Решение № 12-342/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-342/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 августа 2017 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи – Сосновской О.А.,

с участием:

представителя УГИБДД <данные изъяты> – ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя <данные изъяты> ФИО3 на постановление <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель <данные изъяты> ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав на отсутствие виновных действий со стороны Общества, поскольку Общество фактически не являлось перевозчиком груза и владельцем транспортного средства, на момент совершения правонарушения владельцем транспортного средства являлся ФИО4 на основании договора аренды, и перевозка груза осуществлялась ФИО4 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на транспортно-экспедиционное обслуживание и перевозку грузов автомобильным транспортом в междугородном сообщении; ФИО4 для исполнения договора заключен договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № с <данные изъяты>, на основании которого ФИО4 транспортные средства <данные изъяты> г.н.№ и полуприцеп <данные изъяты> г.н. № были получены в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приема-передачи транспортных средств и оплатой ФИО4 за аренду транспорта; в соответствии с договором аренды Общество провело предрейсовое медицинское освидетельствование водителя транспортного средства и выдало путевой лист согласно заявке ФИО4, путевым листом также подтверждается, что автопоезд ДД.ММ.ГГГГ был передан в распоряжение ФИО4; кроме этого указал, что акт измерения габаритов транспортного средства не составлялся; местом совершения правонарушения следует считать <адрес>, и дело об административном правонарушении не подсудно <данные изъяты> и подлежит передаче в <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От защитника ФИО3 поступило письменное ходатайство об отложении судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, которое суд оставил без удовлетворения, о чем вынесено определение.

Представитель административного органа ФИО5 с доводами жалобы не согласился, указав о наличии состава правонарушения в действиях <данные изъяты>, на обоснованность привлечения Общества к административной ответственности, представил карточки учета транспортного средства, карточку операций с ВУ, которые приобщены к материалам дела.

Заслушав должностное лицо административного органа, исследовав письменные материалы дела и доводы жалобы, суд установил следующее.

Постановлением <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов на <адрес> при осуществлении хозяйственной деятельности, водитель ФИО6, работающий в <данные изъяты>, управлял транспортным средством <данные изъяты> г/н № (принадлежащий на основании свидетельства о регистрации транспортного средства № <данные изъяты>), на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>, в составе автопоезда с полуприцепом <данные изъяты> г/н № перевозил груз, согласно накладной № «<данные изъяты>», ширина транспортного средства (автопоезда) с грузом составила <данные изъяты> метра <данные изъяты> сантиметров, что на <данные изъяты> сантиметров превышает габариты, указанные в приложении №3 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», не имея специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Административная ответственность по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу статьи 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов утвержден Приказом Министерства транспорта РФ №258 от 24.07.2012.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272. Приложением № 3 к Правилам определены предельно допустимые габариты транспортных средств.

Согласно Приложению № 3 предельно допустимая ширина транспортного средства составляет 2,55 метра.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов водитель ФИО6 на <адрес> управляя транспортным средством <данные изъяты> г/н № (принадлежащий на основании свидетельства о регистрации транспортного средства № <данные изъяты>), в составе полуприцепа <данные изъяты> г/н №, перевозил груз - «<данные изъяты>», ширина транспортного средства (автопоезда) вместе с грузом, при замере рулеткой измерительной <данные изъяты>, заводской №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты> метра <данные изъяты> сантиметров, что превышает габариты, указанные в приложении №3 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом». При этом движение указанного крупногабаритного транспортного средства осуществлялось водителем ФИО6 без специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Факт осуществления <данные изъяты> перевозки крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства, без специального разрешения установлен и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении <данные изъяты> по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ; копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО6 по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ; копией протокола о задержании транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; копией объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта измерения габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; копиями транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о регистрации транспортных средств №, №, водительского удостоверения ФИО6, путевого листа грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами; копией свидетельства о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ рулетки измерительной <данные изъяты> зав.№; единым государственным реестром юридических лиц.

Как следует из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности <данные изъяты> является деятельность автомобильного грузового транспорта.

Согласно свидетельств о регистрации транспортных средств №, №, собственником транспортного средства <данные изъяты> г/н №, полуприцепа <данные изъяты> г/н №, является <данные изъяты>.

Путевой лист грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ выдан водителю ФИО6 <данные изъяты>, имеется оттиск печати Общества, подпись механика, диспетчера, отметка о прохождении медицинского осмотра.

При замере рулеткой измерительной ширина транспортного средства (автопоезда) с перевозимым водителем ФИО6 груза - «<данные изъяты>», составила <данные изъяты> м <данные изъяты> см, о чем составлен акт в присутствии водителя ФИО6

Водитель ФИО6, перевозивший крупногабаритный груз, не оспаривал правильность результатов замеров о превышении допустимых габаритов при отсутствии специального разрешения на такую перевозку, что подтверждается его записью «согласен» в акте измерения габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

О том, что габариты транспортного средства с грузом - «<данные изъяты>», а именно ширина составляла <данные изъяты> м <данные изъяты> см свидетельствуют также рапорта <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Представленные по делу доказательства получены с соблюдением процессуальных требований.

Доводы жалобы об отсутствии виновных действий со стороны Общества, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку они опровергаются представленными материалами дела.

Суд критически относится к договору аренды транспортного средства с экипажем № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <данные изъяты> и ФИО4, поскольку он представлен лишь после составления протокола об административном правонарушении, водитель ФИО6 при его задержании о наличии данного договора не указывал и не предоставлял его сотрудникам ГИБДД, а, напротив, предоставил документы о принадлежности транспортных средств <данные изъяты>.

При даче письменных объяснений ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 пояснял, что работает в <данные изъяты>» водителем, ДД.ММ.ГГГГ он прошел предрейсовый медицинский осмотр, механиком был осмотрен автомобиль и выдан план-задание, явиться на базу <данные изъяты>, зацепить полуприцеп и выдвигаться в сторону <адрес> для доставки загруженного груза. Прибыв на базу, он увидел, что загруженный груз выходит за габариты транспортного средства, о чем он сообщил начальству. Ему ответили, что специальное разрешение будет у сопровождающего лица, и он поехал в рейс (л.д.№).

Путевой лист грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ выдан водителю ФИО6 <данные изъяты>, имеется оттиск печати Общества, подпись механика, диспетчера, отметка о прохождении медицинского осмотра.

Кроме того, в материалах дела представлены копии свидетельств о регистрации транспортных средств, согласно которым собственником транспортных средств <данные изъяты> г/н №, полуприцепа <данные изъяты> г/н №, является <данные изъяты>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что именно <данные изъяты> допустило движение крупногабаритного транспортного средства без наличия специального разрешения.

Доказательства получены с соблюдением процессуальных требований.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что <данные изъяты> были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, не представлено.

Таким образом, вина <данные изъяты> нашла свое подтверждение в материалах дела и действия <данные изъяты> правильно квалифицированы по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного постановления, суд не находит.

Дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> обоснованно рассмотрено должностным лицом <данные изъяты> в рамках возложенных на него полномочий.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, выражается в перевозке крупногабаритного, тяжеловесного груза без наличия специального разрешения. То есть правонарушение совершается в форме действия, а не бездействия. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия, а если такое деяние носит длящийся характер – место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Правонарушение, инкриминируемое <данные изъяты>, носило длящийся характер, было обнаружено и пресечено на <адрес>, именно указанный участок дороги и является местом совершения правонарушения.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, - оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская