Решение № 2-3277/2019 2-3277/2019~М-1758/2019 М-1758/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-3277/2019

Дело № 2-3277/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Максаковой И.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указав, что является инвалидом второй группы, состоит на учете граждан в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, страдает заболеванием, дающим право на внеочередное предоставление жилого помещения. Просит обязать администрацию г. Хабаровска предоставить ФИО1 по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 20 кв.м., на территории г. Хабаровска, во внеочередном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что в связи с имеющимся у нее заболеванием, просит обязать ответчика предоставить ей жилое помещение во внеочередном порядке.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление.

Из возражений на исковое заявление следует, что с исковыми требованиями истца не согласны, считают из необоснованными. Ответчик не наделен полномочиями по обеспечению истца жилым помещением. Кроме того, представленная справка об инвалидности не доказывает права истца на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Выслушав, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пункт 3 части 2 статьи 57 данного Кодекса, подлежащий применению с учетом положения пункта 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, согласно которому нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в квартире, если в составе семьи имеется больной, страдающий включенной в Перечень тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, направлен на обеспечение интересов как указанных в ней граждан, так и иных граждан, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ (статья 17). До 01.01.2005 инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке, закрепленном жилищным законодательством. При этом Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал специального порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, а для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось их признания малоимущими.

С 01.01.2005 федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями инвалидов.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 01.01.2005, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 01.03.2005 и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании постановления администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет нуждающихся в жилом помещении. Очередь в списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – №

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность второй группы с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Согласно выписки из амбулаторной карты КГБУЗ «Клинико-диагностический центр», ФИО1, наблюдается в КДЦ с 2013 года с диагнозом <данные изъяты>

По информации ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в 2009 году ФИО1 признана инвалидом второй группы без срока переосвидетельствования с диагнозом: <данные изъяты>).

Согласно Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" указаны <данные изъяты> (K60.4; K60.5; K63.2; N28.8; N32.1; N82.2 - N82.4).

Таким образом, имеющееся у истца заболевание не дает ей право на получение жилого помещения по основаниям предоставленным п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указание кодификации диагноза К-63.2 в справке КГБУЗ «Клинико-диагностический центр», документально не подтверждено и опровергнуто данными ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в соответствии с которыми истцу была установлена инвалидность в связи с заболеванием (код №

Таким образом, требование истца к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения вне очереди, удовлетворению не подлежит, поскольку не подтверждено наличие заболевания дающего право на получение жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 28.06.2019.