Решение № 2А-766/2019 2А-766/2019~М-684/2019 М-684/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-766/2019

Адм.дело №а-766/084-2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Курский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Бабкиной О.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет уплаты, установленных законом, обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее - МИФНС) обратилась в суд с вышеупомянутым административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 был начислен транспортный налог за 2013г. по транспортному средству № в размере 116 руб., земельный налог по земельному участку местоположением: <адрес> № за 2014г. и 2016г. по 164 руб., земельный налог по земельному участку местоположением: Курская область Курский район с. № за 2014г. и 2016г. по 164 руб. Сумма налога, его расчет, срок уплаты были указаны, в направленных должнику, налоговых уведомлениях. Однако, в установленный законом срок налоги не были уплачены, в связи с чем, в соответствии со статьей 75 НК РФ, на сумму, имеющейся недоимки, начислены пени. МИФНС в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога № от 10.10.2016г. на сумму налога (сбора) в размере 116 руб. 00 коп., № от 10.10.2016г. на сумму налога (сбора) в размере 328 руб. 00 коп. и пени 36 руб. 08 коп., № от 22.06.2018г. на сумму налога (сбора) в размере 328 руб. 00 коп. и пени 16 руб. 61 коп. Однако, ФИО1 требования не были исполнены, что послужило основанием для обращения МИФНС к мировому судье о взыскании задолженности по налогу и пени. Мировым судьей 19.10.2018г. был выдан судебный приказ, который определением мирового судьи от 31.10.2018г. был отменен, ввиду подачи административным ответчиком возражений. Ссылаясь на положения ст. 57 Конституции РФ, ст.ст. 48, 52, 69, 75,85, 363 НК РФ, просит взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России № по <адрес> задолженность по налогам в общей сумме 839 руб. 52 коп., из которой: 116 руб. 00 коп. – транспортный налог и пени в размере 12 руб. 64 коп., 656 руб. – земельный налог и пени в размере 54 руб. 88 коп.

Представитель административного истца - МИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что все необходимые платежи по налогам он уплатил в установленном законом порядке, о чем имеются подтверждающие документы, транспортное средство им продано 05.03.2013г. Просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав административного ответчика, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 1 части 1 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ч.1 ст. 45, ч. 1 ст. 69 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктами 2 и 3 статьи 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 1, 3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Такой же порядок применяется и в отношении пени.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (ч. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4).

В силу с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

МИФНС России № по <адрес>, на основании постановления Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», является территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов (налоговый орган), который в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ исчисляет налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств на основании сведений, полученных в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ.

В суде установлено, что ФИО1 имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения: земельный участок местоположением: <адрес> № и земельный участок местоположением: <адрес> №

Ранее принадлежавшее ему транспортное средство №, было им продано ФИО3, о чем свидетельствует договор купли-продажи от 05.03.2013г. и сведения УМВД России по <адрес> МРЭО ГИБДД от 20.06.2019г.

Согласно расчету транспортного и земельного налога, приведенному в административном исковом заявлении, ФИО1 были начислены: транспортный налог по транспортному средству № 46 - 116 руб. за 2013г., земельный налог по земельному участку местоположением: <адрес> № за 2014г. и 2016г. по 164 руб., земельный налог по земельному участку местоположением: <адрес> № за 2014г. и 2016г. по 164 руб.

В адрес ФИО1 ИФНС были направлены требования об уплате налога № от 10.10.2016г. на сумму налога (сбора) в размере 116 руб. 00 коп., № от 10.10.2016г. на сумму налога (сбора) в размере 328 руб. 00 коп. и пени 36 руб. 08 коп., № от 22.06.2018г. на сумму налога (сбора) в размере 328 руб. 00 коп. и пени 16 руб. 61 коп.

Мировым судьей судебного участка № Курского судебного района <адрес> от 19.10.2018г. был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени в размере 839 руб. 52 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № Курского судебного района <адрес> от 31.10.2018г. судебный приказ был отменен, ввиду подачи административным ответчиком ФИО1 возражений.

Из представленных административным ответчиком квитанций налогового органа и кассовых чеков от 15.02.2015г. на 116 руб. 25 коп., 16.02.2015г. на 218 руб. 10 коп., от 16.03.2015г., от 14.12.2017г. на 19 руб. 14 коп., от 14.12.2017г. на 328 руб., ФИО1 в УФК по <адрес> (МИФНС России № по <адрес>) уплачена сумма задолженности по налогам в общем размере 681 руб. 49 коп.

Оплата сумм административным ответчиком производилась на основании требований, направленных в его адрес налоговым органом. Иных требований, следуя объяснениям ФИО1, он не получал.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017г. №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в законную силу 29.01.2018г., признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (п. 1).

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (п.2).

В силу ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу названных норм, сумма задолженности, предъявленная ко взысканию к административному ответчику ФИО1 по транспортному налогу за 2013г. и земельному налогу за 2014г., имела место по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.

Кроме того, административным ответчиком погашена задолженность по транспортному налогу за 2013г. в размере 116 руб. 00 коп., задолженность по земельному налогу за 2016г. в размере 328 руб. и пени 19 руб. 14 коп., по земельному налогу за 2014г. в размере 218 руб. 10 коп.

При таких обстоятельствах, оснований для признания административного иска законным и обоснованным суд не находит, а потому в его удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет уплаты, установленных законом, обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено су<адрес>.06.2019г.

Председательствующий-

Судья /подпись/ О.С. Бабкина

Справка:

Решение Курского районного суда <адрес> от 21.06.2019г. не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в гражданском деле №а-766/084-2019г. с УИД 46RS0№-18.

Дело находится в Курском районном суде <адрес>.

Судья: (О.С. Бабкина)

Помощник судьи: (ФИО5)