Решение № 2-793/2019 2-793/2019~М-738/2019 М-738/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-793/2019

Гражданское дело№ 2-793/2019

04RS0001-01-2019-000964-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Баргузин 26июля 2019 года

Судья Баргузинского районного суда Толстихина Л.И., с участием помощника прокурора Баргузинского района РБ Доржиева Б.А., при секретаре Содноповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Баргузинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Сувинское» о понуждении создать специализированную службу по вопросам похоронного отдела,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Баргузинского района РБ обратился в суд с иском к МО СП «Сувинское» о понуждении создать специализированную службу по вопросам похоронного отдела и обязать администрацию МО СП «Сувинское» определить порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела, стоимость услуг специализированной службы по вопросам похоронного дела и установить требования к качеству услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Баргузинского района проведена проверка исполнения федерального законодательства о погребении и похоронном деле, по результатамкоторой установлено следующее.В соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», а также статьей 8 Закона РеспубликиБурятия от 07.12.2004 № 896-III «Об организации местного самоуправления вРеспублике Бурятия» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения сельского поселения.Статьями 25, 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребениии похоронном деле» (далее - Закон № 8-ФЗ) определено, что организацияпохоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляютсяспециализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемымиорганами местного самоуправления. Порядок деятельности специализированныхслужб по вопросам похоронного дела определяется органами местногосамоуправления.Специализированная служба гарантирует супругу, близким родственникам,иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему насебя обязанность осуществить погребение умершего, оказание на безвозмезднойоснове следующего перечня услуг по погребению:1) оформление документов, необходимых для погребения;2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям,устанавливаемым органами местного самоуправления.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, федерального бюджета, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.Согласно статье 12 Закона № 8-ФЗ специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана осуществлять погребение умерших на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности в случае отсутствия супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение.Кроме того, на специализированную службу возложена обязанность по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.На территории МО СП «Сувинское» специализированная служба по вопросам похоронного дела не создана, порядок ее деятельности не определен, требования к качеству оказываемых службой услуг и их стоимость не установлены.Ранее, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес МО СП «Сувинское» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о погребении и похоронном деле, однако до настоящего времени меры по созданию специализированной службы в поселении не приняты.

Неисполнение органом местного самоуправления полномочий по решению вопроса местного значения приводит к несоблюдению закрепленных Федеральным законом гарантий погребения умершего и гарантий предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего, в связи с чем прокурор района обращается в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца Доржиев Б.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика Глава Администрации МО СП «Сувинское» ФИО1 на судебное заседание не явился, надлежаще извещен, имеется заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска ему понятны.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав истца, судья считает возможным принять признание ответчиком иска. Признание ответчиком иска не противоречит действующему законодательству. Интересы 3-х лиц при этом не нарушены. Последствия признания иска ответчика разъяснены и понятны.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Учитывая приведенное положения закона, в случае признания иска ответчиком, суд считает возможным в судебном акте не указывать материально-правовые основания удовлетворения исковых требований.

Тем самым, суд удовлетворяет исковые требования Прокурора Баргузинского района Республики Бурятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.173,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Баргузинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение «Сувинское» создать в МО СП «Сувинское» специализированную службу по вопросам похоронного отдела в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Обязать администрацию МО СП «Сувинское» определить порядокдеятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела,стоимость услуг специализированной службы по вопросам похоронного дела иустановить требования к качеству услуг, оказываемых специализированнойслужбой по вопросам похоронного дела, в течение 4 месяцев с моментавступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баргузинский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

<.>

Судья Л.И. Толстихина