Постановление № 5-198/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-198/2017

Дело № 5–198/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Калтан 21 августа 2017 года,

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Е. С. Крыжко,

при участии должностного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Осинники и г.Калтане ФИО1, действующей на основании доверенности от .../.../....,

представителя ООО «Южно – Кузбасское промышленно – транспортное управление (ПТУ)» ФИО2, действующего на основании доверенности от .../.../....,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Южно – Кузбасское промышленно – транспортное управление (ПТУ)» (далее – ООО «ЮК ПТУ»), место нахождение: ..., корпус 3; Свидетельство о государственной регистрации серии 42 ... от .../.../...., ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Осинники и г.Калтане ФИО3 по результатам плановой выездной проверки, проведенной .../.../.... в 10 часов 30 минут, в отношении ООО «ЮК ПТУ», составлен протокол ... от 17.08.2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, которое выразилось в том, что .../.../.... в 10-30 часов ООО «ЮК ПТУ» по адресу: ..., корпус 3, нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: не обеспечило допустимые условия труда по воздействию шума на рабочем месте слесаря-ремонтника депо при выполнении работ на токарном станке (зав....).

Согласно экспертному заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от 16.08.2017 г. ...-ОГиФТ/10 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Осинники и городе Калтане, протоколу лабораторных исследований физических факторов окружающей среды от 15.08.2017 г. ...-Ш измеренный уровень звука при выполнении работ слесарем-ремонтником на токарном станке, зав...., составил 94 дБ А при ПДУ 80 дБ А (превышение на 14 дБ А). Эквивалентный уровень звука на рабочем месте слесаря-ремонтника, рассчитанный с учетом времени воздействия в течение смены, составил 86,5 дБ А (превышение на 6,5 дБ А) согласно СанПиН 4.2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» п.3.2.2., п.3.2.6., СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» п.5.3.1., что является нарушением обязательных требований п.2.8. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», ст. 24, ст. 25 Федерального закона РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.

В связи с выявленными нарушениями протоколом от 17.08.2017 года главным специалистом – экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Осинники и г.Калтане ФИО3 был введен временный запрет ООО «ЮК ПТУ» осуществления деятельности токарного станка, заводской ..., с 10 часов 00 минут 17.08.2017г., в ООО «ЮК ПТУ» до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (протокол от 17.08.2017 года ...) по ст. 6.3 КРФ об АП в связи с невозможностью предотвращения вышеуказанных обстоятельств другими способами, а также на основании экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от 16.08.2017 г. ...-ОГиФТ/10, протокола лабораторных исследований физических факторов окружающей среды от 15.08.2017 г. ...-Ш филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Осинники и городе Калтане.

В судебном заседании должностное лицо территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Осинники и г.Калтане ФИО1 просила назначить обществу наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Представитель ООО «ЮК ПТУ» ФИО2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении и с указанными нарушениями согласился, пояснил, что в настоящее время ООО «ЮК ПТУ» предпринимаются меры для устранения выявленных нарушений, вину признал, просил назначить менее строгое наказание.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что в действиях ООО «ЮК ПТУ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ ввиду следующего.

В соответствии со 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 2.8 Правил «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 23.05.2003 года параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 – ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 25 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

Согласно требованиям ст.ст. 28.1, 28.2, 29.7, 29.8 КоАП РФ основанием привлечения к административной ответственности и наложения взыскания должен быть протокол об административном правонарушении, в котором указываются все данные лица, в отношении которого ведется административное производство, ему должны быть разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Вина ООО «ЮК ПТУ» в совершении данного правонарушения подтверждается экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний от 16.08.2017 г. ...-ОГиФТ/10, протоколом от 17.08.2017 года ... об административном правонарушении, протоколом от 17.08.2017 года о временном запрете деятельности.

Вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении подписаны законным представителем юридического лица, который замечаний не представил.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия юридического лица ООО «ЮК ПТУ» получили верную квалификацию в протоколе об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от 17.08.2017 года ... составлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом - главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Осинники и г.Калтане ФИО3, имеющей в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ полномочия на его составление, в протоколе верно указаны нарушенные нормы законодательства.

В связи с тем, что допущенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников данного предприятия, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности. Иные меры, предусмотренные ст. 6.3 КоАП РФ применить не возможно, так как обстоятельства правонарушения угрожают жизни и здоровью людей.

При назначении наказания суд учитывает смягчающие обстоятельства. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины.

Учитывая характер совершенного правонарушения и реальную угрозу жизни и здоровью людей, смягчающие обстоятельства, суд полагает, что приостановление деятельности должно быть назначено на срок 60 суток.

В силу п. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 10-00 часов 17.08.2017 года.

Таким образом, суд считает необходимым признать ООО «ЮК ПТУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание ООО «ЮК ПТУ» в виде административного приостановления деятельности на ведение работ по осуществлению деятельности токарного станка, заводской ... в ООО «ЮК ПТУ» (место нахождения: ..., корпус 3) на срок 60 (шестьдесят) суток с момента фактического запрета деятельности, то есть с 10.00 часов 17 августа 2017 года до 10.00 часов 16 октября 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Южно – Кузбасское промышленно – транспортное управление (ПТУ)» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение работ по осуществлению деятельности токарного станка, заводской ... в ООО «ЮК ПТУ» (место нахождения: ..., корпус 3), на срок 60 (шестьдесят) суток с момента фактического запрета деятельности, то есть с 10.00 часов 17 августа 2017 года до 10.00 часов 16 октября 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и направлению в МОСП по г. Осинники и г. Калтан.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е. С. Крыжко