Решение № 2-1609/2018 2-1609/2018~М-1874/2018 М-1874/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1609/2018

Дело № 2- 1609/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - Г.Л. Авджи,

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Небугского сельского поселения <адрес> об установлении местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Небугского сельского поселения <адрес> об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:33:0901003:60 по адресу <адрес>, а. Агуй-Шапсуг, <адрес>, в соответствии с графическим материалом, подготовленным 08.10.2018г. кадастровым инженером ФИО2, ссылаясь на то, что документы, необходимые для учета изменений о земельном участке, предоставить в Росреестр невозможно.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали. При этом ФИО3 пояснила, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 900 кв.м., с кадастровым номером 23:33:0901003:60, разрешенное использование - для приусадебного земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>, а.Агуй-Шапсуг, <адрес>., о чем ему выдавалось свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Агойского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №. Свидетельство ему выдавалось как собственнику жилого дома. Земельный участок был учтен в ГКН, ног раницы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Для установления границ участка, истец обратился к кадастровому инженеру, которым подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ Для определения местоположения границ земельного участка кадастровый инженер использовал Генеральный план усадебного участка, являющийся приложением к техническому паспорту на жилой дом, составленному на 1988год. Кадастровым инженером указано, что Генеральный план был составлен на основании съемки, сделанной устаревшими приборами (рулеткой), а также до введения методических рекомендаций и инструкции о межевании от 2003 г., вследствии чего, площадь и конфигурация участка были определены с недостаточной точностью. В Заключении кадастрового инженера приведено обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее описание конкретных объектов искусственного происхождения (заборы), которыми закреплены на местности границы участка. При проведении кадастровых работ установлено, что фактическая площадь принадлежащего ему участка меньше правовой на 733 кв.м, и составляет 1 167 кв.м. По итогам проверки межевого плана в ФГБУ «ФКП «Росреестра» по <адрес> указали, что в качестве документа, определяющего местоположение границ земельного участка при его образовании, представлен Генеральный план усадебного участка (приложение к техническому паспорту), но его конфигурация, указанная в Плане, не соответствует конфигурации, полученной в результате нанесения характерных точек границ уточняемого участка, представленных в межевом плане, на кадастровую карту. Также, согласно Генеральному плану, по границам участка указаны смежные земельные участки. Фактически, согласно сведениям межевого плана, границы н1-н2, н8-1, является смежной с землями общего пользования. Поэтому было рекомендовано включить в состав приложения межевого плана документ, предусмотренный частью 10 ст.22 Закона о регистрации, подтверждающий соответствующую конфигурацию уточняемого участка и привести в соответствие сведения о смежных земельных участках. Сведения о границах принадлежащего истцу земельного участка запрашивались в ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Однако согласно полученным ответам, запрашиваемая документация отсутствует. То есть Генеральный план по факту, является единственным документом, определяющим местоположение границ принадлежащего ему участка при его образовании. В результате проведенной проверки межевого плана, кадастровым инженером направлено уведомление с указанием, что в Генеральном плане содержится ошибка, неверно определены площадь и конфигурация земельного участка. При проведении кадастровых работ, граница уточняемого земельного участка совпадает с фактической границей - забором, с учетом сложившейся застройки и порядком землепользования, не нарушая интересы третьих лиц. Граница принадлежащего ему участка существует на местности пятнадцать и более лет, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с допущенной ошибкой в имеющемся графическом документе и отсутствием иных документов, предусмотренных действующим законодательством, возможность завершения кадастровых работ и обращения в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка – отсутствует. Поэтому вынужден обратиться в суд и просят установить местоположение границ и произвести учет изменений в государственном реестре недвижимости земельного участка площадью 1167 кв.м., с кадастровым номером 23:33:0901003:60, расположенного по адресу: <адрес>, а.Агуй-Шапсуг, <адрес>, в соответствии с графическим материалом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2

Представитель ответчика – администрации Небугского сельского поселения Туапсинского район - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражений, не высказала. При этом в администрации Небугского сельского поселения отсутствует графический материал на земельный участок истца. В то же время фактически границы участка истца не менялись и существуют на протяжении многих лет. Спора по границам не было.

Представитель заинтересованного лица - Межмуниципального отдела по гор. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю и представитель ФГБУ ФКП « Росреестра» - ФИО5, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании возражений не высказал и пояснил, что кадастровый инженер обращался к ним для проверки межевого плана, подготовленного для истца и было дано заключение о необходимости приведения в соответствие сведений о смежных участках, так как по граница н1-н2, н8-1 является смежной с землями общего пользования. Также в представленном Генеральном плане, являющемся приложением к техническому паспорту, конфигурация участка не соответствует конфигурации, представленной в межевом плане.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1 900 кв.м., с кадастровым номером 23:33:0901003:60, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.11.2012г.При этом право собственности зарегистрировано на основании свидетельства, выданного в 1992 году.

Как видно из Свидетельства, земельный участок ФИО1 имеет вид разрешенного использования «для приусадебного земельного участка». Согласно кадастровой Выписке о земельном участке, земельный участок истца учтен в ГКН в 2005 году, без установленных границ.

С целью установления местоположения границ участка с кадастровым номером 23:33:0901003:60 и внесения сведений о них в ЕГРН, кадастровым инженером ФИО2 08.10.2018г. по заявлению истца, был подготовлен межевой план, уточнивший местоположение границ земельного участка на кадастровом плане территории. При этом фактически площадь участка оказалась меньше, чем в правоустанавливающих документах, на 733 кв.м. и составляет 1167 кв. метров.

По результатам обращения ФИО1 в ФГБУ ФКП «Росреестра» по Краснодарскому краю, был проверен подготовленный межевой план, и по результатам проверки даны рекомендации по исправлению замечаний.

Так, в представленном межевом плане в качестве документа, определяющего местоположение границ земельного участка содержится Генеральный план усадебного участка (приложение к техническому паспорту), при этом, конфигурация, указанная в Плане, не соответствует конфигурации, полученной в результате нанесения характерных точек границ уточняемого участка, представленных в межевом плане, на кадастровую карту. Согласно сведениям межевого плана, граница н1-н2, н8-1, является смежной с землями общего пользования. Вместе с тем, в состав приложения межевого плана включен План, приложение к техническому паспорту, согласно которому по указанным границам имеются смежные земельные участки. В связи с чем, рекомендовано включить в состав приложения межевого плана документ, предусмотренный частью 10 ст.22 Закона о регистрации, подтверждающий соответствующую конфигурацию уточняемого участка и привести в соответствие сведения о смежных земельных участках.

В целях получения документов, определяющих местоположение границ земельного участка по адресу а<адрес>, при его образовании, истец обращался в межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра, а также в Краевое БТИ. Однако, согласно полученных ответов, испрашиваемые документы отсутствуют, что и послужило основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пп. 5 п. 22 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан.

При отсутствии утвержденных в установленном порядке Проектов организации и застройки либо других устанавливающих в них распределение земельных участков документов, информация об отсутствии данных документов должна быть отражена кадастровым инженером в разделе «Заключение кадастрового инженера» подготовленного межевого плана (п. 13 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»). При этом, в качестве документа, предусмотренного ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации, в состав приложения к межевому плану могут быть включены документы, определяющие в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка при его образовании.

Однако, согласно ответов межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра от 15.08.2018г., а также в Краевого БТИ от 26.07.2018г., документов, определяющих местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:33:0901003:60, или документов, подтверждающих существование границ данного участка на местности 15 и более лет, не имеется.

В то же время, согласно заключения кадастрового инженера по результатам подготовки межевого плана земельного участка с кадастровым номером 23:33:0901003:60, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, а. Агуй-Шапсуг, <адрес>, при уточнении границ земельного участка их местоположения определялось исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на земельный участок Свидетельство о государственной регистрации права 23-AЛ № от 13.11.2012г. (в соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015г. № 218-ФЗ. Также использовался Генеральный план усадебного участка, который является документом, определяющим местоположение границ земельного участка при его образовании. Генеральный план усадебного участка, является приложением к Техническому паспорту на жилой дом, который содержится в отделе ГБУ КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по Туапсинскому. Вышеуказанный План земельного участка был составлен на основании съемки, сделанной устаревшими приборами (рулеткой), а также до введения методических рекомендаций и инструкции межевания 2003г., в связи с чем площадь и конфигурация земельного участка были определены с недостаточной точностью. Границы вышеуказанного земельного участка существуют на местности пятнадцать и более лет, что подтверждает Свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ При проведении кадастровых работ граница уточняемого земельного участка совпадает с фактической границей забора с учетом сложившейся застройки и порядком землепользования, не нарушая интересы иных лиц. В связи с этим между границей уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:33:0901003:60 и кадастровыми границами смежного земельного участка с кадастровым номером 23:33:0901003:99 находятся земли общего пользования. В соответствии с пунктом 70 Требований в настоящем Заключении кадастрового инженера в виде связного текста приведено обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (заборы).

Споров о прохождении границы по существующим на местности внешне определимым описанным признакам не заявлено. В день проведения измерений правообладатели смежных земельных участков на месте проведения работ претензии по границам и прочие притязания и заявляли.

Площадь земельного участка, в соответствии с материалами межевания меньше площади по сведениям ЕГРН на 733 кв.м., при этом уменьшение площади земельного участка в порядке уточнения в соответствии с нормами действующего законодательства не является основанием для принятия решения о приостановлении осуществления государственно кадастрового учета или отказе в осуществлении государственного кадастрового учета участка.

Таким образом, несмотря на наличие в Генеральном плане ошибок относительно общей площади земельного участка и его конфигурации, которые имеют место в результате применения устаревших приборов с недостаточной точностью, данный документ является документом, подтверждающим существование границ земельного участка с кадастровым номером 23:33:0901003:60 на местности пятнадцать и более лет, на что указывает наличие объекта искусственного ограждения - забора по границам участка, установленными границами смежных участков, внесенных в ГКН, и отсутствием спора по границам. При этом площадь участка в ходе выполнения кадастровых работ изменилась в меньшую сторону, что не может ущемлять интересы третьих лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны администрации Небугского сельского поселения относительно исковых требований ФИО1, суд полагает возможным удовлетворить иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:33:0901003:60, площадью 1167 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для приусадебного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с графическим материалом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 23:33:0901003:60, площадью 1167 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для приусадебного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в соответствии с графическим материалом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: