Постановление № 5-240/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-240/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тарко-Сале, ЯНАО 29 ноября 2018 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сидельник Н.А.,

с участием главного специалиста-эксперта территориального отдела Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>-<адрес><адрес> Молдавской ССР, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: ЯНАО <адрес>, ОГРНИП №, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

22.11.2018 при проведении внеплановой проверки в кафе «Z-Ваг» ИП ФИО4, расположенной по адресу: <...> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранение и реализации населению, а именно:

-разделочный инвентарь в производственном цехе разделочные доски, разделочные ножи) не промаркированы, что является нарушением п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"

-отсутствуют какие-либо инструкции по мытью посуды и инвентаря, что является нарушением требований п.6.21 СП 2.3.6.1079-01;

-сырые продукты, полуфабрикаты, готовая продукция хранится с нарушением условий хранения, не соблюдаются правила товарного соседства (в холодильнике хранятся продукты без соблюдения правил товарного соседства огурцы свежие, булки для бургеров которые употребляются в пищу без термической обработки лежат совместно с сырыми грибами), маркировочный ярлык на каждом виде продукции отсутствует, что является нарушением требований п.п.7.11, 7.19. 7.20.7.29 СП 2.3.6.1079-01

-для сбора пищевых отходов используются контейнеры без маркировки и крышки, что является нарушением требований п.9.13 СП 2.3.6.1079-01;

-в цехе для приготовления пиши не ведутся журналы (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.), что является нарушением требований п.15.1 СП 2.3.6.1079-01;

-чистая кухонная и столовая посуда хранится совместно на стеллажах, что является нарушением п. 6.18. СП 2.3.6.1079-01;

-сотрудников кафе «Z-Ваr» ФИО4, ФИО1, ФИО2 отсутствуют личные медицинские книжки установленного образца с пройденным медицинским осмотром и гигиенической аттестацией, что является нарушением п.13.1. СП 2.3.6.1079-01.

ФИО4, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, обратившись с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании должностное лицо ФИО3 просила применить в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 наказание в виде административного приостановления деятельности на разумный срок, поскольку ФИО4 в настоящее время уже принимает меры к исправлению допущенных нарушений.

Судом исследованы представленные доказательства: протокол о временном запрете деятельности от 27.11.2018, протокол об административном правонарушении №144 от 27.11.2018, акт проверки №95 от 22.11.2018, распоряжение (приказ) о проведение внеплановой документарной выездной проверки от 21.11.2018 №692, предписание №151 от 27.11.2018, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, карточка предприятия, договор купли-продажи павильона от 1.06.2016.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО4 подтверждается документами, имеющимися в материале по делу об административном правонарушении.

Указанные документы в совокупности подтверждают допущенные нарушения индивидуального предпринимателя по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и т.д.) в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении, и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

В соответствии с п. 6 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 (ред. от 04.10.2012) "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания", организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги общественного питания по возмездному договору обязана соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах (далее именуются - нормативные документы) обязательные требования безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.

Действия ФИО4 суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Судом установлено, что имелись законные основания для проведения проверки должностными лицами ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Пуровском районе в кафе «Z-Ваr», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО4 – распоряжение (приказ) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, документы, полученные в результате данной проверки составлены с в соответствии с законом, а потому являются допустимыми доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности, согласно ст. 3.12 КоАП РФ применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Согласно протокола от 27.11.2018 о временном запрете деятельности главным специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Пуровском районе ФИО3 на основании положения ст. 27.16 КоАП РФ, применены мера обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности кафе «Z-Bar» ИП ФИО4 с 14 часов 00 минут 27 ноября 2018 года.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО4 суд учитывает данные о правонарушителе, обстоятельства совершения правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, а так же высокую степень опасности содеянного, поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья, и считает, что назначение индивидуальному предпринимателю ФИО4 наказания в виде административного приостановления деятельности кафе «Z-Bar» сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а так же способствовать устранению допущенных нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 суток, заключающегося в запрете деятельности кафе «Z-Bar» индивидуального предпринимателя ФИО4, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <...>.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с момент применения меры обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности кафе «Z-Bar» ИП ФИО4 с 14 часов 00 минут 27 ноября 2018 года.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Судья на основании ходатайства индивидуального предпринимателя досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Н.А. Сидельник