Решение № 2-1446/2018 2-1446/2018~М-1543/2018 М-1543/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-1446/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А.,

при секретаре Никишиной Н.Н.,

с участием истца по первоначальному иску ФИО2, ответчика по первоначальному иску ФИО3 и его представителя по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании №2-1446/2018 по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, установлении границ земельного участка, по встречному исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 в котором просил признать реестровой ошибкой сведения государственного реестра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, устранить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, в соответствии с координатами поворотных точек, указанными в межевом плане, составленным кадастровым инженером ФИО1

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО2 указал, что является собственником <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, собственником второй <данные изъяты> доли земельного участка является ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор № на выполнение кадастровых работ с <данные изъяты>» для оформления межевого плана земельного участка. По результатам межевания было установлено, что при наложении геодезической съемки земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый план территории было установлено, что имеются противоречия между сведениями, имеющимися в ЕГРН и сведениями, полученными в результате проведения кадастровых работ, а именно границы земельного участка накладываются на земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (проезд), а также на земельный участок по <адрес> (через проезд). Ему было предложено совместно с ФИО3 подписать акт согласования границ земельного участка и обратиться в МФЦ с межевым планом на электронном носителе для учета изменений земельного участка с кадастровым номером №. В последствии акт согласования границ земельного участка так и не был подписан ФИО3, передать межевой план в МФЦ не представилось возможным.

В свою очередь, ответчик ФИО3 обратился в суд со встречным исковым заявлением к ФИО2 в котором с учетом уточнения встречных исковых требований просил суд устранить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ данного земельного участка, установить границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, указанными в схеме границ земельного участка с кадастровым номером №, подготовленной <данные изъяты>».

В обоснование встречных исковых требований ФИО3 указал, что при проведении межевания спорного земельного участка ФИО2 не известил его о дате и времени проведения геодезической съемки, в связи с чем, он не мог знать о координатах поворотных точек, указанных ФИО2 при проведении геодезической съемки земельного участка на местности в качестве действительных. Такое обстоятельство вынудило его обратиться в <данные изъяты>» для проведения топографической съемки земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером было выявлено несоответствие координат поворотных точек, указанных ФИО2 в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО1 с фактическим местоположением недвижимого имущества. Имеющиеся постройки были учтены в межевом плане ФИО2 не в полном объеме. Он предложил ФИО2 исправить межевой план и учесть все постройки, расположенные на спорном земельном участке, вместе с тем, никакого ответа не последовало.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены смежные землепользователи ФИО5, ФИО6, ФИО7

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора была привлечена администрация г. Тулы.

Истец по первоначальному иску ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные им исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в первоначальном исковом заявлении, просил их удовлетворить, в удовлетворении исковых требований ФИО3 просил отказать.

Ответчик по первоначальному иску ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании просили исковые требования ФИО3 удовлетворить в полном объеме, исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против установления границ спорного земельного участка по предложенному варианту ответчика по первоначальному иску ФИО3

Представитель третьего лица администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащем образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Суд, согласно ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст. 15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п. 3 ст.3).

Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст. 131) в Едином государственном реестре прав и возникают с момента такой регистрации (ст.219).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст. 11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.6 ст. 11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч.2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.6), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного' участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст.40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Пункт 70 устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее -заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено, что ФИО2 доля в праве <данные изъяты> и ФИО3 доля в праве <данные изъяты> являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельный участок имеет статус «актуальные, раннее учтенные», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В связи с исправлением ошибки земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, был подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера, при проведении кадастровых работ выявилось не соответствие фактического местоположения данного земельного участка, а именно границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (проезд), а также на земельный участок по <адрес> (через проезд). Реестровая ошибка возможно была допущена в связи со следствием не совершенства геодезического оборудования, неверной настройкой на поправки действующей системы координат на момент первоначального межевания. В результате геодезической съемки было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № сдвинут относительно своего фактического местоположения. Данное обстоятельство подтверждено топографическим планом.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера, в части квалификации ошибки, выявленной им в содержащихся в ЕГРН сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № как реестровой ошибки.

В частности, ошибка в местоположении границ указанного участка выявлена уполномоченным лицом - кадастровым инженером, проводившим кадастровые работы. Выявленная ошибка квалифицирована кадастровым инженером как реестровая ошибка. При этом, данный вывод мотивирован. Факт выявления ошибки отражен в документе установленной формы - заключении кадастрового инженера, включенного в межевой план земельного участка, в отношении которого проводились работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № имеется реестровая ошибка, подлежащая устранению.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона).

В сложившейся ситуации устранение выявленной реестровой ошибки, препятствующей в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости (земельного участка), в порядке информационного взаимодействия невозможно. Собственники земельного участка не смогли согласовать местоположение границ спорного земельного участка.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положения Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» содержащиеся в нормах вышеперечисленного ныне действующего законодательства предусматривают, что при установлении границ земельных участков должно учитываться фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей.

Территориальный спор между правообладателями смежных участков отсутствует, что подтверждается соответствующими заявлениями смежных землепользователей, приобщенными к материалам настоящего гражданского дела.

Исходя из положений ст.2 ГПК в целях разрешения возникшего между сторонами спора о местоположении границ земельного участка, суд полагает, что местоположение этой границы должно быть определено в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в схеме границ земельного участка с кадастровым номером 71:14:040118:316, подготовленной ООО «земельно-кадастровый центр», поскольку этот вариант, соответствует требованиям земельного законодательства, конфигурация земельного участка незначительно отличается от той, что отображена в техническом паспорте домовладения по состоянию на 2007 год, с учетом сохранения недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, прохода между смежными земельными участками, обеспечивает разумную соразмерность между используемыми средствами и преследуемой целью, с тем, что бы обеспечивался баланс конституционно защищаемых ценностей и лица не были подвергнуты чрезмерному обременению.

Суд считает, что в ходе судебного разбирательства стороной истца по первоначальному иску ФИО2 не представлено бесспорных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, а в своей совокупности достаточности, подтверждающих правомерность установления границ спорного земельного участка по предложенному им варианту (межевому плану) и без нарушения прав и законных интересов других лиц.

Исходя из представленных доказательств, и изложенных обстоятельств, суд находит подлежащими частичному удовлетворению исковые требования ФИО2 и полагает необходимым признать недействительными результаты межевания и исключить из государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №.

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично и установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> согласно схеме подготовленной <данные изъяты>».

Требования ответчика по первоначальному иску ФИО3 об устранении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ данного земельного участка в данном случае удовлетворению не подлежат, поскольку являются взаимоисключающими по отношению к заявленным требованиям ФИО2 в данной части.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> исключить из государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границы данного земельного участка.

В остальной части заявленные исковые требования ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> согласно схеме подготовленной <данные изъяты>» по следующим точкам с координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В остальной части заявленные исковые требования ФИО3 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2018 года.

Председательствующий