Решение № 12-66/2026 от 12 марта 2026 г. по делу № 12-66/2026

Дело № 12-66/2026

(43MS0082-01-2025-000084-76)


РЕШЕНИЕ

13 марта 2026 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Ожегов К.Н.,

рассмотрев жалобу защитника администрации г. Кирова ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 71 Первомайского судебного района г. Кирова, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Первомайского судебного района г. Кирова от 25.12.2025 о признании администрации г. Кирова виновной по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 25.12.2025 мирового судьи судебного участка № 71 Первомайского судебного района г. Кирова, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Первомайского судебного района г. Кирова, администрация г. Кирова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На данное постановление защитником администрации г. Кирова ФИО6 в суд подана жалоба, в которой она просит вынесенное постановление от 25.12.2025 отменить. В обоснование жалобы указано, что государственный контроль (надзор) в отношении администрации г. Кирова проведен с нарушением установленного порядка. Кроме того, при проведении проверки должностным лицом не соблюдена методика инструментального обследования. Также судом первой инстанции сделан неверный вывод о не предоставлении необходимых и достаточных доказательств, подтверждающих отсутствие у администрации возможности для соблюдения норм и правил, по которым выявлены нарушения. Кроме того полагает, что муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения не существует с июня 2021 года согласно ФЗ от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель УМВД России по г. Кирову, защитник администрации г. Кирова ФИО6 не явились, уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу положений ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 8 Устава Муниципального образования «Город Киров», к вопросам местного значения муниципального образования относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно обжалуемому постановлению от 25.12.2025 администрации города Кирова вменено несоблюдение 23.10.2025 в 18 часов 00 минут требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улиц и дорог, а именно нарушении требований:

1) 23.10.2025 в 08 час. 06 мин. в районе <...> отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки – нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

2) 23.10.2025 в 08 час. 09 мин. в районе <...> изменено положение дорожного знака 4.2.1 «Объезд препятствия» и 8.22.1 «Препятствие» - нарушен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

3) 23.10.2025 в 08 час. 15 мин. в районе д. 103 а по Ленина отсутствуют пешеходные ограничивающие ограждения – нарушен п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019;

4) 23.10.2025 в 08 час. 20 мин. в районе <...> имеется дефект покрытия проезжей частив в виде отклонения по вертикали крышки люка относительно покрытия проезжей части на 5.5 см. – нарушен п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

5) 23.10.2025 в 08 час. 22 мин. в районе <...> отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки – нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

6) 23.10.2025 в 08 час. 26 мин. в районе д. 62 к 6 по ул. Щорса на покрытии проезжей части участка полосы движения длиной 100 м имеется колея глубиной более 2,5 см и длиной более 7 см. – нарушен п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

7) 23.10.2025 в 00 час. 05 мин. по ул. Слободской в районе <...> отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки – нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

8) 23.10.2025 в 00 час. 10 мин. по ул. Слободской в районе <...> освещенности проезжей части составляет 7 лк при должном освещении 15 лк – нарушены п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

9) 23.10.2025 в 08 час. 30 мин. в районе <...> отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки – нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

10) 23.10.2025 в 08 час. 33 мин. в районе <...> отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки – нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

11) 23.10.2025 в 08 час. 36 мин. в районе <...> отсутствует тротуар – нарушен п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007;

12) 23.10.2025 в 08 час. 37 мин. в районе <...> отсутствуют линии горизонтальной, дорожной разметки - нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

13) 23.10.2025 в 08 час. 38 мин. в районе <...> отсутствуют дорожные ограждения в местах расположения массивных препятствий, установленных сбоку менее 4 метров от кромки проезжей части – нарушен п. 8.1.6 ГОСТ Р 52289-2019;

14) 23.10.2025 в 08 час. 45 мин. в районе <...> отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки - нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

15) 23.10.2025 в 08 час. 50 мин. на ул. Конституции от дома № 2 до пер. Школьного опоры освещения установлены от края проезжей части менее 0.5 м. – нарушен п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52289-2019;

16) 23.10.2025 в 09 час. 00 мин. по ул. Защитников Отечества в районе дома № 53 ул. Пролетарской отсутствует тротуар – нарушен п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007;

17) 23.10.2025 в 00 час. 20 мин. в районе д. 115 по Октябрьскому проспекту уровень освещенности проезжей части составляет 8.9 лк при должном освещении 20 лк – нарушены п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

18) 23.10.2025 в 09 час. 05 мин. на всем протяжении 3-го Опытного переулка отсутствует стационарное электрическое освещение – нарушен п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007;

19) 23.10.2025 в 09 час. 06 мин. по нечетной стороне на участке 3-го Опытного переулка от ул. Нагорной до ул. Тимирязева отсутствует тротуар – нарушен п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007;

20) 23.10.2025 в 09 час. 10 мин. В районе дома № 23 б линии горизонтальной дорожной разметки нанесены не в соответствии с ПОДД – нарушен п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

21) 23.10.2025 в 09 час. 20 мин. на всем протяжении автомобильной дороги Сидоровка-Порошино имеются дефекты покрытия проезжей части в виде просадок размерами: длина более 15 см, глубина более 5 см, площадь более 0,06 м2 – нарушены п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

22) 20.10.2025 в 09 час. 30 мин. на пересечении Искожевского переулка и Машиностроительного переулка в треугольнике видимости имеется древесное-кустарниковая растительность ограничивающие видимость – нарушен п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017;

23) 23.10.2025 в 09 час. 35 мин. в район д.5 ул. Молодой Гвардии Нововтского р-на отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки – нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

24) 23.10.2025 в 09 час. 36 мин. в районе <...> имеется дефект покрытия проезжей части в виде отклонения по вертикали крышки люка относительно покрытия проезжей части на 3 см. – нарушены п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

25) 23.10.2025 в 00 час. 30 мин. в районе <...> освещенности проезжей части составляет 5.1 лк при должном освещении 15 лк – нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

26) 23.10.2025 в 09 час. 40 мин. по ул. Мопра в районе <...> отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки – нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

27) 23.10.2025 в 09 час. 42 мин. в районе <...> на покрытии проезжей части участка полосы движения длиной 100 м имеется колея глубиной более 2,5 см и длиной более 7 см. – нарушен п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

28) 23.10.2025 в 09 час. 45 мин. в районе <...> отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки – нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

29) 23.10.2025 в 09 час. 50 мин. в районе <...> отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки - нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

30) 23.10.2025 в 09 час. 52 мин. в районе <...> отсутствует тротуар – нарушен п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007;

31) 23.10.2025 в 09 час. 55 мин. в районе <...> отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки – нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

32) 23.10.2025 в 10 час. 00 мин. в районе <...> отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки – нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

33) 23.10.2025 в 10 час. 05 мин. в районе <...> отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки – нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

34) 23.10.2025 в 00 час. 40 мин. в районе <...> уровень освещенности проезжей части составляет 5.1 лк при должном освещении 4.8 лк – нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

35) 23.10.2025 в 10 час. 10 мин. в районе <...> отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки – нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

36) 23.10.2025 в 10 час. 13 мин. в районе <...> отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки – нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

37) 23.10.2025 в 10 час. 17 мин. в районе <...> на покрытии проезжей части участка полосы движения длиной 100 м имеется колея глубиной более 3 см и длиной более 9 см – нарушен п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

38) 23.10.2025 в 10 час. 22 мин. в районе <...> на покрытии проезжей части участка полосы движения длиной 100 м имеется колея глубиной более 2.5 см и длиной более 7 см – нарушен п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

39) 23.10.2025 в 10 час. 27 мин. в районе д.2 а ул. Советской Нововятского р-на отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки – нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

40) 23.10.2025 в 10 час. 31 мин. в районе <...> отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки – нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

41) 23.10.2025 в 10 час. 34 мин. на всем протяжении пер. Гостинного отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки– нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

42) 23.10.2025 в 10 час. 39 мин. в районе д. 75 а по ул. Казанской на покрытии проезжей части участка полоса движения длиной 100 м имеется колея глубиной более 2,5 см и длиной более 7 см– нарушен п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

43) 23.10.2025 в 10 час. 42 мин. в районе дома № 20 ул. Казанской отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» - нарушен п. 5.6.30ГОСТ Р 52289-2019;

44) 23.10.2025 в 10 час. 45 мин. в районе <...> на покрытии проезжей части участка полосы движения длиной 100 м имеется колея глубиной более 2,5 см и длиной более 7 см– нарушен п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

45) 23.10.2025 в 10 час.50 мин. в районе дома № 20 ул. Казанской изменено положение дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» - нарушен п. 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2019;

46) 23.10.2025 в 11 час. 00 мин. в районе <...> отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки– нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

47) 02.10.2025 в 11 час. 05 мин. в районе <...> имеется занижение обочины более 4 см – нарушен п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

48) 23.10.2025 в 11 час. 10 мин. на пересечении ул. Защитников Отечества и Пятницкой отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.14.1. – нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

49) 23.10.2025 в 11 час. 20 мин. ул. Свободы 76 отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.1. – нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

50) 23.10.2025 в 11 час. 30 мин. ул. Орловская 7 отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.1. – нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

51) 23.10.2025 в 11 час. 40 мин. ул. Красина д. 5 отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.5. - нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

52) 23.10.2025 в 11 час. 45 мин. в районе дома № 5 ул. Красина отсутствует светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов - нарушен п. 7.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

53) 23.10.2025 в 11 час. 50 мин. в районе <...> на покрытии проезжей части участка полосы движения длиной 100 м имеется колея глубиной более 2,5 см и длиной более 7 см. - нарушен п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

54) 23.10.2025 в 11 час. 55 мин. Солнечный проезд д. 8 б отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки - нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

55) 23.10.2025 в 12 час. 00 мин. ул. 4-й Пятилетки д. 17 отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.2. - нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

56) 23.10.2025 в 12 час. 05 мин. на пересечении ул. 4-й Пятилетки и Украинской дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» установлены не в полном объеме - нарушен п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019;

57) 23.10.2025 в 12 час. 10 мин. в районе <...> имеется занятие обочины более 4 см - нарушен п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

58) 23.10.2025 в 12 час. 20 мин. в районе <...> изменено положение дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход» - нарушен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

59) 23.10.2025 в 12 час. 30 мин. ул. Мира д. 28 отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки - нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

60) 23.10.2025 в 12 час. 35 мин. в районе <...> на покрытии проезжей части участка полосы движения длиной 100 м имеется колея глубиной более 2,5 см и длиной более 7 см. - нарушен п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

61) 23.10.2025 в 12 час. 40 мин. ул. Щорса д. 105 отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки- нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

62) 23.10.2025 в 12 час. 45 мин. в районе д. 1 а по ул. Ленинградской отсутствует дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» в соответствии с утверждённым проектом организации дорожного движения - нарушен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

63) 23.10.2025 в 12 час. 50 мин. в районе <...> отсутствует дорожный знак 3.29 «Стоянка запрещена по нечётным числам месяца» в соответствии с утверждённым проектом организации дорожного движения - нарушен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

64) 23.10.2025 в 12 час. 55 мин. в районе <...> отсутствует дорожный знак 3.30 «Стоянка запрещена по чётным числам месяца» в соответствии с утверждённым проектом организации дорожного движения - нарушен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

65) 23.10.2025 в 13 час. 00 мин. на всем протяжении ул. Н. Рубцова имеется дефект покрытия проезжей части в виде просадок размерами: длина более 15 см, глубина более 5 см, площадь более 0,06 м2. - нарушен п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

66) 23.10.2025 в 13 час. 10 мин. на участке ул. Морозовской от ул. Владимирской до ул. Ленина отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки - нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

67) 23.10.2025 в 00 час. 55 мин. в д. Зубковы имеется дефект в виде наличия неработающих светильников - нарушен п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017;

68) 23.10.2025 в 01 час. 00 мин. в д. Лисицины имеется дефект в виде наличия неработающих светильников - нарушен п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017;

69) 23.10.2025 в 01 час. 05 мин. в д. Нагоряны имеется дефект в виде наличия неработающих светильников- нарушен п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017;

70) 23.10.2025 в 13 час. 25 мин. в д. Кисели на ул. Большая и ул. Малая отсутствует стационарное электрическое освещение - нарушен п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007;

71) 23.10.2025 в 13 час. 30 мин. на всем протяжении ул. Ивовая и Бытовой проезд имеется дефект покрытия проезжей части в виде просадок размерами: длина более 15 см, глубина более 5 см, площадь более 0,06 м2. - нарушен п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

72) 23.10.2025 в 13 час. 35 мин. на участке ул. Кошевого от ул. Безымянной до ул. Горького имеется дефект покрытия проезжей части в виде просадок размерами: длина более 15 см, глубина более 5 см, площадь более 0,06 м2. - нарушен п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

73) 23.10.2025 в 13 час. 40 мин. на участке ул. Щорса от дома № 66 до дома 66 а отсутствует тротуар - нарушен п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007;

74) 23.10.2025 в 13 час. 40 мин. на ул. Кипрейной, Разумовской, Лимоной, Жасминовой, Ландышевой, Облепихивой, Ларионовской, Кузьминской, Чарушинском переулке, Чахловицком переулке, Чахловичцой д. Чарушины и на ул. Истобонской, Первой Эсауловской, Четверной Эсауловской отсутствует стационарное электрическое освещение - нарушен п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007;

75) 23.10.2025 в 13 час. 50 мин. на автомобильной дороге д. Русское- д Лисицины и в д. Лисицины имеется дефект покрытия проезжей части в виде просадок размерами: длина более 15 см, глубина более 5 см, площадь более 0,06 м2. - нарушен п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

76) 23.10.2025 в 13 час. 55 мин. на автомобильной дороге к д. Куликовской имеется дефект покрытия проезжей части в виде просадок размерами: длина более 15 см, глубина более 5 см, площадь более 0,06 м2. - нарушен п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

77) 23.10.2025 в 14 час. 00 мин. в районе дома № 40 ул. Боровицкой отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки - нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

78) 23.10.2025 в 14 час. 05 мин. в районе дома № 40 ул. Боровицкой имеется занижение обочины более 4 см. - нарушен п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

79) 23.10.2025 в 14 час. 10 мин. в районе дома № 2 ул. Слобода столбики отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки - нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

80) 23.10.2025 в 14 час. 15 мин. в районе дома № 2 ул. Слобода Столбики имеется занижение обочины более 4 см. - нарушен п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

81) 23.10.2025 в 14 час. 20 мин. в районе дома № 73 ул. Щорса столбики отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки - нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

82) 23.10.2025 в 14 час. 25 мин. в районе дома № 113 а ул. Ленина столбики отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки - нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

83) 23.10.2025 в 14 час. 30 мин. в районе дома № 24 ул. Успенской столбики отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки - нарушен п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019;

84) 23.10.2025 в 01 час. 10 мин. в районе дома № 53 а ул. Московской п. Садаковский имеется дефект в виде наличия неработающих светильников - нарушен п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017;

85) 23.10.2025 в 01 час. 20 мин. в районе <...> освещенности проезжей части составляет 5.5 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

86) 23.10.2025 в 01 час. 30 мин. по ул. Кутшо на пересечении с ул. Лепсе уровень освещенности проезжей части составляет 5.2 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

87) 23.10.2025 в 01 час. 50 мин. в районе <...> освещенности проезжей части составляет 11.9 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

88) 23.10.2025 в 01 час. 40 мин. в районе <...> освещенности проезжей части составляет 7.4 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

89) 23.10.2025 в 02 час. 10 мин. в районе <...> освещенности проезжей части составляет 5.3 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

90) 23.10.2025 в 02 час. 20 мин. в районе <...> освещенности проезжей части составляет 13.2 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

91) 23.10.2025 в 02 час. 50 мин. в районе <...> освещенности проезжей части составляет 13.1 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

92) 23.10.2025 в 02 час. 30 мин. в районе <...> освещенности проезжей части составляет 8.3 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

93) 23.10.2025 в 03 час. 00 мин. в районе <...> освещенности проезжей части составляет 11.3 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

94) 23.10.2025 в 02 час. 45 мин. в районе <...>. Лянгасово уровень освещенности проезжей части составляет 4.7 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

95) 23.10.2025 в 01 час. 20 мин. в районе <...> освещенности проезжей части составляет 5.4 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

96) 23.10.2025 в 02 час. 25 мин. в районе <...>. Лянгасово уровень освещенности проезжей части составляет 2.6 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

97) 23.10.2025 в 02 час. 35 мин. в районе <...>. Лянгасово уровень освещенности проезжей части составляет 6.45 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

98) 23.10.2025 в 01 час. 45 мин. в районе <...>. Лянгасово уровень освещенности проезжей части составляет 9.1 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

99) 23.10.2025 в 01 час. 55 мин. в районе <...>. Лянгасово уровень освещенности проезжей части составляет 14.2 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

100) 23.10.2025 в 01 час. 25 мин. в районе <...> освещенности проезжей части составляет 10.9 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

101) 23.10.2025 в 02 час. 25 мин. в районе <...>. Лянгасово уровень освещенности проезжей части составляет 2.6 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

102) 23.10.2025 в 01 час. 35 мин. в районе <...> освещенности проезжей части составляет 7.6 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

103) 23.10.2025 в 03 час. 35 мин. в районе <...> освещенности проезжей части составляет 9.7 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

104) 23.10.2025 в 03 час. 25 мин. в районе <...> освещенности проезжей части составляет 2.6 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

105) 23.10.2025 в 02 час. 05 мин. в районе <...>. Лянгасово уровень освещенности проезжей части составляет 6 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

106) 23.10.2025 в 02 час. 15 мин. в районе <...>. Лянгасово уровень освещенности проезжей части составляет 14.2 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

107) 23.10.2025 в 03 час. 05 мин. в районе д. 3 а по ул. Левитана уровень освещенности проезжей части составляет 10,7 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение»;

108) 23.10.2025 в 03 час. 15 мин. в районе <...> освещенности проезжей части составляет 6,7 лк при должном освещении 15 лк - нарушен п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007, п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2023, ГОСТ 33176-2014, п.7.5.1.2 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение».

Вышеуказанные недостатки в содержании автомобильных дорог, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, выявлены должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г. Кирову в рамках исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области дорожного движения в части соблюдения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм. В связи с выявленными нарушениями должностным лицом был составлен протокол осмотра автомобильной дороги (улицы), дорожного сооружения, железнодорожного переезда от 23.10.2025 и возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Кроме того, виновность администрации г. Кирова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 20.11.2025; свидетельствами о поверке средств измерений, рапортами сотрудников ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Кирову.

Указанным доказательства мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценив их в совокупности, мировой судья верно пришел к выводу о доказанности вины администрации г. Кирова во вмененном правонарушении.

Как мировым судьей, так и при рассмотрении апелляционной жалобы установлено, что администрация г. Кирова, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 указанного Кодекса.

Из материалов дела следует, что нарушения содержания улично-дорожной сети города выявлены уполномоченными должностными лицами ГИБДДД УМВД России по г. Кирову в ходе повседневного надзора за состоянием автомобильных дорог муниципального образования «город Киров» с использованием надлежащих средств измерений. Заблаговременное уведомление и участие представителя юридического лица при проведении такого повседневного надзора не требуется.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении, как усматривается из материалов дела, явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что согласуется с положениями п. 1 ч. 1 статьи 28.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям администрации г. Кирова, и пришел обоснованно к выводу о виновности администрации г. Кирова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие администрацией г. Кирова всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, в дело не представлено. Верный вывод об этом сделан и мировым судьей. Доводы защитника об обязанности доказывания данных обстоятельств не администрацией г.Кирова основан на неверном толкования действующего законодательства.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение законодательства о безопасности дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае администрация города Кирова, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 указанного Кодекса.

Доводы представителя о том, что Администрация не является стороной контракта на содержание дорог и, соответственно, не является субъектом административного правонарушения, несостоятельны и основаны без учета вышеприведенных положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

В силу приведенных выше норм с учетом правового статуса органа местного самоуправления, особенностей правового регулирования содержания дорог и предъявляемых требований к безопасности дорожного движения, уполномоченный на осуществление дорожной деятельности в отношении дорог местного значения орган местного самоуправления в установленном порядке обязан обеспечить содержание таких дорог, несет ответственность за неисполнение названной обязанности.

Довод о том, что контрольно-надзорные мероприятия в отношении администрации г. Кирова проведены с нарушением требований законодательства, представленные в материалы дела доказательства являются недопустимыми, несостоятельны, поскольку поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в силу п. 1 ч. 1 ст.28.1 КоАП РФ явилось непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При этом положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не распространяются на мероприятия по осуществлению контроля (надзора) в отношении органов местного самоуправления при решении ими вопросов местного значения (часть 2 статьи 2).

Из материалов дела следует, что нарушения содержания улично-дорожной сети города выявлены уполномоченными должностными лицами ГИБДД УМВД России по г. Кирову в ходе повседневного надзора за состоянием автомобильных дорог МО «Город Киров» с использованием надлежащих средств измерений, имеющих соответствующие поверки. Заблаговременное уведомление и участие представителя юридического лица при проведении такого повседневного надзора, согласование прокуратуры вопреки доводам жалобы не требовалось.

При назначении наказания мировым судьей соблюдены правила, предусмотренные ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ. Административное наказание назначено с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть менее минимального размера наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ с учётом положений ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и является соразмерным содеянному.

Учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу безопасности участников дорожного движения, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ и не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка №71 Первомайского судебного района г. Кирова, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Первомайского судебного района г. Кирова, от 25.12.2025 не имеется, в связи с чем жалоба защитника ФИО6 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 71 Первомайского судебного района г. Кирова, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Первомайского судебного района г. Кирова, от 25.12.2025 о признании администрации г.Кирова виновной по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника администрации г. Кирова ФИО6 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья К.Н. Ожегов