Решение № 2-570/2024 2-570/2024~М-501/2024 М-501/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-570/2024

УИД: 31RS0001-01-2024-000717-61 Дело № 2-570/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2024 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.,

при секретаре Малина И.В.,

с участием представителя истца – помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Вербкиной О.Н., действующей на основании доверенности от 22 мая 2023 года (срок действия – 3 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского городского округа о понуждении к совершению действий (провести паспортизацию автомобильной дороги с твердым покрытием),

УСТАНОВИЛ:

Алексеевский межрайонный прокурор Белгородской области в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц, в которых просил обязать администрацию Алексеевского городского округа в срок до 30.12.2024 года провести паспортизацию автомобильной дороги с твердым покрытием по адресу: 4 пер. Солнечный г. Алексеевка Белгородской области протяженностью 0,45 км (идентификационный номер – 14-410-ОП-МГ-107).

В обоснование исковых требований истец указал, что Алексеевской межрайонной прокуратурой Белгородской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что в границах Алексеевского городского округа расположена автомобильная дорога с твердым покрытием по 4 пер. Солнечный г. Алексеевка Белгородской области протяженностью 0,45 км (идентификационный номер – 14-410-ОП-МГ-107), паспортизация которой в нарушение требований действующего законодательства до настоящего времени не произведена.

В судебном заседании представитель истца – Вербкина О.Н. исковые требования поддержала и просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Алексеевского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом по соглашению электронной почтой 21.05.2024 года; просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: alekseevsky.blg.sudrf.ru информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена 21.05.2024 года.

Учитывая положения статей 166, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (часть 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статей 1, 4, 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ (ред. от 14.11.2023) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об автомобильных дорогах») к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Алексеевского городского округа Белгородской области от 26 июля 2021 года № 479 во исполнение вышеуказанного Федерального закона, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07 февраля 2007 года № 16 «Об утверждении Правил присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров», Уставом Алексеевского городского округа, администрацией Алексеевского городского округа утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Алексеевского городского округа Белгородской области, куда под №107 входит автомобильная дороги с твердым покрытием по 4 пер. Солнечный г. Алексеевка Белгородской области протяженностью 0,45 км (идентификационный номер – 14-410-ОП-МГ-107).

Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах»).

Приказом Минтранса России от 16.11.2012 года № 402 (ред. от 12.08.2020) утверждена «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2013 года № 28505).

Согласно подпункту 4 пункта 9 раздела IV Классификации работ по содержанию автомобильных дорог, в работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Аналогичные нормы закреплены в пунктах 4.2.1, 4.2.2, 9.1 «ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации», введенного в действие с 08.09.2016 приказом Росстандарта от 31.08.2016 года № 1004-ст.

В нарушение вышеуказанных нормативных актов, паспортизация автомобильной дороги с твердым покрытием по 4 пер. Солнечный г. Алексеевка Белгородской области протяженностью 0,45 км (идентификационный номер – 14-410-ОП-МГ-107) до настоящего времени не проведена. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы.

Отсутствие технического паспорта влечет ненадлежащее выполнение ответчиком обязанностей по содержанию автомобильных дорог.

Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантированные государством и обеспечиваемые путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, с учетом того, что вышеуказанные нарушения законодательства ответчиком не устранены, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в судебном порядке (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По смыслу приведенной нормы процессуального закона, в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд обязан установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Данное обстоятельство не свидетельствует о выходе за пределы заявленных исковых требований. Устанавливая такой срок, суд разрешает не исковые требования, а решает в порядке статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос об исполнении решения, постановленного по заявленным исковым требованиям.

Истец просит установить срок исполнения решения суда до 30.12.2024 года, ответчик возражений против установления указанного срока не высказал.

Принимая во внимание данные обстоятельства, в целях надлежащего и своевременного исполнения судебного решения, в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, необходимо возложить на ответчика обязанность совершить указанные действия в срок до 30.12.2024 года.

Руководствуясь статьями 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алексеевского городского округа о понуждении к совершению действий (провести паспортизацию автомобильной дороги с твердым покрытием) удовлетворить.

Обязать администрацию Алексеевского городского округа Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 30.12.2024 года провести паспортизацию автомобильной дороги с твердым покрытием по 4 пер. Солнечный г. Алексеевка Белгородской области протяженностью 0,45 км (идентификационный номер – 14-410-ОП-МГ-107).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд Белгородской области в течение одного месяца.

СУДЬЯ Н.П. ЧУПРИНА