Решение № 2-330/2019 2-330/2019~М-319/2019 М-319/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-330/2019

56 RS 0040-01-2019-000475-52 № 2-330/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года с. Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Поротько Е.Г.,

при секретаре Бурак Н.Н.

с участием представителя истца главы администрации муниципального образования Новокаменский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области ФИО1,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Новокаменский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельного участка

Установил:

Администрация МО Новокаменский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельную участок с кадастровым номером ..., расположенную в границах Новокаменского сельского поселения Ташлинского района Оренбургской области.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании распоряжения главы администрации Ташлинского района № 247-Р от 18 мая 1994 года было передано в коллективно-долевую собственность граждан по 22,8 га. сельскохозяйственных угодий качественной оценкой 396,7 баллогектаров из земель СХПК колхоз «Гигант». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделенных земельными долями, в который вошел ФИО2 как собственник ... га. в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером .... Принадлежащая ему доля является невостребованной. В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального Закона от 14.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией МО Новокаменского сельсовета Ташлинского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Маяк» 20.01.2015 года, а также на информационных щитах администрации Новокаменского сельсовета. Список невостребованных долей был утвержден постановлением Новокаменского сельсовета № 38-п от 27 апреля 2015 года.

Собственник земельной доли не представил письменных возражений о включении его доли в список невостребованных земель и не заявил об этом на собрании дольщиков 20 апреля 2015 года. Список невостребованных долей, а также порядок востребования собственниками земельных долей, был опубликован в соответствии с требованиями закона 20 января 2015 года.

Представитель истца глава администрации МО Новокаменский сельсовет в судном заседании исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования администрации МО Новокаменский сельсовет признал в полном объеме, суду пояснил, что земельную долю сельхозназначения оформлять в свою собственность не желает.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с постановлением главы администрации Ташлинского района № 247-Р от 18 мая 1994 года гражданам предоставлено в коллективно-долевую собственность по 22,8 га. сельскохозяйственных угодий, качественной оценкой 396,7 баллогектаров из земель бывшего колхоза «Гигант».

ФИО2 была передана земельная доля в размере ... га. в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Данное обстоятельство подтверждается выданным на основании указанного постановления свидетельством о праве собственности на землю: серии ..., выданного <дата>, регистрационная запись ....

Постановлением администрации Новокаменского сельсовета № 38-п от 27 апреля 2015 года был утвержден Список невостребованных земельных долей, в который включена доля 22,8 га., принадлежащая ФИО2.

Для признания земельной доли невостребованной требуется соблюдение установленного законом порядка.

В соответствии со ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Положениями ч. 3., 4, 5, 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и(или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Положениями ст. 14.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено что, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования Новокаменский сельсовет опубликован Список невостребованных собственниками долей в газете "Маяк" от 20 января 2015 года.

Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Новокаменский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области. ФИО2 включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

Также установлено, что истцом был соблюден порядок извещения и проведения общего собрания участников долевой собственности, предусмотренный положениями ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно в целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией МО Новокаменский сельсовет в газете "Маяк" от 20 января 2015 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Гигант», а также утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 20.04.2015 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления.

Общее собрание участников долевой собственности проведено 20 апреля 2015 года и, в связи с отсутствием кворума, собрание было признано несостоявшимся. Постановлением администрации МО Новокаменский сельсовет от 27 апреля 2015 года № 38-п был утвержден Список невостребованных долей, в который включена земельная доля ФИО2

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до 20 апреля 2015 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка. ФИО2 свои возражения в администрацию МО Новокаменский сельсовет в указанные сроки не представил.

Указанные действия соответствуют требованиям п. 7 ст. 12. Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в соответствии с которой, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" спорная земельная доля, принадлежавшая ФИО2, является невостребованной, поскольку её собственник, не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, прав на эту долю не зарегистрировал в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", возражений об исключении земельной доли из списка невостребованных земель на собрании собственников до 20 апреля 2015 года не представил.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, земельную долю, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Собственник ФИО2 при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявила права собственника на спорную земельную долю, не распорядился ею, следовательно, не реализовал правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Вышеизложенное позволяет признать принадлежавшую ему земельную долю невостребованной при соблюдении установленной статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедуры, и влечет признание права муниципальной собственности на эту земельную долю. Прав на указанное имущество никто не заявил. Чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Новокаменский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую ФИО2, исковые требования администрации муниципального образования Новокаменский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Новокаменский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Новокаменский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью ... га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., принадлежащую ФИО2, <дата> рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии ..., выданного <дата>, регистрационная запись ... комитетом по земельным ресурсам Ташлинского района Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения суда составлен 19 июля 2019 года.

Судья Е.Г. Поротько