Решение № 2-4129/2025 2-4129/2025~М-3657/2025 М-3657/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2-4129/2025

Дело №

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Дергачевой М.Т.,

при ведении протокола судебного помощником судьи Песковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «УК Кристалл», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация муниципального образования «<адрес>», администрация <адрес> администрации муниципального образования «<адрес>» о приведении фасада здания к общим архитектурным решениям,

установил:

комитет по архитектуре администрации муниципального образования «<адрес>» (далее - комитет, истец) обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «УК Кристалл», в котором просил возложить на ответчиков обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по демонтажу конструкции из металла и ПВХ-профиля, примыкающей к фасаду многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в данной части взыскать с ФИО1 неустойку в размере 5 000 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с 11 календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения. Возложить обязанность на ФИО1, ООО «УК Кристалл» в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по восстановлению внешнего вида фасада многоквартирного дома в границах нежилого помещения площадью 80,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> горная, <адрес>, пом.2, в первоначальное состояние к общему архитектурному решению многоквартирного дома, в том числе цветовому решению и материалам отделки. В случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в данной части взыскать с ФИО1 неустойку в размере 5 000 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с 31 календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения, взыскать с ФИО1 почтовые расходы в размере 384 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, заявлений об отложении слушания дела от ответчиков не поступало.

Руководствуясь положениями ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, на основании доказательств, представленных представителем истца.

Изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 80,1 кв.м. с кадастровым номером № расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, пом. 2.

Решением Саратовской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ приняты Правила благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» (далее – Правила), регулирующие вопросы благоустройства территории города, в том числе, внешнего вида фасадов зданий, строений и сооружений.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления мероприятий по соблюдению Правил благоустройства выявлен факт самовольного изменения фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, выразившийся в следующем:

- изменение цветового решения фасада многоквартирного дома (частичное изменение);

- возведена конструкция из металла и ПВХ-профиля.

Сведения о согласовании указанных изменений внешнего вида фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в органе местного самоуправления отсутствуют.

Управлением указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК Кристалл».

Указанная конструкция примыкает к многоквартирному дому в границах помещения с кадастровым 64:48:010230:449, расположенного на первом этаже рассматриваемого многоквартирного дома.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Согласно Положению о комитете по архитектуре администрации муниципального образования «<адрес>», утвержденному Решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет по архитектуре администрации муниципального образования «<адрес>» является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «<адрес>», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «<адрес>» решение вопросов местного значения в сфере градостроительства, архитектуры, художественного оформления и наружной рекламы (пункт 1.1). Комитет наделен, в том числе, полномочиями по проведению мероприятий по соблюдению Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», согласованию изменений внешнего вида фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, элементов, устройством новых и изменением существующих оконных и дверных проемов.

Основными задачами комитета являются: разработка и осуществление мероприятий, направленных на улучшение и формирование единого внешнего архитектурного и художественного облика муниципального образования «<адрес>», создание комфортных условий для проживания.

Комитет обладает полномочиями, в числе которых: согласовывает - архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах территорий, в отношении которых Правилами землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» установлены требования к архитектурно-градостроительному облику объектов в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации. Формирует единую политику, направленную на улучшение внешнего облика муниципального образования «<адрес>», по вопросам художественного оформления муниципального образования «<адрес>», размещения средств наружной рекламы, сохранения и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Устанавливает архитектурно-художественные требования к некапитальным нестационарным сооружениям (нестационарные торговые объекты, объекты бытового обслуживания и общественного питания, остановочные павильоны; гаражи), знакам адресации, местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, направленные на создание единого стиля художественного оформления муниципального образования «<адрес>» (пункты ДД.ММ.ГГГГ, 3.4.1, 3.4.2).

Согласно пункту 25 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории муниципального городского округа.

В соответствии с пунктом 1.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденными решением Саратовской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, внешний вид фасада здания, строения, сооружения - совокупность объемно-планировочных, архитектурных, композиционных, цветовых решений, которыми определяются художественные особенности объекта.

В соответствии с пунктом 3.1.1 Правил, внешний вид фасадов зданий, строений, сооружений должен соответствовать:

- сложившимся историко-культурным особенностям и характеристикам территории;

- визуально-ландшафтным особенностям и характеристикам;

- функциональным, планировочным, архитектурно-градостроительным особенностям, включая композиционные, типологические, масштабные, стилистические, цветовые характеристики окружающей застройки.

Согласно пунктам 3.1.3, 3.1.4 Правил внешний вид фасада здания, строения, сооружения, планируемого к изменению, подлежит согласованию с функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «<адрес>» по вопросам архитектуры. Изменения внешнего вида фасада здания, строения, сооружения должны производиться в соответствии с паспортом фасада здания строения, сооружения.

Внешний вид фасадов зданий, строений, сооружений должен соответствовать: сложившимся историко-культурным особенностям и характеристикам территории; визуально-ландшафтным особенностям и характеристикам; функциональным, планировочным, архитектурно-градостроительным особенностям, включая композиционные, типологические, масштабные, стилистические, цветовые характеристики окружающей застройки (пункт 3.1.1 Правил благоустройства).

В состав элементов фасадов зданий, строений и сооружений, подлежащих содержанию, входят, в числе прочего: входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери и др.), выступающие элементы фасадов (балконы, лоджии, эркеры, карнизы и др.) (пункт 3.1.8 Правил благоустройства).

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства, собственники и иные правообладатели зданий, строений, сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений, иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны согласовывать изменения внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, выразившиеся в установке козырьков, навесов, ликвидации оконных и дверных проемов, а также окраске фасадов зданий, строений, сооружений, их элементов, нанесении надписей и графических изображений (граффити).

При эксплуатации зданий, строений, сооружений не допускается повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, строений, сооружений; самовольное изменение внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений, выразившиеся в самовольной установке козырьков, навесов, ликвидации оконных и дверных проемов, а также окраске фасадов зданий, строений, сооружений, их элементов, с нарушением паспорта фасада здания, строения, сооружения, самовольном нанесении надписей и графических изображений (граффити) (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства).

В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Кроме того, в соответствии с «ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Общие термины» фасад – наружная поверхность стены, ограждающей здание, как правило, самонесущей, включая навесные стены, наружную облицовку или другие виды наружной чистовой отделки.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В пункте 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу частей 1 - 4 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела изменение фасада многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу, комитетом по архитектуре администрации муниципального образования «<адрес>» не согласовывалось, протокола общего собрания собственников помещений в рассматриваемом доме по вопросу использования общего имущества не имеется.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что уполномоченным на то муниципальным органом выявлена установка ФИО1 конструкции без согласования изменений внешнего вида фасада многоквартирного дома в установленном порядке, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения требований истца о возложении на ФИО1 обязанности по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> первоначальное состояние, существовавшее до произвольного изменения фасада путем демонтажа конструкции из металла и ПВХ-профиля в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, произвести работы по восстановлению внешнего вида фасада указанного выше многоквартирного дома в первоначальное состояние к общему архитектурному решению, в том числе цветовому решению и материалам отделки, существовавшему до произвольного изменения фасада, а также о взыскании судебной неустойки.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что поскольку изменение внешнего вида фасада многоквартирного дома не согласовано, ФИО1 должен принимать на себя риски и нести ответственность за нарушение правил пользования и содержания нежилого помещения, вне зависимости от времени возникновения таких нарушений, а, следовательно, о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ФИО1 обязанности в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению внешнего вида фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> первоначальное состояние, существовавшее до произвольного изменения фасада путем демонтажа конструкции из металла и ПВХ-профиля; возложении обязанности в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по восстановлению внешнего вида фасада указанного выше многоквартирного дома в первоначальное состояние к общему архитектурному решению, в том числе цветовому решению и материалам отделки, существовавшему до произвольного изменения фасада.

В удовлетворении исковых требований истца к ООО «УК Кристалл» следует отказать, как к ненадлежащему ответчику.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, на основании вышеуказанных норм процессуального права судебные расходы подлежат взысканию с ответчика ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «УК Кристалл», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация муниципального образования «<адрес>», администрация <адрес> администрации муниципального образования «<адрес>» о приведении фасада здания к общим архитектурным решениям, удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № обязанность в течение № календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по демонтажу конструкции из металла и ПВХ-профиля, примыкающей к фасаду многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в границах нежилого помещения с кадастровым номером №.

В случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в данной части взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «<адрес>» неустойку в размере 5 000 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с № календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по восстановлению внешнего вида фасада многоквартирного дома в границах нежилого помещения площадью 80,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в первоначальное состояние к общему архитектурному решению многоквартирного дома, в том числе цветовому решению и материалам отделки.

В случае несвоевременного и/или неполного исполнения решения суда в данной части взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № в пользу Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «<адрес>» неустойку в размере 5 000 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с 31 календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу и до дня его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «<адрес>» почтовые расходы в размере 384 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 3000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «<адрес>» и к иному ответчику, - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Волжский районный суд <адрес>.

Заочное решение иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Волжский районный суд <адрес>.

Судья М.Т. Дергачева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2025 года.

Судья М.Т. Дергачева