Решение № 2-3734/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-3734/2017

Дело № 2-3734/2017 К О П И Я


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2017 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Григор Т.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО ОУ «Жилком» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратился к мировому судье 4-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска с иском ООО ОУ «Жилком» о защите прав потребителей, указав в обоснование своих требований, что он 01.12.2016 года Управляющая организация ООО УО «Жилком» заключила с собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> договор управления многоквартирным домом.

В соответствии с условиями договора, управляющая организация (исполнитель, абонент) обязана (п.2.1., 2.1.4.) организовать предоставление коммунальных услуг установленного уровня, качества, в объеме соответствующем установленным нормативам потребления, путем заключения от собственного имени договоров с соответствующими организациями.

В частности, по предоставлению собственникам помещений коммунальной услуги по отоплению ответчик заключил договор ресурсоснабжения с АО «Сибирская энергетическая компания» (АО «СИБЭКО), в котором, по его мнению, не получили отражение такие существенные условия договора, как приобретаемый объем коммунального ресурса, величина тепловой нагрузки и ответственность сторон за несоблюдение параметров приобретаемого ресурса.

В указанной связи при наступлении весеннего периода и положительных температур воздуха, которые являются определяющими для снижения температуры тепловой энергии, подаваемой в жилые помещения, ресурсоснабжающая компания величину тепловой нагрузки никак не снизила, а ответчик, обязанный соблюдать на доме режим теплопотребления, на это не отреагировал.

В результате указанных действий (бездействий) со стороны ответчика, температура в жилых помещениях многоквартирного дома <адрес> повысилась в марте-апреле 2017 года до некомфортных показателей (+ 25С, + 27С), что вынуждает собственников помещений перекрывать поступление тепла в жилые помещения и чаще их проветривать.

Согласно пункту 15 Приложения №1 к Постановлению Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18С, а в угловых комнатах +20С. При этом допустимое превышение нормативной температуры должно составлять не более 4С.

Ответчиком данные нормы нарушаются, что причиняет ему неудобства и дискомфорт, а также влечет излишние денежные затраты, связанные с несоблюдением ресурсоснабжающей компанией параметров поставляемого ресурса (тепла) и отсутствием в договоре мер ответственности за это, как со стороны АО «СИБЭКО», так и со стороны управляющей компании.

Кроме того, фактом предоставления услуги ненадлежащего качества ему, как потребителю, ответчиком причинен моральный вред.

Просил взыскать с ответчика за несоблюдение температурного режима в жилых помещениях в марте-апреле 2017 года денежную сумму в размере 5 000 рублей в качестве возмещения морального вреда, обязать ответчика произвести перерасчет выставленных сумм на 2017 год в качестве оплаты за тепло исходя из представленного расчета потребления коммунальной услуги по отоплению, обеспечивающего нормальную температуру воздуха в жилых помещениях в весенний период.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования (л.д. 50-51), просил взыскать с ответчика за несоблюдение температурного режима в жилых помещениях в марте-апреле 2017 года денежную сумму в размере 5 000 рублей в качестве возмещения морального вреда, обязать ответчика к организации систематического контроля и оценке соответствия качества предоставления услуг со стороны ресурсоснабжающей организации по соответствию параметров температуры воды (теплоносителя) в системе отопления многоквартирного дома № 6 по ул.Пархоменко в соответствии с Приложением № 11 к Постановлению Госстроя РФ от 27.09.203 года № 170 «Об утверждении правил и ном технической эксплуатации жилищного фонда».

Определением мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 17.05.2017 года настоящее гражданское дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Новосибирска (л.д. 79-80).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО ОУ «Жилком» ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 26-29), указала, что Управляющая компания ООО УО «Жилком» при управлении многоквартирным домом <адрес> заключила договор теплоснабжения с АО «СИБЭКО». В настоящее время осуществить регулировку температурного режима в жилых помещениях указанного многоквартирного дома не представляется возможным по техническим причинам, так как отсутствуют регулировочные устройства, имеются только шаровые запорные устройства, которые функционируют в режиме -подача, -перекрытие подачи.

Собственники помещений указанного многоквартирного дома для решения вопроса об энергосбережении должны принять на общем собрании решение о соответствующих мерах по энергосбережению, в частности принять решение об установке регулирующих температурный режим в многоквартирном доме устройств. Такие решения собственниками помещений до настоящего времени не приняты, хотя управляющая компания 000 УО «Жидком» данный вопрос с заинтересованными собственниками обсуждала, непосредственно озвучивала примерную стоимость оборудования с учетом компьютеризированного управления и без такового.

Ответчиком замеры температурного режима в квартирах в установленном порядке не производилась. Указанные истцом параметры температурного режима получены с нарушением действующего законодательства.

Расчет за потребленные коммунальные ресурсы собственниками многоквартирного дома производятся на основании данных общедомовых приборов учета.

Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля Х.Н.В.., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры <адрес> (л.д. 15). Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Жилком» (л.д. 16).

При обращении в суд с иском истец указал, что в течение марта-апреля 2017 года ему оказываются услуги по теплоснабжению ненадлежащего качества.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1 и ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу положений, закрепленных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Температура в жилых помещениях многоквартирного дома определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домов и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), ГОСТом Р 51617-2014. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами, а также СанПиНом 2.1.4.2496-09.

Из п. 15 Приложения №1 к Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 следует, что в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - 31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C). Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C.

В соответствии с п. 6.1 «ГОСТа Р 51617-2014. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами» коммунальная услуга теплоснабжения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать теплоснабжение помещений, входящих в состав многоквартирного дома.

Услуга теплоснабжения должна оказываться круглосуточно, непрерывно в течение отопительного периода, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, установленную в приложении № 1.

На основании ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. ст. 3, 11 Гражданского кодекса РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

На основании ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Граждане, являющиеся нанимателями (собственниками) квартир в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем, на данные правоотношения распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей».

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, ст. 1098 Гражданского кодекса РФ).

С учетом бремени доказывания, истец обязан доказать сам факт оказания услуги ненадлежащего качества, а ответчик обязан доказать факт отсутствия причинной связи между некачественной услугой и наступившими последствиями.

Согласно п. 105 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

В силу п. 106 Правил предоставления коммунальных услуг сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом в качестве обязанности потребителя данный пункт предусматривает сообщение потребителем своих данных (фамилии, имени и отчества), а также точного адреса помещения, в котором обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вида такой коммунальной услуги, а в качестве обязанности сотрудника аварийно-диспетчерской службы - сообщение потребителю сведений о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилии, имени и отчества), номера, под которым зарегистрировано сообщение потребителя, и времени регистрации сообщения.

Из п. 109 Правил предоставления коммунальных услуг следует, что по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с п. 110 настоящих Правил. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

В силу п. 110 Правил предоставления коммунальных услуг, если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги. Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

В подтверждение факта предоставления коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества истцом представлены фотографии результатов самостоятельно произведенных термометром замеров температуры в помещениях принадлежащей ему квартиры (л.д. 13-14), месячные отчеты о потреблении теплоносителя и тепловой энергии из водяной системы (л.д. 52-54), показания свидетеля Х.Н.В.., которая пояснила, что также проживает в указанном многоквартирном доме, самостоятельно в указанный истцом период производила замеры температуры в квартире, было установлено превышение температуры выше допустимых размеров.

Однако, приведенные доказательства не подтверждают факт оказания ФИО1 услуг отопления ненадлежащего качества, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об обращении собственников помещений многоквартирного дома к ответчику в устной или письменной форме с соответствующими претензиями, отказ от исполнения которых явился бы основанием для составления актов.

И, напротив, претензия ФИО1 от 28.03.2017 года (л.д. 12), оставленная без рассмотрения ответчиком, не сопровождается актом, составленными в соответствии с п. 110(1) Правил предоставления коммунальных услуг потребителями и подтверждающим факт оказания услуг отопления ненадлежащего качества.

Из представленных фотографий невозможно установить дату, время, место проведения замеров, а также факт соблюдения требований п. 15 Приложения №1 к Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Свидетель Х.Н.В.., давая пояснения о температуре в квартирах в указанный истцом период времени, руководствуется субъективными ощущениями, в установленном порядке замеры температурного режима в жилом помещении не проводила, доказательства ее обращения в управляющую компанию с соответствующими претензиями в материалах дела отсутствуют.

Не подтверждается однозначно факт превышения нормативной температуры более допустимого и отчетами о потреблении теплоносителя и тепловой энергии из водяной системы.

Таким образом, сделать в настоящее время какой-либо вывод о несоответствии нормативным требованиям температуры воздуха в жилом помещении истца в марте-апреле 2017 года не представляется возможным.

Комиссионными актами, составленными с участием потребителя и исполнителя, факт нарушения качества коммунальной услуги теплоснабжения не подтвержден, комиссионная проверка (с участием потребителя и исполнителя) нарушения качества услуги теплоснабжения не проводилась.

Судом учитывается и то обстоятельство, что температура воздуха в жилом помещении зависит также от ряда других факторов, не связанных с теплоснабжением жилого дома и ее превышение не свидетельствует однозначно о ненадлежащем оказании коммунальной услуги ответчиком.

В связи с тем, что истцом при рассмотрении спора не представлено допустимых доказательств некачественного оказания коммунальной услуги по отоплению в период март-апрель 2017 года, а также причинно-следственной связи температурного режима в квартире по причине ненадлежащего оказания услуги управляющей компанией, суд приходит к выводу, что права истца, как потребителя коммунальной услуги не нарушены, что исключает удовлетворение исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 17.11.2017 года

Судья подпись Н.В.Монастырная

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-3734/2017 Ленинского районного суда города Новосибирска.