Решение № 2А-1676/2017 2А-1676/2017~М-1068/2017 М-1068/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2А-1676/2017

Дело №

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес>

в с о с т а в е :

председательствующего судьи Кузовковой И.С.,

при секретаре Белоконевой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к ЗАО Издательский дом «Молодость Сибири» газета «Большая охота» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, обосновав свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам печати телерадиовещания

и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Большая охота» серии ПИ №, учредителем которого является

Закрытое акционерное общество «Издательский дом Молодость Сибири», расположенного по адресу: <адрес> –Данченко <адрес>.

Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации - газета «Большая охота» должно распространятся на территории Российской Федерации.

По данным Управления, сведения о выходе в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ – газеты «Большая охота» в Управлении отсутствует.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют, что данное СМИ не распространяется, то есть, не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При этом требование Управление Роскомнадзора по СФО о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, просят суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Большая охота» серии ПИ №, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по оплате государственной пошлины возложить на ответчика.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик – ЗАО Издательский дом «Молодость Сибири» газета «Большая охота» представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона о СМИ, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам печати телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Большая охота» серии ПИ №, учредителем которого является Закрытое акционерное общество «Издательский дом Молодость Сибири», расположенного по адресу: <адрес> –Данченко <адрес> (<данные изъяты>

С целью установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ – газеты «Большая охота» Управлением Роскомнадзора по СФО направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ за № в ФГУП «ИТАР-ТАСС» (л.д. <данные изъяты>) и ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос (исх.№) в адрес Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (л<данные изъяты>) о поступлении за период <данные изъяты><данные изъяты> г. обязательных экземпляров периодического печатного издания – газеты «Большая охота».

Экземпляр газеты «Большая охота» в указанные организации не поступает, о чем свидетельствуют письма № от ДД.ММ.ГГГГ (л<данные изъяты>), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.<данные изъяты>

В ходе непосредственного мониторинга периодических печатных изданий за период с <данные изъяты> года до настоящего времени не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации, с формой распространения средств массовой информации, с формой распространения «газета», имеющих наименование «Большая охота». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного планового мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ – газеты ««Большая охота» №-дн от ДД.ММ.ГГГГ (л.<данные изъяты>).

Управлением в адрес учредителя и редакции газеты «Большая охота» было направлено уведомление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации». Одновременно, учредитель и редакция предупреждены о том, что в связи с финансовыми трудностями газеты будет производиться в сети «Интернет». (л.<данные изъяты>

Однако, до настоящего времени в Управлении отсутствуют сведения о выходе в свет газеты «Большая охота», в том числе и сети «Интернет».

В силу положений ч. 1 ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.6 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, при этом суд исходит из того, что газета «Большая охота» не выходит в свет (в эфир) более одного года. Доказательств обратного, суду не представлено.

В силу указанных норм, закона, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С административного ответчика в доход местного бюджета, на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Большая охота» серии ПИ №, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ЗАО Издательский дом «Молодость Сибири» газета «Большая охота» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – подпись И.С. Кузовкова

Копия верна:

Судья:

Секретарь:

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. судебное постановление не вступило в законную силу

Подлинник судебного акта находится в материалах дела № Кировского районного суда <адрес>.