Решение № 7-409/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 7-409/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

от

№ 7-409/2021
г. Вологда
05 июля 2021 года
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу начальника Кадуйского территориального отдела – государственного лесничества ФИО1 на решение судьи Кадуйского районного суда Вологодской области от 13.05.2021, которым постановление начальника Кадуйского территориального отдела – государственного лесничества ФИО1 от 24.02.2021 №..., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лес Инвест» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменено: размер административного штрафа, назначенного обществу с ограниченной ответственностью «Лес Инвест», снижен до 105 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Лес Инвест» директора ФИО2 – без удовлетворения,

установила:

постановлением начальника Кадуйского территориального отдела – государственного лесничества ФИО1 от 24.02.2021 №... общество с ограниченной ответственностью «Лес Инвест» (далее – ООО «Лес Инвест», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 210 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения общества к административной ответственности, директор ООО «Лес Инвест» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ООО «Лес Инвест» по доверенности ФИО3 жалобу поддержала.

Начальник Кадуйского территориального отдела – государственного лесничества, старший государственный лесной инспектор Кадуйского лесничества ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе начальник Кадуйского территориального отдела – государственного лесничества ФИО1, ссылаясь на отсутствие оснований для снижения размера административного штрафа, просит решение судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В возражениях директор ООО «Лес Инвест» ФИО2 просит решение судьи оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 8.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ООО «Лес Инвест» привлечено к административной ответственности по указанной норме за то, что не произвело в полном объеме лесовосстановительные мероприятия по договору аренды лесного участка от 26.12.2011 №... на территории Кадуйского государственного лесничества на площади 118,3 га (объем работ по плану 126,8 га, фактически работы выполнены на площади 8,5 га).

Факт совершения обществом административного правонарушения и его вина подтверждаются собранными в ходе производства по делу доказательствами, оцененными должностным лицом при вынесении постановления и судьей районного суда при рассмотрении жалобы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Лес Инвест» к административной ответственности не нарушены.

Изменяя постановление, судья районного суда принял во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, и, признав указанные обстоятельства исключительными, руководствуясь частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, снизил размер административного штрафа до 105 000 рублей.

В жалобе должностное лицо оспаривает вывод судьи первой инстанции о наличии оснований для смягчения административного наказания.

По смыслу пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае – когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2008.

По жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких нарушений в жалобе не приведено и при ее рассмотрении не установлено, следовательно, основания для изменения решения отсутствуют.

Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм законодательства об административной ответственности сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Кадуйского районного суда Вологодской области от 13.05.2021 оставить без изменения, жалобу начальника Кадуйского территориального отдела – государственного лесничества ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова