Решение № 2-599/2017 2-599/2017~М-4654/2016 М-4654/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-599/2017

Дело № 2-599/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2017 года город Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Гарбуза Г.С.,

с участием

помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Тихоненко С.С.,

при секретаре Михралиеве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-599/2017 по заявлению прокурора Кировского района г.Красноярска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, размещённую на Интернет-сайте http://<данные изъяты>.com/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований прокурор указывает на то, что прокуратурой Кировского района г. Красноярска в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», был установлен Интернет-ресурс http://<данные изъяты>.com/, на страницах которого содержится информация и публикации о проведении азартных игр, что недопустимо, поскольку такая информация не должна размещаться в сети «Интернет». Учитывая, что информация, размещённая на указанном выше сайте, не обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 22.11.1995г № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», в целях пресечения совершения гражданами преступлений и административных правонарушений прокурор просит признать информацию, размещённую на Интернет-сайте http://<данные изъяты>.com/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Кировского района г. Красноярск Тихоненко С.С. требования поддержала, сослалась на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, направил в адрес суда пояснения по делу, в которых просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что информация, размещённая на сайте http://<данные изъяты>.com/, может быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 9 указанного выше Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Из ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом в силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 были утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", согласно которым Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ и п. 5 вышеуказанных Правил).

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Кировского района г.Красноярска в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, 28.12.2016г был установлен Интернет-ресурс: http://<данные изъяты>.com/, на страницах которого содержится информация о продаже алкогольной продукции, что подтверждаются актом проверки от 28.12.2016г, а также распечаткой с вышеуказанного Интернет-сайта. При этом, согласно сведениям с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации (http://<данные изъяты>.gov.ru.) Интернет-ресурс, расположенный по адресу: http://bestvulkan2.com/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Принимая решение об удовлетворении требований прокурора Кировского района г. Красноярска, суд исходит из следующего.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Вышеуказанные нормы в их взаимосвязи свидетельствуют о том, что в Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с проведением азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет».

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что информация, размещённая на интернет-сайте: http://<данные изъяты>.com/, являясь свободной и общедоступной, подрывает основы конституционного строя РФ, наносит урон нравственности, формированию правового сознания граждан, в том числе и несовершеннолетних, свидетельствует о нарушении законодательства о рекламе в РФ, что влечёт совершение гражданами преступлений и административных правонарушений, а потому данная информация является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и должна быть признана таковой в силу закона.

Принимая во внимание все изложенные обстоятельства, а также учитывая, что на момент рассмотрения дела вышеуказанная информация доступна в сети «Интернет» и данные (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), позволяющие идентифицировать её в сети «Интернет» отсутствуют в Едином реестре, созданного на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, размещённую на Интернет-сайте http://<данные изъяты>.com/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Г.С. Гарбуз