты, что также с достоверностью подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, осуществляющего фиксацию, и схемой организации дорожного движения, описанием парковки № *

Таким образом, избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего, не свидетельствует о необоснованности привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановлением административной комиссии муниципального образования города Тулы № *, ФИО1 обоснованно была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", поскольку парковка 23.10.2018 в указанный в обжалуемом постановлении период времени оплачена не была.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № * о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: