Приговор № 1-488/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 1-488/2024

Дело № 1-488/2024 (12402330002000051) (43RS0002-01-2024-007771-80)


П Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 декабря 2024 года г. ФИО2

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего – судьи Казаковой Т.В.,

при секретарях Кулаковой Е.П., Батаговой М.С.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Шаклеина Д.Е.,

подсудимого ФИО1,

защитника – адвоката Созиновой В.А., представившего удостоверение № 1077 и ордер № 1330,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела по обвинению:

ФИО1, <данные изъяты>

в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём предоставления заведомо ложных сведений, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

Преступление совершил при следующих обстоятельствах:

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан». Приложением № 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» установлены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Правила), регламентирующие порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, указанным в части первой статьи 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи», в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (далее – граждане, социальный контракт, субсидии). Согласно п. 3 Правил к социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, по оказанию которой предоставляется субсидия, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мероприятия, в том числе, по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Согласно п. 4 Правил субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации; б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета; в) заключение соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» утверждён Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, согласно которому основными принципами оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям (далее – семьи), малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее – граждане) являются добровольное участие, индивидуальный подход при определении условий социального контракта и целевой характер государственной социальной помощи, (п. 1.2). Государственная социальная помощь оказывается в целях реализации мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, в том числе, при осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 1.3). Право на оказание государственной социальной помощи имеют семьи (граждане), которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кировской области (далее – заявители) (п. 1.4). Государственная социальная помощь предоставляется за счёт средств областного и федерального бюджетов в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и на плановый период. Главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных на выплату государственной социальной помощи, является министерство социального развития Кировской области (п. 1.11). Для получения государственной социальной помощи гражданин от себя лично (для граждан) или от имени своей семьи обращается в орган социальной защиты населения либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, являющийся структурным подразделением Кировского областного государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (п. 2.1). Орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней со дня обращения: сверяет представленные заявителем сведения с информацией и документами, которые имеются в распоряжении органа социальной защиты населения, в том числе со сведениями, содержащимися в единой государственной информационной системе социального обеспечения (п. 2.6). Основаниями для принятия решения об отказе в назначении государственной социальной помощи являются: несоответствие заявителя и (или) членов его семьи условиям предоставления государственной социальной помощи; представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (членам его семьи) имуществе на праве собственности; отказ заявителя от дополнительной проверки (комиссионного обследования) по месту его жительства либо по месту пребывания; неявка заявителя для ознакомления с условиями социального контракта в срок, указанный в уведомлении о назначении государственной социальной помощи; письменный отказ заявителя от подписания социального контракта; письменный отказ заявителя от оказания государственной социальной помощи; отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке; достижение предусмотренного плановым распределением численности получателей государственной социальной помощи на текущий финансовый год предельного значения численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, на реализацию которого заявителем подано заявление об оказании государственной социальной помощи (п. 2.7). В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в назначении государственной социальной помощи, орган социальной защиты населения не позднее 5 календарных дней (20 календарных дней – в случае проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, представленных заявителем, со дня обращения направляет проект социального контракта с приложением проекта программы социальной адаптации, заявление и документы, представленные заявителем и полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также акт проверки, составленный по результатам дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, представленных заявителем (в случае её проведения), на рассмотрение в межведомственную комиссию по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее – межведомственная комиссия) (п. 2.10). Межведомственная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, рассматривает их и выносит одно из следующих решений: согласовать проект социального контракта, в том числе, проект программы социальной адаптации, утвердить бизнес-план (при обращении за предоставлением государственной социальной помощи на реализацию мероприятия), рекомендовать заключить социальный контракт; внести изменения в отдельные положения проекта социального контракта, в том числе в проект программы социальной адаптации (с указанием конкретных предложений), рекомендовать заключить социальный контракт при условии внесения изменений, предложенных межведомственной комиссией; рекомендовать отказать в назначении государственной социальной помощи (с мотивированным обоснованием принятия такого решения) (п. 2.11). Социальный контракт считается заключенным со дня его подписания заявителем. В случае отказа заявителя от подписания социального контракта либо от оказания государственной социальной помощи, оформленного в письменной форме, орган социальной защиты населения составляет акт в течение 1 рабочего дня со дня такого отказа, принимает решение об отказе в назначении государственной социальной помощи и направляет заявителю соответствующее уведомление с мотивированным обоснованием принятия соответствующего решения в письменной форме (п. 2.13). Орган социальной защиты населения оказывает получателю государственную социальную помощь после заключения социального контракта путем перечисления денежных средств на открытый ему в кредитной организации банковский счет. Перечисление денежных средств получателю, осуществляется в течение 14 рабочих дней со дня представления им в орган социальной защиты документов, указанных в социальном контракте для соответствующей выплаты (п. 2.14).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определённой федеральным законом «О государственной социальной помощи», утверждены правила оказания субъектами РФ на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», в рамках государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утверждённой Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296, согласно которым право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте РФ в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в РФ» на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта (п. 3). К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая, в том числе, мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (подп. б п. 4). Органом социальной защиты населения в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получателю такой помощи осуществляются следующие денежные выплаты: по мероприятию, указанному в подп. б п. 4 настоящих Правил, – в размере не более 350000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятия программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией (п. 10). Выплаты по мероприятию, указанному в подп. б п. 4 настоящих Правил, производятся после подтверждения органом социальной защиты населения наличия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учёт в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (п. 11). Заявитель несёт ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении государственной социальной помощи (п. 22). Органом социальной защиты населения осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации (п. 43).

Получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подп. б п. 4 настоящих Правил, обязан, в том числе, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания данного срока, представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом (п. 51).

Кировское областное государственное казённое учреждение «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (далее – КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове») создано на основании распоряжения Правительства Кировской области от 29.11.2010 № 445 «О создании областных казённых учреждений».

В соответствии с Уставом КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», утверждённым приказом департамента социального развития Кировской области № 161 от 11.05.2011 (в ред. от 01.07.2015), учреждение является некоммерческой организацией, созданной Кировской областью в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти в сфере социальной поддержки отдельных категорий населения области. Казенное учреждение является частью системы органов социальной защиты населения в области (п. 1.3); учредителем и собственником имущества Казённого учреждения является Кировская область. Функции и полномочия учредителя выполняет министерство социального развития Кировской области. Функции и полномочия собственника имущества Казенного учреждения выполняет министерство государственного имущества Кировской области (п. 1.4); источником формирования имущества и финансовых ресурсов Казённого учреждения являются: средства областного бюджета, передаваемые Казённому учреждению в соответствии с бюджетной сметой (п. 4.1.1).

В период с 01.09.2023 по 13.12.2023 на территории г. Кирова Р. и ФИО1 достигли договорённости о том, что Р. организует подготовку необходимых документов и заключение КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» с ФИО1 фиктивного социального контракта о предоставлении государственной социальной помощи, ФИО1, заведомо не намереваясь осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере организации работ по ремонту и отделке помещений, предоставит необходимые личные данные, подпишет и подаст в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» подготовленные документы, содержащие заведомо ложные сведения о его намерении израсходовать государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты на осуществление указанной индивидуальной предпринимательской деятельности, встанет на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, после заключения социального контракта Р. организует подготовку и подачу в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» документов, содержащих заведомо ложные сведения о приобретении ФИО1 оборудования для ремонта и отделки помещений и осуществлении последним соответствующей индивидуальной предпринимательской деятельности, которые ФИО1 при необходимости подпишет, фактически не исполняя обязательства по социальному контракту, а перечисленные КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» на банковский счет ФИО1 денежные средства в сумме 350 000 рублей, являющиеся государственной социальной помощью в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (иной социальной выплатой), Р. и ФИО1, похитят и разделят между собой, тем самым, они вступили в преступный сговор на хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём представления заведомо ложных сведений, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

После этого, в период с 01.09.2023 по 13.12.2023 ФИО1, реализуя преступный умысел, действуя группой лиц по предварительному сговору с Р., находясь на территории города Кирова, передал Р. личные данные и копии документов: паспорта, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, свидетельства о регистрации по месту пребывания.

В указанный период с 01.09.2023 по 13.12.2023 Р. подготовил документы, необходимые для заключения социального контракта, содержащие заведомо ложные сведения о намерении ФИО1 израсходовать государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере организации работ по ремонту и отделке помещений, а ФИО1, реализуя преступный умысел, действуя группой лиц по предварительному сговору с Р., в тот же период, находясь в здании по адресу: <...>, и около него подписал заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, которое вместе с иными предоставленными документами, а именно гарантийным письмом, бизнес-планом, согласием на обработку персональных данных, подал в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове».

Продолжая реализацию задуманного, ФИО1 в период с 13.12.2023 по 21.12.2023, действуя группой лиц по предварительному сговору с Р., находясь в здании по адресу: <...>, заключил с КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» социальный контракт № 1418 от 13.12.2023 на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, заведомо не намереваясь исполнять обязательства по нему после получения государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты.

Согласно социальному контракту № 1418 от 13.12.2023 КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» обязуется оказать получателю государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере расходов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350000 рублей, получатель обязан встать на учёт в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее – самозанятый) в порядке, установленном законодательством РФ (п. 2.4.1); приобрести в период действия Контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 % от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в Управление подтверждающие документы (п. 2.4.2); не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчётным, представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия Контракта (п. 2.4.3); известить Управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания государственной социальной помощи, представить сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (членам его семьи) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (п. 2.4.4); уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия Контракта (п. 2.4.5); возвратить Управлению денежные средства в полном объёме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств (п. 2.4.6); представлять по запросу Управления сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта (п. 2.4.7). Государственная социальная помощь назначается в виде единовременной денежной выплаты в размере расходов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей (п. 3.1.1).

21.12.2023 на основании социального контракта № 1418 от 13.12.2023 на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сотрудниками КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», введёнными в заблуждение представленными ФИО1 и Р. документами, содержащими указанные заведомо ложные сведения, с казначейского счёта КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» с лицевого счёта учреждения №, прикреплённого к казначейскому счёту №, открытому в УФК по Кировской области по адресу: гор. ФИО2, ул. Московская, 55, на банковский счёт ФИО1 №, открытый 15.05.2018 в отделении Филиала № 6318 Банка ВТБ (ПАО) по адресу: <...>, перечислены денежные средства в сумме 350 000 рублей, являющиеся государственной социальной помощью в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (иной социальной выплатой).

После этого 21.12.2023 Р., реализуя преступный умысел, действуя группой лиц по предварительному сговору с ФИО1, находясь в здании по адресу: <...>, с помощью банкомата снял с указанного банковского счёта ФИО1 полученные в качестве государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (иной социальной выплаты) денежные средства в сумме 349 800 рублей, которые ФИО1 и Р. разделили между собой, а именно денежные средства в сумме 299 800 рублей забрал Р., денежные средства в сумме 50000 рублей забрал ФИО1 Наряду с этим, ФИО1 по согласованию Р. похитил не снятые при указанных обстоятельствах Р. с указанного банковского счёта денежные средства в сумме 200 рублей. Всего Р. и ФИО1, действуя группой лиц по предварительному сговору, похитили денежные средства в общей сумме 350000 рублей, то есть в крупном размере, и распорядились ими по своему усмотрению, причинив КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» материальный ущерб на указанную сумму.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 вину в совершении преступления признал полностью и (с учётом оглашённых показаний, данных в ходе предварительного следствия, – том 3 л.д. 7-13, 36-39, 55-58) показал, что в один из дней осени 2023 года его знакомый ФИО5 №1 предложил ему подзаработать денежные средства в размере 50 000 рублей, при этом он пояснил, что для этого нужно будет лишь подписать несколько документов и заключить социальный контракт на получение единовременной денежной выплаты в сумме 350 000 рублей на ведение индивидуальной предпринимательской деятельности. Он согласился на предложение ФИО5 №1, при этом заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью и исполнять условия социального контракта он не планировал.

После этого по указанию ФИО5 №1 были подготовлены необходимые документы, в том числе, заявление, бизнес-план, гарантийное письмо, и переданы ему (ФИО1). Получив документы, он по указанию ФИО5 №1 13.12.2023, находясь в КОГКУ «Управление социальной защиты населения по гор. Кирову» по адресу: <...>, заключил социальный контракт № 1418 от 13.12.2023 на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, заведомо не намереваясь исполнять обязательства по нему после получения государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 350000 рублей. Он понимал, что данный социальный контракт является фиктивным.

21.12.2023 на его банковский счёт в отделении банка ВТБ по адресу: <...>, были перечислены денежные средства в сумме 350000 рублей в качестве социальной выплаты. Далее они ФИО5 №1 пришли в банк по указанному адресу, где ФИО5 №1 через банкомат денежные средства были сняты в сумме 349800 рублей. После чего ФИО5 №1 299800 рублей забрал себе, 50 200 рублей передал ему и оставил на счёте 200 рублей. Похищенные денежные средства он израсходовал на личные нужды. Никакого оборудования, указанного в бизнес-плане, он на указанные денежные средства не приобретал, приобретать не намеревался

Помимо показаний подсудимого ФИО1 его вина в совершении преступления подтверждается показаниями представителя потерпевшего, лиц, в отношении которых уголовное дело выделено в отдельное производство, и свидетелей.

Из оглашённых в ходе судебного заседания с согласия сторон показаний представителя потерпевшего ФИО3, данных в ходе предварительного следствия, усматривается, что государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в рамках реализации федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан», являющегося государственной программой Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утверждённой постановлением Правительства РФ № 296 от 15.04.2014. Для заключения социального контракта гражданин обращается с заявлением в орган социальной защиты населения, к заявлению прилагается бизнес-план. Специалист органа социальной защиты населения проверяет поступившие документы, направляет межведомственные запросы для подтверждения указанных в заявлении сведений, производит расчёт среднедушевого дохода гражданина (семьи). В случае отсутствия оснований для отказа в оказании государственной социальной помощи по первичным документам, гражданин приглашается в орган социальной защиты населения для прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций. При успешном прохождении тестировании документы гражданина направляются на рассмотрение межведомственной комиссией, созданной при администрации муниципального образования. После поступления решения межведомственной комиссии органом социальной принимается решение о назначении (об отказе в назначении) государственной социальной помощи. В течение срока действия социального контракта получатель государственной социальной помощи обязан выполнять мероприятия программы социальной адаптации. Подробные обстоятельства по делу о заключении фиктивного социального контракта на сумму 350000 рублей ей не известны, КОГКУ «Управление социальной защиты в городе Кирове» причинён материальный ущерб (том 1, л.д. 186-191).

Из оглашённых в ходе судебного заседания с согласия сторон показаний лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, – ФИО5 №1, данных в ходе предварительного следствия, усматривается, что с января 2023 года ФИО5 №7 сказал ему искать людей за вознаграждение, которые хотели бы заключать фиктивные социальные контракты. В период с 01.11.2023 он предложил ФИО1 подзаработать денежные средства за заключение фиктивного социального контракта. Он пояснил ФИО1, что всей подготовкой документов будет заниматься его сотрудник, сам ФИО1 никаких документов не составлял. После этого он объяснил ФИО1, что для получения вознаграждения ему необходимо будет под его контролем сделать ряд действий: подать заявку и необходимые документы на получение единовременной меры поддержки в виде социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» по адресу: <...>. Затем необходимо будет пройти тестирование, заключить социальный контракт, открыть счёт банке, и дождаться получения денежных средств по социальному контракту. За заключение социального контракта он пообещал ФИО1 от 50000 до 80000 рублей в качестве вознаграждения. ФИО1 согласился на его предложение, при этом никакой предпринимательской деятельностью по ремонту в качестве самозанятого он заниматься не планировал. В последующем после подписания социального контракта и поступления денежных средств в сумме 350000 рублей на счёт, в банкомате банка ВТБ по адресу: <...> денежные средства были сняты и поделены в соответствии с договорённостью (том 2 л.д. 7-15, 21-24, 25-29).

Из оглашённых в ходе судебного заседания с согласия сторон показаний лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельно производство, ФИО5 №8, данных в ходе предварительного следствия, усматривается, что она по просьбе ФИО5 №7 подготавливала пакет документов, необходимых для подачи в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» для заключения социальных контрактов, обеспечивала своевременную подготовку финансовой и документальной отчётности по заключённым социальным контрактам. ФИО5 №2 или ФИО5 №7 сообщали ей, что с ней свяжется ФИО5 №1, который будет предоставлять ей данные заявителей для составления документов. При этом с ней через мессенджер «WhatsАрр» связывался ФИО5 №1, который предоставлял ей в сообщениях данные заявителей. Далее заявители подписывали подготовленные ею документы, а впоследствии указанные документы передавались в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, д. 105. ФИО1 ей лично не знаком. Данную фамилию она помнит. в связи с тем, что занималась подготовкой документов для заключения социального контракта. Допускает, что всё общение с ФИО1 велось ФИО5 №1 После заключения социального контракта она посредством мессенджера «WhatsАрр» сообщила ФИО1 о необходимости зарегистрироваться в качестве самозанятого и выслать ей справку о постановке на учёт, что он и сделал (том 2, л.д. 103-110, 111-116, 118-123).

Из оглашённых в ходе судебного заседания с согласия сторон показаний свидетеля ФИО5 №3, данных в ходе предварительного следствия, усматривается, что она с 2015 года состоит в должности главного бухгалтера КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове». Субсидирование из бюджета РФ на индивидуальную предпринимательскую деятельность в рамках заключенных социальных контрактов субъекту РФ предусмотрено постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296. После получения субъектом Российской Федерации указанного субсидирования, министерство социального развития Кировской области доводит до КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Кировской области» бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств денежных средств на государственную социальную помощь на основании социального контракта в соответствии с постановлением Правительства Кировской области №735-П от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта». Министерством финансов Кировской области для учёта целевых средств учреждению был открыт лицевой счёт №, который прикреплён к лицевому счёту министерства финансов Кировской области № и казначейскому счёту №, открытому в Управлении Федерального казначейства по Кировской области на имя министерства финансов Кировской области по адресу: <...> (том 2, л.д. 213-217).

Из оглашённых в ходе судебного заседания с согласия сторон показаний свидетеля ФИО5 №4, данных в ходе предварительного следствия, усматривается, что с марта 2021 года она состоит в должности главного специалиста клиентской службы КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове». В период 2023-2024 ей и иным работникам отдела от ФИО5 №9 для исполнения поступали заявления от лиц с приложением пакета документов в соответствии с постановлением Правительства Кировской области № 735-П от 30.12.2019, при этом фактически данные лица лично с заявлениями не обращались. После этого ФИО5 №9 лично приносила ей или иным работникам их отдела по несколько пакетов документов с заявлениями для их рассмотрения, при этом говорила, что это заявления от ФИО5 №7 После того, как ФИО5 №9 раздавала им заявления с пакетами документов от ФИО5 №7, они осуществляли проверки данных заявлений, при этом она видела при проверке заявлений и пакета документов, что они были практически идентичными. Через некоторое время, обычно недели через 2, ФИО5 №9 спрашивала, подготовили ли они проекты социальных контрактов по заявлениям, которые она приносила, при этом они понимали, что если бы они не подготовили проекты, то ФИО4 говорила, что является начальником, говорила, что при невыполнении её указаний, она лишит их премий, в связи с чем, они всегда старались в первую очередь проводить проверки по заявлениям, которые им приносила ФИО5 №9 (том 2, л.д. 207-212).

Из оглашённых в ходе судебного заседания с согласия сторон показаний свидетеля ФИО5 №5, данных в ходе предварительного следствия, усматривается, что с 23.01.2023 состоит в должности заместителя начальника управления социальных выплат Министерства социального развития Кировской области. КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» является самостоятельным юридическим лицом. Министерство социального развития Кировской области является учредителем КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» и в установленном порядке утверждает смету расходов на соответствующий финансовый год и доводит лимиты бюджетного финансирования до учреждения. Государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в рамках реализации федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан», не входящего в состав национального проекта и являющегося структурным элементом государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства РФ № 296 от 15.04.2014. Единовременную денежную выплату, предоставляемую в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности можно отнести к социальным выплатам гражданам, нуждающимся в социальной поддержке. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется за счёт средств федерального бюджета на условиях софинансирования. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство социального развития Кировской области (том 2, л.д. 218-227).

Из оглашённых в ходе судебного заседания с согласия сторон показаний свидетеля ФИО5 №6, данных в ходе предварительного следствия, усматривается, что с марта 2016 года она состоит в должности начальника отдела межбюджетных отношений Министерства финансов Кировской области. Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим на территории Кировской области, утверждён постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта». КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» осуществляет расходование бюджетных средств в пределах доведённых главным распорядителем бюджетных средств бюджетных ассигнований. В соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим на территории Кировской области, КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» проводится проверка документов заявителя на соответствие установленным требованиям. В случае принятия положительного решения учреждение заключает социальный контракт с гражданином. После заключения социального контракта, учреждение формирует платёжные поручения на перечисление денежных средств на открытый гражданину в кредитной организации банковский счёт (том 2, л.д. 228-233).

Вина подсудимого в совершении преступления подтверждается также следующими доказательствами:

- протоколом обыска от 18.04.2024, из которого следует, что в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» по адресу: <...> изъято дело № 1756411 на ФИО1 (том 1, л.д. 138-151);

- протоколом осмотра места происшествия от 13.08.2024, из которого следует, что в квартире ФИО1 по адресу: <адрес> не обнаружено оборудование, указанное ФИО1 в бизнес-плане (том 2, л.д. 133-141);

- протоколом осмотра места происшествия от 12.08.2024, из которого следует, что ФИО1 показал банкомат № в «Региональном операционном офисе «Кировский» филиала № 6318 Банка ВТБ (ПАО) по адресу: <...>, где были сняты совместно с ФИО5 №1 349800 рублей (том 2, л.д. 142-150);

- протоколом осмотра документов от 20.07.2024, из которого следует, что в деле № 1486007 находятся: протокол № 262876 от 13.12.2023 о назначении ФИО1 единовременной государственной социальной помощи на основании социального контракта для ведения предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей; социальный контракт № 1418 от 13.12.2023 между КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» и ФИО1 на сумму 350 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности с приложением; уведомление от 11.12.2023 о назначении социальной помощи на основании социального контракта; гарантийное письмо ИП ФИО5 №7; типовой бизнес-план ФИО1 на ведение работ по ремонту и отделке помещений; заявление ФИО1 о назначении государственной социальной помощи с указанием счёта в банке для перечисления; согласие ФИО1 на обработку персональных данных; справка о постановке ФИО1 на учёт в ИФНС России по Кировской области; анкета ФИО1, копии паспорта, СНИЛС на имя ФИО1, свидетельства о регистрации по месту пребывания; копии реквизитов по счёту; уведомление ФИО1 о проведении дополнительной проверки от 05.12.2023, согласие на обработку персональных данных; информация проверки ФИО1 и членов его семьи по базе данных ЭСРН от 11.12.2023 об отсутствии сведений о получении социальной помощи; копия реквизитов счёта ФИО1; контрольная карточка для заключения социального контракта (том 2, л.д. 151-204);

- протоколом осмотра предметов от 01.08.2024, из которого следует, что осмотрены сведения на оптическом диске, переданном следователю в качестве приложения № 1 к рапорту о результатах проведения ОРМ «Получение компьютерной информации» от 06.06.2024 № 97/3/1-7ё94В, в ходе осмотра установлены файлы с аудиозаписями разговора ФИО1 и ФИО5 №1, из которого видно, что ФИО5 №1 даёт указания по совершению действий, связанных с подписанием фиктивного социального контракта и получения денежных средств по нему (том 2, л.д. 206-218);

- протоколом осмотра документов от 16.08.2024, из которого следует, что осмотрена на оптическом диске, полученном по запросу, выписка о движении денежных средств по счёту № на имя ФИО1, открытого в ПАО «Банк ВТБ» Кировское отделение, обнаружены операции: 21.12.2023 зачисление перевода с л/сч. 03805007022 за оказание гос.соц.помощи на основании соц.контракта № 1418 от 13.12.2023 в виде ЕДВ в сумме 350 000 рублей; 21.12.2023 снятие в банкомате по адресу: Воровского, 92/2 денежных средств на сумму 349 800 рублей (том 2, л.д. 223-229);

- протоколом выемки от 05.08.2024, из которого следует, что ФИО1 добровольно выдал сотовый телефон «Huawei nova Y61» (том 3, л.д. 16-19);

- протоколом осмотра предметов от 05.08.2024, из которого следует, что в сотовом телефоне «Huawei nova Y61» обнаружено приложение «WhatsApp», в котором обнаружена переписка с абонентом «Илюха» за декабрь 2023 года с указаниями, в том числе, сообщение за 20.12.2023 карта не заблокирована, ждём значит зачисление; а также – переписка с ноября 2023 года по январь 2024 года с абонентом Евгения, где она даёт инструкции о заполнении документов (том 3, л.д. 20-29);

- заявлением ФИО1, из которого следует, что 30.05.2024 он явился с повинной в полицию и сообщил что вместе с ФИО5 №1 похитил единовременную денежную выплату в размере 350 000 рублей путём заключения фиктивного социального контракта (том 1, л.д. 28);

- сведениями из Министерства социального развития Кировской области от 28.05.2024, из которых следует, что единовременная денежная выплата, предоставляемая в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности относится к социальным выплатам гражданам, нуждающимся в социальной поддержке (том 1, л.д. 172-173);

- Уставом КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», из которого следует, что учредителем и собственником имущества КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» является Кировская область (том 3, л.д. 77-93);

- извещением, из которого следует, что главному распорядителю бюджетных средств КОГКУ «Управление социальной защиты населения в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ открыты лицевые счета №, № (том 3, л.д. 95);

- скриншотом Интернет-сайта ПАО банк «ВТБ», из которого следует, что банковский счёт № открыт на имя ФИО1 в филиале данного банка № 6318 по адресу: <...> (том 3, л.д. 43).

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что вина подсудимого в совершении преступления установлена и доказана совокупностью собранных и исследованных доказательств, которые соответствуют и не противоречат друг другу.

Суд, оценивая показания ФИО1, данные в ходе судебного заседания и на предварительном следствии, приходит к выводу, что они существенных противоречий не содержат и являются признательными, поскольку ФИО1 подробно пояснял, что вступил в преступный сговор с ФИО5 №1, из корыстных побуждений заключил фиктивный социальный контракт, по которому получил единовременную денежную выплату в размере 350 000 рублей, полученные денежные средства поделил с ФИО5 №1, при этом не намеревался исполнять условия социального контракт и заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал: дату, время и место совершения преступления, сумму похищенных денежных средств, квалификацию содеянного, изложенные обвинением.

Поскольку показания ФИО1 полностью согласуются с другой совокупностью доказательств, суд кладёт их в основу приговора.

Суд считает, что показания подсудимого ФИО1 полностью согласуются с показаниями представителя потерпевшей ФИО3, свидетелей, лиц, в отношении которых уголовные дела выделены в отдельное производство, протоколами осмотров мест происшествия, протоколами обыска, выемки и осмотра предметов и документов, сведениями по движению денежных средств по банковским счетам, результатами оперативно-розыскной деятельности, полученными и переданными следствию в соответствии с требованиями закона, иными документами, указанными выше в приговоре.

Из данных доказательств видно, что ФИО1 с 01.09.2023 по 13.12.2023, вступив в предварительный сговор на совершение преступления с иным лицом, умышленно предоставил заведомо ложные сведения путём подачи документов, несоответствующих действительности, в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», относительно намерений осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, заключив фиктивный социальный контракт, не намереваясь его исполнять, 21.12.2023 путём обмана сотрудников указанного учреждения получил иную социальную выплату, установленную Федеральными законами от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», и иными нормативными правовыми актами: Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта», Постановлением Правительства Кировской области от 15.04.2014 № 296, Постановлением Правительства РФ № 1931 от 16.11.2023, – в сумме 350000 рублей, похитив данные денежные средства, распорядившись ими по своему усмотрению.

Данные доказательства, изложенные выше в приговоре, суд признаёт допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания подсудимого виновным в совершении преступления, и кладёт их в основу приговора.

Суд считает, что показаниями ФИО1, представителя потерпевшего, свидетелей, лиц, уголовные дела в отношении которых выделены в отдельное производство, протоколами осмотра мест происшествия, протоколами обыска, выемки и осмотра предметов и документов, сведениями о движении денежных средств по банковским счетам, установлено, что ФИО1 заранее договорился о совершении преступления с иным лицом, преступление совершил совместными и согласованными действиями с иным лицом, т.е. доказан квалифицирующий признак преступления «группой лиц по предварительному сговору».

Суд считает, что показаниями ФИО1, представителя потерпевшей ФИО3, свидетелей, лиц, уголовные дела в отношении которых выделены в отдельное производство, протоколами осмотра мест происшествия, протоколами обыска, выемки и осмотра предметов и документов, сведениями по движению денежных средств по банковским счетам, установлено, что ФИО1 были похищены денежные средства на сумму, превышающую 250000 рублей, доказан квалифицирующий признак преступления «в крупном размере».

Таким образом, суд квалифицирует действия подсудимого ФИО1 по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём предоставления заведомо ложных сведений, по предварительному сговору группой лиц, в крупном размере.

Назначая наказание подсудимому, суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершённого преступления, личность подсудимого.

Подсудимый ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учёте у врачей нарколога и психиатра не состоит, ранее не судим, совершил умышленное тяжкое преступление.

Суд к смягчающим наказание подсудимого обстоятельствам относит явку с повинной, полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, выразившееся в даче объяснения до возбуждения уголовного дела, подробных признательных показаний в ходе предварительного следствия, в том числе, об обстоятельствах совершения преступления, неизвестных правоохранительным органам, участие в осмотре мест происшествия, добровольной выдаче предметов и документов, имеющих значение для дела, состояние здоровья.

Отягчающих наказание подсудимого ФИО1 обстоятельств суд не усматривает.

Суд при назначении наказания учитывает также характер и степень фактического участия ФИО1 в совершении преступления, значение этого участия для достижения цели преступления, его влияние на характер и размер причинённого вреда.

Суд, анализируя изложенное, учитывая требования ст. 56, ч. 1 ст. 62 УК РФ, назначает подсудимому ФИО1 наказание в виде лишения свободы.

Суд считает, что назначение более мягких видов наказаний подсудимому не будет обеспечивать достижение целей наказания.

Суд не усматривает каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершённого преступления, позволяющих при назначении наказания применить к подсудимому положения ст. 64 УК РФ.

Суд также не усматривает оснований для замены лишения свободы принудительными работами в соответствии со ст. 53.1. УК РФ.

Вместе с тем суд полагает, что исправление подсудимого возможно без реального отбывания наказания, поэтому, применяя ст. 73 УК РФ, считает назначенное наказание в виде лишения свободы условным.

Суд учитывает все обстоятельства дела, данные о личности подсудимого, его имущественное положение, поэтому не назначает ему дополнительное наказание в виде штрафа.

Суд считает, что контроль поведения условно осуждённых осуществляет уголовно-исполнительная инспекция, поэтому не назначает подсудимому дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

Суд, оценивая фактические обстоятельства дела и степень общественной опасности совершённого преступления, несмотря на наличие смягчающих наказание подсудимого обстоятельств и отсутствие отягчающих наказание подсудимого обстоятельств, оснований для изменения категории преступлений на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ не усматривает.

Данное наказание, по мнению суда, будет являться справедливым, соответствующим характеру и степени общественной опасности совершённого преступления, данных о личности подсудимого, сможет обеспечить достижение целей исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений.

Разрешая гражданский иск, суд учитывает, что преступными действиями ФИО1 КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» причинён материальный ущерб в сумме 350000 рублей, данный ущерб не возмещён, представителем потерпевшего заявлен гражданский иск, подсудимый иск признал в сумме 350000 рублей, его защитник поддержал данную позицию, государственный обвинитель просил удовлетворить исковые требования в сумме 350000 рублей.

Суд при таких обстоятельствах на основании ст. ст. 322, 323, 1064 ГК РФ удовлетворяет исковые требования на сумму 350000 рублей.

Суд сохраняет арест на имущество ФИО1 в целях обеспечения исполнения приговора суда в части гражданского иска.

Суд разрешает судьбу вещественных доказательств в соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, применив ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 (два) года.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на условно осуждённого ФИО1 обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль поведения условно осуждённых, являться на регистрацию в данный орган один раз в месяц.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» в счёт возмещения ущерба 350000 рублей.

Сохранить арест на имущество ФИО1: сотовый телефон «Huawei nova Y61» для обеспечения исполнения приговора суда в части гражданского иска, оставить данное имущество на ответственном хранении у ФИО1

Вещественные доказательства: дело КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» № 1486007 на имя ФИО1 оставить на хранении в камере вещественных доказательств СО по Октябрьскому району г. Кирова СУ СК России по Кировской области по адресу: <...> до разрешения его судьбы по выделенному уголовному делу № 12402330023000020; оптический диск с информацией о движении денежных средств по банковскому счёту ФИО1; оптический диск – приложение № 1 к рапорту о результатах проведения ОРМ «Получение компьютерной информации» от 06.06.2024 № 97/3/1-7194В – хранить в уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 15 суток с момента его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, лица, её подавшие, вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чём должны указать в апелляционной жалобе.

Председательствующий Т.В. Казакова